【正文】 稅庫銀聯網（自有），新版總局 TIPS 規(guī)范的稅庫銀橫向聯網系統正在推廣 單機 Delphi 在用 社保聯網、有獎發(fā)票、交警聯網、工會聯網、法人庫聯網、殘聯基金聯網 單機 DBLink 在用 國地稅信息交換、銀行賬戶帳號 單機 Java 在用 工商聯網 單機 在用 福建省地方稅務局省級集 中工程稅收業(yè)務管理信息系統技術及服務需求 第 13 頁 /共 68 頁 子系統 模塊 技術架構及使用狀態(tài) 多元化服務 渠道 企業(yè)端軟件、自助繳稅、 POS 繳稅、委托代征刷卡繳稅 單機 Delphi 在用 網上申報 三層 在用 網上涉稅申請 三層已開發(fā) 待用 內外網站 外部網站 三層 在用 內部網站 地市自行開發(fā) 在用 表 3－ 1 稅收業(yè)務應用系統情況表 總的來說， 核心 征管 業(yè)務 ，如申報征收、發(fā)票管理和計會統， 仍 為 C/S 兩層架構；其余模塊或子系統為三層結構，各應用之間有比較復雜的數據交互關系。 稅收業(yè)務系統 福建地稅稅收業(yè)務系統是在各個時期業(yè)務應用功能的累加基礎上逐步建立起來的，主要業(yè)務應用模塊已經建立，系統基本能夠支持目前的業(yè)務 運作。 （ 3） 縣 級及 基層業(yè)務組織模式 各設區(qū)市局下的縣分局和稅務所是承擔稅收征管工作的最基層單位。 （ 2）設區(qū)市局組織機構 9 個 設 區(qū)市局分別是：福州市局、廈門市局、泉州市局、漳州市局、莆田市局、三明市局、南平市局、龍巖市局、寧德市局。目前福建地稅的組織機構主要分 四級：省級 、地市級、縣（區(qū)）級、基層分局（所） ： （ 1）省局組織機構 福建省地稅局為適應全省稅收工作的需要，按照省政府和總局的相關規(guī)定，近年來調整和優(yōu)化了各級組織結構。 福建地稅現有系統概況 組織機構概況 福建省地稅系統組建于 1994 年 7 月，實行省以下垂直管理，下轄 9 個設區(qū)市局， 84 個縣、市、區(qū)局（含 9 個未分設縣）、 34 個設區(qū)市局直屬分局、稽查局、外稅分局、征收分局、開發(fā)區(qū)分局， 595 個稅務分局、 167 個稅務所，共有 1 萬 多工作人員 。 管理信息系統的標準化體現在兩方面：業(yè)務方面，系統建立必須符合相應的政策標準，軟件統一化、結構模塊化、數據格式標準化、代碼統一化、各種文檔資料規(guī)范化；技術框架方面，系統建立必須符合業(yè)界的統一標準。 為了便于以后應用系統的擴充，系統結構要具有開放性，數據庫設計要考慮兼容性，應用系統要有可移植性。 針對稅務業(yè)務發(fā)展迅速的特點，系統設計必須考慮到未來業(yè)務的發(fā)展對整個系統 的影響。要貫徹面向最終用戶的原則，建立友好的用戶界面，使操作簡單、直觀、靈活，易于學習掌握。應充分考慮到聯網用戶增加和業(yè)務擴展，有擴充能力及接口。因此系統必須在成本可以接受的條件下，從系統結構、設計方案、設備選型、廠商的技術服務與維護響應能力，備件供應能力等方面考慮，使得系統應具有 7*24 小時連續(xù)工作的能力，確保故障發(fā)生的可能性盡可能少，影響盡可能小，對各種可能出現的緊急情況有應急的工作方案和對策。以避免不安全因素，防止計算機病毒的侵染和黑客入侵，監(jiān)聽和竊密，強化保密措施，確保網絡的正常 運轉 ，數據永久安全 ；同時保證交易過程中信息保密性，交易者身份確認性，交易不可否認性和交易文件不可修改性 ，保證系統中數據的安全。系統應用后，確能為各級業(yè)務和管理節(jié)點提供一個智能化的網絡信息環(huán)境，以提高管理水平和工作的效率。采用先進的體系結構和技術發(fā)展的主流產品，保證整個系統高效運行。 a、 技術先進性與成熟性原則 在實用可靠的前提下，盡可能跟蹤國內外先進的計算機軟硬件技術、信息技術及網絡通信技術，使系統具有較高的性能價格比， 借鑒 IT 行業(yè)的成熟技術和經驗做法，同時建設方案以實際可接受能力為尺度，避免盲目追求新技術，造成不必要的浪費。功能覆蓋 全省 各級稅務機關 ，業(yè)務涉及福建地稅所有 核心稅收業(yè)務及 與核心稅收業(yè)務密切相關的稅收業(yè)務，協調高效、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定、保障有力的地方稅務管理信息系統。 2. 引用標準和依據 系統實施所涉及的技術標準和規(guī)范，產 品標準和規(guī)范，工程標準和規(guī)范，驗收標準和規(guī)范等必須符合國際、國家 和福建省有關條例及規(guī)范，至少應包括： ? 《信息技術互連國際標準》（ ISO/IEC1180195）； ? 《信息技術、軟件包質量要求和測試》（ GB/T 175441998）； ? 《軟件工程標準分類法》（ GB/T 155381995）； ? 《軟 件開發(fā)規(guī)范》（ GB 856688）； ? 《軟件維護指南》（ GB/T 1407993）； ? 《計算機軟件產品開發(fā)文件編制指南》（ GB 856788）； ? 《計算機軟件需求說明編制指南》（ GB 938588）； ? 《計算機軟件測試文件編制指南》（ GB 938688）； ? 《計算機軟件配置管理計劃規(guī)范》（ GB/T 1250590）； ? 《計算機軟件質量保證計劃規(guī)范》（ GB/T 1250490）； 福建省地方稅務局省級集 中工程稅收業(yè)務管理信息系統技術及服務需求 第 9 頁 /共 68 頁 ? 《計算機軟件可靠性和可維護性管理》（ GB/T 1239493） ； ? 《福建省地方稅務局省級集中規(guī)劃與管理服務項目第一 階段 規(guī)劃 文檔》 ； ? 《福建省地方稅務局征管信息系統省級集中業(yè)務需求》 ； ? 《國家稅務總局軟件開發(fā)規(guī)范（試行）》（ SW/T 30012020） ； ? 《國家稅務總局數據采集 /交換標準》（ SW 50012020） ； ? 《信息系統安全等級保護基本要求》（ GB/T222392020）安全等級保護三級要求 ； ? 《國家稅務總局金稅工程（三期）數據交換標準規(guī)范》 。 要求中標 人 在 采購人 的 指定的 場地完成客戶化 二次 開發(fā)，在 系統 開發(fā)、 試運行期間 應安排相關 產品研發(fā) 人員提供 現場 技術支持。 本 技術及服務需求 應視為保證招標方系統運行所需的最低要求，如有遺漏，投標人應予以補充，否則一旦中標將認為投標人認同遺漏部分并免費提供。 投標人提供的各項設備及系統的功能、性能應完全符 合投標人申明的標準，并滿足或高于招標方提出的要求。 投標人在技術投標書中，對本 技術及服務需求 中所提各項要求能否實現與滿足，應逐項予以說明和答復。 9） 運行維護管理解決方案 投標人 應 按照本 技術及服務需求 的相關要求， 結合福建地稅的實際情況 ， 從省級集中后運維管理制度、流程、效 率、運維管理軟件的應用的角度提出運行維護管理解決方案。 投標人 在解決方案中 必須明確承諾 所提交的 擴展功能模塊是最新版本，該擴展功能模塊所涉及的費用已計入投標總價中。 安全解決方案應 以 應用軟件開發(fā)建設 、部署等方面為主、安全產品部署為輔來闡述 。因此，投標人還應提出個人所得稅管理軟件如何與本項目稅收業(yè)務管理信息系統銜接、數據如何融合、數據庫如何部署，門戶如何集成并實現單點登錄。 權限體系應重點論述 如何構建靈活的權限體系，使得能夠靈活的滿足跨區(qū)域申報、分職能管理、集中征收、集中核算、集中稽查、分項目管理等不同管理要求，同時又能夠滿足靈活的納稅人主管機關調整、 操作員崗位調整、稅務機關區(qū)劃調整、方便管理員權限分配等要求。 同城通辦應至少實現設區(qū)市范圍內通辦。 福建省地方稅務局省級集 中工程稅收業(yè)務管理信息系統技術及服務需求 第 7 頁 /共 68 頁 5）項目與金稅三期 技術 銜接方案 投標人應充分把握國家稅務總局金稅三期整體規(guī)劃、設計思路，提出本項目與金稅三期順利過渡銜接的 具體意見和建議，包括 今后總局三期的未來發(fā)展趨勢預測和應用重點 等。 ○ 6 技術轉移及培訓方案 投標人應 按照本技術及服務需求的相關要求，編寫技術轉移與培訓方案，在 方案中至少應提供：培訓計劃、培訓大綱、培訓 人數、 各類 培訓 的 費用 。 ○ 5 門戶集成解決 方案 投標人應根據 本 招標文件 的相關要求，提出稅收業(yè)務管理信息系統 與福建地稅現有保留模塊（含外圍軟件）有效繼承銜接（包括功能層面、數據層面和平臺層面等）的集成方案，與其他內 外圍應用 系統 銜接 （包括對外服務系統、行政管理信息系統） 的交互和訪問方案，實現 統一 內 /外網 門戶，實現單點登錄和一體化的管理要求。 B、業(yè)務方面：是否有合理可行的業(yè)務拆分技巧和經驗，可以將復雜高耗型業(yè)務劃分為簡約高效型業(yè)務。 ④ 性能優(yōu)化方案 投標人應根據本技術及服務需求的相關要求，提出 省級集中工程稅收業(yè)務管理信息 系統性能優(yōu)化方案。 ② 數據遷移解決方案 投標人根據本招標文件的要求， 結合福建地稅的實際情況 ，編制合理可行的數據遷移解福建省地方稅務局省級集 中工程稅收業(yè)務管理信息系統技術及服務需求 第 6 頁 /共 68 頁 決方案。 4）系統實施方案 投標人應根據本招標文件，編制切實、可行的系統實施方案，同時 在方案中 還要考慮以下幾個內容。 上述方案應包括 項目建設中 稅收業(yè)務管理信息系統 開發(fā)、測試、培訓、試運行、發(fā)布以及推廣運行 等不同環(huán)節(jié) 所需 的 軟硬件 部署方案 及實現方案 ， 同時還要考慮系統運維階段的開發(fā)測試環(huán)境、培訓環(huán)境、試點及發(fā)布環(huán)境等軟硬件部署方案及實現方案 。 2） 系統集成技術方案 投標人應根據 本招標文件 的相關要求，負責提出 省級集中工程稅收業(yè)務管理信息系統 的集成技術方案建議書，包括全省主機設備、存儲設備、負載均衡設備、網絡設備、安全設備等設備的配置建議和相關系統參數的配置建議（可暫不考慮現有設備利舊），供招標人做系統集成招標的參考。福建省地方稅務局省級集 中工程稅收業(yè)務管理信息系統技術及服務需求 第 1 頁 /共 68 頁 附件二 福建省地方稅務局稅收業(yè)務管理信息系統技術及服務需求 福建省 地方稅務局 二 O 一 O 年 四 月福建省地方稅務局省級集 中工程稅收業(yè)務管理信息系統技術及服務需求 第 2 頁 /共 68 頁 目 錄 1. 總則 ................................................................................................................................................ 5 2. 引用標準和依據 .............................................................................................................................. 8 3. 項目概況 ......................................................................................................................................... 9 項目概述 .................................................................................................................................... 9 項目名稱 ......................................................................................................................... 9 建設目標 ......................................................................................................................... 9 建設主要原則 .................................................................................................................. 9 福建地稅現有系統概況 ............................................................................................................ 11 組織機構概況 ................................................................................................................ 11 稅收業(yè)務系統 ................................................................................................................ 12 網絡系統 ...........................................