【正文】 人、失業(yè)保險參保 超過 300 萬人、工傷保險參保 約 400 萬人、生育保險參保達 350 萬人 。 數(shù)據(jù)交換平臺 ：實現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)與外部機構(gòu)實時或批量交換數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)管理，提供省級數(shù)據(jù)管理中心統(tǒng)一對外的信息交換通道。 用戶層：客戶層軟件以 PC 機瀏覽器方式為主與系統(tǒng)交流； 渠道 /表示層：規(guī)定了福建地稅以什么渠道、方式為用戶服務(wù)。 內(nèi)部集成 通過內(nèi)部集成的界面集成、應(yīng)用集成和數(shù)據(jù)集成，與內(nèi)部的個稅系統(tǒng)、貨運稅控系統(tǒng)等界面、應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面的銜接。 區(qū)（縣）分局 /稅務(wù)所 各地市區(qū)（縣）分局及稅務(wù)所用戶，通過福建地 稅的省局 —— 市局 —— 區(qū)縣分局廣域網(wǎng)連接直接進行核心應(yīng)用系統(tǒng)的訪問和使用，完成各基層崗位相對應(yīng)的業(yè)務(wù)受理、數(shù)據(jù)采集和各項專業(yè)信息查詢等。 系統(tǒng) 非 功能 性 需求 系統(tǒng)維護 系統(tǒng)管理維護必須著重考慮權(quán)限管理、系統(tǒng)的分級維護、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分級維護以及一些特殊管理要求。 表 41 技術(shù)實現(xiàn)架構(gòu)實現(xiàn)表 系統(tǒng) 集成 架構(gòu) 圖 43 系統(tǒng)集成架構(gòu)圖 系統(tǒng)集成架構(gòu)設(shè)計中采用 （或借鑒） SOA（面向服務(wù)的架構(gòu)）和 ESB（企業(yè)級服務(wù)總線）福建省地方稅務(wù)局省級集 中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 22 頁 /共 68 頁 技術(shù)，把系統(tǒng)公共的和各應(yīng)用子系統(tǒng)專用的業(yè)務(wù)組件、數(shù)據(jù)資源按照一定的規(guī)范，邏輯地組合起來并部署到適當(dāng)?shù)募夹g(shù)平臺上，使得各應(yīng)用系統(tǒng)能夠以適度的耦合關(guān)系集成為一體，達到在性能、軟件復(fù)用和高度靈活性之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本層把客戶層 接收 到得消息轉(zhuǎn)換成業(yè)務(wù)層規(guī)定的格式，并把業(yè)務(wù)層返回的消息轉(zhuǎn)換成特定渠道需要的格式，并按照該渠道的通信協(xié)議返回客戶層；這里將定義各種業(yè)務(wù)服務(wù)將通過什么樣的渠道來提供，如 CallCenter、內(nèi)外部網(wǎng)站和其他渠道等。 業(yè)務(wù)應(yīng)用組件 ： 是與渠道 /表示層無關(guān)的核心業(yè)務(wù)邏輯層，解決的是稅務(wù)管理業(yè)務(wù)共性的問題，在一體化的系統(tǒng)中，為各種渠道提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)邏輯層支持，避免業(yè)務(wù)邏輯的重復(fù)開發(fā)造成同類業(yè)務(wù)在邏輯上的不一致。 4. 項目 應(yīng)標(biāo)要求 系統(tǒng)架構(gòu) 福建地稅稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目應(yīng)用架構(gòu)的要求是： 建立一個適應(yīng)未來 五至八年 發(fā)展變化的系統(tǒng)技術(shù) 架構(gòu) 平臺、 技術(shù)策略；安全暢通并可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；適當(dāng)超前、安全穩(wěn)定的技術(shù)方案和安全體系； 完善的存儲架構(gòu)、災(zāi)難備份與恢復(fù)體系，實現(xiàn)福建地稅信息化建設(shè)的全面技術(shù)提升。 安全系統(tǒng) 2020 年－ 2020 年，福建省地稅局通過與 HP 公司合作，建立了一整套行之有效的安全保障體系，包括安全體系的規(guī)劃、安全策略及各種實施制度的制定和安全產(chǎn)品部署等，通過防火墻、防病毒、入侵檢測、漏洞掃描、動態(tài)口令、目錄管理、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理等技術(shù)手段，實現(xiàn)對全省網(wǎng)絡(luò)的安全管理。 主機存儲 省局征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)器配置 IBMP690 和 IBM P650 各 1 臺，數(shù)據(jù)庫采用 ORACLE9i RAC方式進行部署，應(yīng)用服務(wù)器配置 1 臺 IBM P570 ，應(yīng)用服務(wù)器采用負(fù)載均衡方式提供服務(wù)。 注冊申請 在網(wǎng)上注冊申請為一個網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶。同時還 提供了針對網(wǎng)上申報的稅款的網(wǎng)上劃繳的功能。 查詢統(tǒng)計類欄目管理 法律法規(guī)查詢功能； 分時間段查詢統(tǒng)計首頁的訪問情況； 分單位、分時間段統(tǒng)計單位的文章的發(fā)布情況； 分崗位、分時間段、分權(quán)限統(tǒng)計各崗位的文章處理情況； 在網(wǎng)站支撐和管理平臺上，提供了對所有的訪客進行訪客 IP 地 址監(jiān)控管理。 在線訪談 通過在線訪談的形式，定期舉辦與納稅人密切相關(guān)的稅收主題活動，使得局領(lǐng)導(dǎo)和納稅人之間進行網(wǎng)上實時互動 ，便于納稅人了解最新的稅收資訊、解讀最新的稅收法規(guī)，也便于局領(lǐng)導(dǎo)真真切切的聽到納稅人的心聲。 政務(wù)公開 審核審批事項、涉外稅收管理、納稅人權(quán)利及義務(wù)、廉潔自律有關(guān) 規(guī)定、基建招投標(biāo)、辦稅服務(wù)制度、辦稅地圖。 交警聯(lián)網(wǎng) 省局交換 每月從交警獲取數(shù)據(jù)，然后通過 DBLINK 下發(fā)到各地市。外部信息交換的技術(shù)實現(xiàn)方式有 RMI 協(xié)議、介質(zhì)交換、 EMAIL 交換 、 DBLINK 以及 SOCKET 等方式。這些功能基本上包含了實際的地稅業(yè)務(wù)，已經(jīng)初步形成了征收管理、稅源監(jiān)控、稅務(wù)檢查、執(zhí)法考核、納稅服務(wù)、電子劃繳等多元化的服務(wù)、管理及監(jiān)控體系。 目前福建地稅信息系統(tǒng) 的 子系統(tǒng)及使用狀態(tài)如下表： 子系統(tǒng) 模塊 技術(shù)架構(gòu)及使用狀態(tài) 核心征管 稅務(wù)登記、稽查管理、票證管理 三層 在用 申報征收、會計核算、會計分析、稅收計劃、發(fā)票管理、 （含個稅自行申報） 兩層待改造 在用 專項管理 建安管理、定期定額、非正常戶管理、銀行賬戶帳號比對、執(zhí)法考核、協(xié)稅護稅、車輛稅源管理、代保管金管理、重點稅源、社保費源普查、稅控資格鑒定、日常檢查、公共執(zhí)法、土地使 用稅稅源清查、系統(tǒng)維護 除協(xié)稅護稅、辦稅員管理在兩層，系統(tǒng)維護兩層和三層均有外其他模塊均在三層 在用 社保費明細(xì)申報 申報在二層，查詢、管理在三層 在用 貨運業(yè)稅控、個人所得稅代扣代繳申報 總局下發(fā)與申報征收銜接 在用 耕契稅征管軟件 申報在三層，與申報征收模塊銜接 在用 涉稅審批 三層 在用 綜合管理平臺 待建設(shè) 協(xié)稅護稅、辦稅員管理、系統(tǒng)維護 兩層待改造 在用 稅收執(zhí)法 行政處罰 三層 在用 稅務(wù)執(zhí)行 稅收救濟 待建設(shè) 數(shù)據(jù)應(yīng)用 納稅評估 、一戶式管 理 三層 在用 綜合查詢 三層 、兩層 在用 決策分析 待建設(shè) 外部應(yīng)用接口 TRAS 報表管理軟件、企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)、大企業(yè)數(shù)據(jù)采集分析平臺、企業(yè)所得稅匯總納稅信息系統(tǒng)、 12366 短信平臺、運維管理平臺、廈門征管信息系統(tǒng)、計財網(wǎng)站 與現(xiàn)有征管信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互銜接 在用 外部信息交換 稅庫銀聯(lián)網(wǎng)（自有），新版總局 TIPS 規(guī)范的稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正在推廣 單機 Delphi 在用 社保聯(lián)網(wǎng)、有獎發(fā)票、交警聯(lián)網(wǎng)、工會聯(lián)網(wǎng)、法人庫聯(lián)網(wǎng)、殘聯(lián)基金聯(lián)網(wǎng) 單機 DBLink 在用 國地稅信息交換、銀行賬戶帳號 單機 Java 在用 工商聯(lián)網(wǎng) 單機 在用 福建省地方稅務(wù)局省級集 中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 13 頁 /共 68 頁 子系統(tǒng) 模塊 技術(shù)架構(gòu)及使用狀態(tài) 多元化服務(wù) 渠道 企業(yè)端軟件、自助繳稅、 POS 繳稅、委托代征刷卡繳稅 單機 Delphi 在用 網(wǎng)上申報 三層 在用 網(wǎng)上涉稅申請 三層已開發(fā) 待用 內(nèi)外網(wǎng)站 外部網(wǎng)站 三層 在用 內(nèi)部網(wǎng)站 地市自行開發(fā) 在用 表 3－ 1 稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)情況表 總的來說， 核心 征管 業(yè)務(wù) ，如申報征收、發(fā)票管理和計會統(tǒng)， 仍 為 C/S 兩層架構(gòu)；其余模塊或子系統(tǒng)為三層結(jié)構(gòu)，各應(yīng)用之間有比較復(fù)雜的數(shù)據(jù)交互關(guān)系。目前福建地稅的組織機構(gòu)主要分 四級：省級 、地市級、縣（區(qū)）級、基層分局（所） ： （ 1）省局組織機構(gòu) 福建省地稅局為適應(yīng)全省稅收工作的需要，按照省政府和總局的相關(guān)規(guī)定，近年來調(diào)整和優(yōu)化了各級組織結(jié)構(gòu)。 針對稅務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速的特點，系統(tǒng)設(shè)計必須考慮到未來業(yè)務(wù)的發(fā)展對整個系統(tǒng) 的影響。以避免不安全因素，防止計算機病毒的侵染和黑客入侵，監(jiān)聽和竊密，強化保密措施，確保網(wǎng)絡(luò)的正常 運轉(zhuǎn) ，數(shù)據(jù)永久安全 ；同時保證交易過程中信息保密性，交易者身份確認(rèn)性，交易不可否認(rèn)性和交易文件不可修改性 ，保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全。功能覆蓋 全省 各級稅務(wù)機關(guān) ，業(yè)務(wù)涉及福建地稅所有 核心稅收業(yè)務(wù)及 與核心稅收業(yè)務(wù)密切相關(guān)的稅收業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)高效、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的地方稅務(wù)管理信息系統(tǒng)。 投標(biāo)人提供的各項設(shè)備及系統(tǒng)的功能、性能應(yīng)完全符 合投標(biāo)人申明的標(biāo)準(zhǔn)，并滿足或高于招標(biāo)方提出的要求。 安全解決方案應(yīng) 以 應(yīng)用軟件開發(fā)建設(shè) 、部署等方面為主、安全產(chǎn)品部署為輔來闡述 。 福建省地方稅務(wù)局省級集 中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 7 頁 /共 68 頁 5）項目與金稅三期 技術(shù) 銜接方案 投標(biāo)人應(yīng)充分把握國家稅務(wù)總局金稅三期整體規(guī)劃、設(shè)計思路，提出本項目與金稅三期順利過渡銜接的 具體意見和建議，包括 今后總局三期的未來發(fā)展趨勢預(yù)測和應(yīng)用重點 等。 ④ 性能優(yōu)化方案 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本技術(shù)及服務(wù)需求的相關(guān)要求，提出 省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息 系統(tǒng)性能優(yōu)化方案。 2） 系統(tǒng)集成技術(shù)方案 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) 本招標(biāo)文件 的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)提出 省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 的集成技術(shù)方案建議書，包括全省主機設(shè)備、存儲設(shè)備、負(fù)載均衡設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等設(shè)備的配置建議和相關(guān)系統(tǒng)參數(shù)的配置建議（可暫不考慮現(xiàn)有設(shè)備利舊），供招標(biāo)人做系統(tǒng)集成招標(biāo)的參考。 3） 數(shù)據(jù)架構(gòu)及應(yīng)用方案 投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合本招標(biāo)文件技術(shù)要求對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫邏輯部署、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)利用等幾方面的內(nèi)容提出解決方案，特別是針對省級集中系統(tǒng)的生產(chǎn)、查詢、在線歷史數(shù)據(jù)庫、地市數(shù)據(jù)回流及應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析、分類歸檔、數(shù)據(jù)備份 /恢復(fù)等數(shù)據(jù)架構(gòu)提出解決辦法。 C、數(shù)據(jù)方面：針對采購人逐步增長的納稅人數(shù)量，特別是近期來明細(xì)化申報要求帶來自然人業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量的大幅度增長，考慮如何解決在省級集中和明細(xì)數(shù)據(jù)快速增長情況下系統(tǒng)的性能問題。 應(yīng)用設(shè)計 方案應(yīng)保證實現(xiàn)征收、會計、計劃、報表等各類數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。 一旦采購人確認(rèn)使用投標(biāo)人提供的擴展功能模塊，其軟件開發(fā)、 實施、升級、驗收 、運維 與違約條款等 要求 視同本項目基本功能模塊管理，中標(biāo)人不得另行收取費用。 投標(biāo)人在技術(shù)投標(biāo)書中應(yīng)給出詳細(xì)的設(shè)備、軟件配置方案，設(shè)備、軟件配置應(yīng)當(dāng)能夠充分滿足本規(guī)范書提出的功能和性能要求。技術(shù)上立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持選用開放性系統(tǒng)。 e、 系統(tǒng)的靈活性和可擴充性 要實現(xiàn)可擴充、易維護及易操作。 f、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化 系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是信息系統(tǒng)建設(shè)基本而又關(guān)鍵的一步，要實現(xiàn)信息通訊與共享，福建省地方稅務(wù)局省級集 中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 11 頁 /共 68 頁 必須規(guī)范信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中廈門市地稅局征管信息系統(tǒng)采用自行開發(fā)建設(shè)的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)與省局征管信息系統(tǒng)進行交換，其他市局均采用省局統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的 稅收業(yè)務(wù) 系統(tǒng) 。隨著 J2EE以及 .NET等三（多）層技術(shù)架構(gòu)的成熟和應(yīng)用，從 2020 年開始 結(jié)合業(yè)務(wù)的變更及新增 逐步將兩層征管系統(tǒng)部分模塊朝著 J2EE 三層 架 構(gòu)進行改造。 外圍應(yīng)用系統(tǒng) 福建地稅目前正在使用的外圍應(yīng)用系統(tǒng)包括稅務(wù)局端使用的軟件和納稅人端使用的軟件 。 社保聯(lián)網(wǎng) 市局交換 定時任務(wù)，每天兩次由社保向地稅征管同步社保登記的增減 信息。 工商聯(lián)網(wǎng) 省局交換 通過介質(zhì)拷貝方式從工商獲得數(shù)據(jù)，然后再導(dǎo)入征管系統(tǒng)。 政府信息公開 政府信息公開規(guī)定、政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府 信息依申請公開。 其他 局長信箱、網(wǎng)上調(diào)查、友情鏈接、站內(nèi)搜索、法律法規(guī)搜索。 系統(tǒng)后臺權(quán)限管理 網(wǎng)站系統(tǒng)的用戶管理、角色管理、權(quán)限管理，以及各種業(yè)務(wù)功能的后臺處理功能； 定額信息的維護，舉報、投訴、建議信息的查看、回復(fù)等功能； 軟件下載內(nèi)容的管理和維護； 網(wǎng)站群管理； 網(wǎng)站監(jiān)控功能。 稅務(wù)提示 包括系統(tǒng)自動生成的該納稅人當(dāng)期應(yīng)申報的申報表種類信息﹑未提交的申報表總份數(shù)信息﹑未劃繳的稅費款信息以及應(yīng)報送的報表種類信息。 身份認(rèn)證方式變更 身份認(rèn)證方式變更是為了實現(xiàn)納稅人的對外服務(wù)系統(tǒng)身份認(rèn)證方式變更。存儲采用 IBM FASTT 900 ，總?cè)萘?6TB， 征管分配 2TB。 納稅人基本情況 福建省 企業(yè)納稅人規(guī)模已超過 58 萬戶（含廈門），每年納稅人規(guī)模增長約 10%。 總體應(yīng)用架構(gòu)方案中各組件、平臺的要求是： 系統(tǒng)資源層組件 ：為整個應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)資源的存儲、訪問、備份服務(wù)；基礎(chǔ)服務(wù)平臺（ J2EE）提供一體化應(yīng)用系統(tǒng)的各種公共機制，包括事務(wù) 機制、事件和消息機制、安全機制等，保證系統(tǒng)的管理一致和協(xié)調(diào)高效。 分層 應(yīng)用構(gòu)架 圖 41 分層 應(yīng)用架構(gòu)圖 福建地稅省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)是一個覆蓋面廣、橫跨多領(lǐng)域的大型應(yīng)用系統(tǒng)，在實施時應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的基本原則。 系統(tǒng)實現(xiàn)架構(gòu) 福建省地方稅務(wù)局省級集 中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 21 頁 /共 68 頁 圖 42 技術(shù)實現(xiàn)架構(gòu)圖 分層架構(gòu)設(shè)計的 稅收業(yè)務(wù)管理信息 系統(tǒng)與應(yīng)用集成平臺、外部數(shù)據(jù)交換平臺銜接，構(gòu)成福建地稅 技術(shù)實現(xiàn)架構(gòu) 圖。 總體部署架構(gòu) 圖 45 總體部署架構(gòu)圖 省局部署 稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)在省級部署分為外部網(wǎng)接入?yún)^(qū)、外部網(wǎng)部署區(qū)、內(nèi)部網(wǎng)部署區(qū)幾個部分。系統(tǒng)的權(quán)限體系能夠適應(yīng)全省不同的組織機構(gòu)設(shè)置、適應(yīng)不同的管理模式，同時系統(tǒng)維護可由各級系統(tǒng)管理員共同完成，必須支持分級維護，允許維護權(quán)限的分級設(shè)置，另外系統(tǒng)維護工作也可按照權(quán)限劃分由不