【正文】 科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準文件和驗收結(jié)論證明（申請重點項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結(jié)論證明）。申請重點項目的企業(yè)須增報 2021年度的會計報表和審計報告。 檔次 專家評審分數(shù) 地方支持的資金額度 A ≧ 85 55萬元 B ≧ 75 45萬元 C ≧ 65 35萬元 52 （三）項目申請材料 1．電子申請資料：在 “ 創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng) ” 中由推薦單位經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站 “ 一站式 ” 申報至管理中心； 2．書面申請資料包括： （ 1）項目組織單位地方立項文件、分檔支持項目的清單（對再次申請項目加以標注）； （ 2）項目申請資料：包括申請資料（按電子申請資料打印的書面材料）、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息、合同草本和推薦意見表、地方專家評審表等，按以上順序匯總裝訂一套后寄至管理中心（書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業(yè)身份。 9．國務院有關(guān)部門項目組織單位在申報項目時，需把項目的有關(guān)材料在項目所在地的推薦單位備案，由推薦單位抄送省級財政部門備案。 50 （二）項目申請流程 1．完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進行操作； 2．按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明； 3．按照系統(tǒng)的詳細提示，填寫申請材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關(guān)學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；服務機構(gòu)也可以通過在線方式進行具體的指導）； 4．企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務機構(gòu)，同時將相關(guān)附件的書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務機構(gòu)； 5．服務機構(gòu)對企業(yè)申請資料進行審核認證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進行相關(guān)的修訂工作； 6．服務機構(gòu)將完成審查認證的資料報送項目組織單位、推薦單位，項目組織單位、推薦單位對申請資料進行審核后，由項目組織單位進行地方基金評審立項后推薦或由推薦單位明確支持金額后推薦； 51 （二）項目申請流程 對已設立了地方創(chuàng)新基金的推薦單位、項目組織單位，要求對項目進行分檔推薦： （ 1）各檔次內(nèi)的項目 財務專家評審分數(shù)必須在 60分以上 ； （ 2）對評分較高的項目可以降檔支持，但原則上只能降低一檔，不得低于 35萬元。 在項目申報受理期間，即發(fā)生企業(yè)名稱、股東變更的，該項目當年將不予受理 ,以后重新申報。如注冊信息有變化，服務機構(gòu)需確認后重新激活； 注意： 。 省市的申請受理時間由省市主管部門確定。 ? 采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務的高技術(shù)服務業(yè)項目（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目不含）； ? 初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項目； ? 為中小企業(yè)提供公益性技術(shù)服務的機構(gòu)的補貼資金項目； ? 為吸引社會資金共同支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目。 46 ? 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目； ? 無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設項目； ? 知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目； ? 已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目（ 創(chuàng)新基金、國家重點新產(chǎn)品、科技部火炬計劃三個項目多頭申報重復申報的問題 ）； ? 實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目； ? 對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目； ? 《 指南 》 中明確當年度不支持的項目。 44 ? 符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰， 技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平 ； ? 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)； ? 創(chuàng)新基金本年度重點支持范圍是 《 2021年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南 》 中所列的項目。 43 ? 具備獨立企業(yè)法人資格（ 子公司、分公司 ）； ? 主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務 （高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)） ， 申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi) （營業(yè)執(zhí)照） ； ? 領(lǐng)導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識 （證書、獎狀） ； ? 具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 30% （ 低限標準，一般為 50％～ 100％ ） ，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 10% （ 低限標準，一般為 20％～ 30％ ） （高技術(shù)服務業(yè)參見重點說明）； ? 有良好的經(jīng)營業(yè)績 (不虧損 ) ，資產(chǎn)負債率不超過 70% （ 45％以下最好 ） ； ? 每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的 5% （ ％以上 ） 。 – 可研報告（代筆費）： 500010000，需要通力合作，代筆寫不出創(chuàng)新點。 – 項目產(chǎn)品檢測報告：省級以上，最好是權(quán)威部門出具的。 修改主要包括三個方面： ① 明確對初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的申報要求 ② 明確對高技術(shù)服務業(yè)項目的申報要求 ③ 進行了必要的文字修改 . 新增加重點項目支持方向 42 《 項目申請資料 》 —— 以上詳見： – 查新報告：大約需要 1000元，時間半個月，一年以內(nèi)有效。 41 指南 2021年 《 指南 》 沿用了 2021年 《 指南 》 的主體內(nèi)容，突出了科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，加強了對能源、資源、環(huán)境等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持，體現(xiàn)了國家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃精神，注重解決當前市場急需和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)問題。 (3)技術(shù)領(lǐng)域及若干重點項目 。 (2)政策與目標 。 項目指南分三部分： (1)使用說明 。 37 38 1.《 2021年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知 》 綱領(lǐng)、標準型文件 2.《 2021年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南 》 明確了創(chuàng)新基金支持的范圍和主要著力點 ?是企業(yè) 準備申報材料 的重要依據(jù)； ?是 地方組織項目申報并進行初選 的重要依據(jù)； ?是創(chuàng)新基金項目 專家評審 的重要依據(jù)。所有申報項目需經(jīng)項目組織單位立項支持，地方支持金額不得低于 15萬，西部地區(qū)不得低于 10萬。 8. 對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心）、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構(gòu)的項目予以重點支持；對大學生創(chuàng)業(yè)項目予以重點支持。 7．企業(yè)需提交經(jīng)會計師事務所（或?qū)徲嫀熓聞账徲嫷钠髽I(yè) 2021年度、2021年度、 2021年度的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。 2021年企業(yè)銷售收入 100 %；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2021年度凈利潤 247。 35 1. 企業(yè)職工人數(shù)不超過 500人；年營業(yè)收入不超過 30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間。未列入重點創(chuàng)新項目支持的，不作為一般項目立項。推薦單位根據(jù)重點創(chuàng)新項目申報條件將地方重點支持的項目推薦給管理中心，可采取先行申報后立項支持的方式，地方支持額度不低于創(chuàng)新基金支持數(shù)額的 60%。 ，資助金額為 100－ 200萬元。 2021年 5月 31日。西部欠發(fā)達地區(qū)專項試點單位應根據(jù)本地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)特色，制定三年發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)管理中心審核后，從確定的支持范圍內(nèi)提出申報項目，管理中心將根據(jù)此類項目的特點制定評價指標體系。 32 — 1．主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要 中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn) ，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目；2021年度貸款貼息項目以 2021年 4月 1日起至項目計劃完成 時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準； 2．企業(yè)職工人數(shù)不超過 500人 ；資產(chǎn)總額不高于 5000萬元 ；年銷售額不超過 5000萬元 ；項目計劃 新增投資額一般在 3000萬元以下 ，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理， 項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi) （執(zhí)行期從項目申報之日起計）； 3．貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過 100萬元；設立地方基金的地方支持金額不得低于 35萬元； 4．企業(yè)和項目得到 擔保機構(gòu)擔保所獲得的貸款 ，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持。對設立地方基金的地方支持金額不得低于 35萬元 ； 7．項目計劃 新增投資在 1000萬元以下 ，資金來源確定（措施細化），投資結(jié)構(gòu)合理（創(chuàng)新、研發(fā)能力、市場開拓）。 2. 2021年 10月 26日， 2021年度第 2批項目涉及創(chuàng)新項目、公共技術(shù)服務機構(gòu)補助資金項目、創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目等共計 1151項，金額為 75505萬元 ,平均支持強度為。 ? 中央財政年度支持金額首次突破 10億元 ? 啟動科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金工作 ? 地方創(chuàng)新基金總額突破 30億元。 尚未設立地方創(chuàng)新基金的 :江蘇、廣東、陜西、廣西、內(nèi)蒙、海南等 6家。 調(diào)動地方建立創(chuàng)新基金： 已建立地方創(chuàng)新基金 2021年 ， 2021年 ，增加了 。 1304項，其中：無償資助 711項、貸款貼息 178項、創(chuàng)業(yè)項目315項、平臺項目 100項。 ? 社會化協(xié)作系統(tǒng) 指根據(jù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的不同階段 ,立足市場主體和市場目標 ,引導社會資源共同支持科技型中小企業(yè)的工作系統(tǒng) . 19 企業(yè)申報 → 服務機構(gòu)注冊認證 → 推薦單位審核 → 地方評審 → 地方立項 → 報地方財政備案→ 推薦單位推薦 → 基金中心受理 → 專家評審→ 兩部評審 → 基金立項 → 社會公示 （ 2周異議期）→ 簽訂創(chuàng)新基金合同 → 首次撥款 → 監(jiān)理 → 驗收 → 二次撥款 20 企業(yè)注冊 學習型申報 多媒體信息 服務機構(gòu)認證 推薦單位評審或承諾匹配推薦 國家項目評審 確定支持方案 立項、撥付資金 項目監(jiān)理驗收 杜絕“跑部錢進” 一篇文章定終身 鏈式管理，全程監(jiān)控 時間控制 輔導與修改 21 十年來中央財政安排資金 年份 財政預算 申請項目 支持項目 1999 10億 3329 1089 2021 5億 4974 872 2021 8億 3682 1008 2021 5億 4215 780 2021 5億 4274 1197 2021 5億 4925 1464 2021 6億 5406 1552 2021 6399 1905 2021 11億 4694 2113 2021 6647 2470 22 2021年全年共立項 1905項，金額 84288萬元。 18 建成 三大系統(tǒng)： ? 地方工作系統(tǒng) 充分發(fā)揮地方政府力量 ,推動地方創(chuàng)新基金建立 .構(gòu)建有利于及時服務于科技型中小企業(yè) ,以地方管理為著力點的工作系統(tǒng)。選擇有條件的地區(qū)開展第三方監(jiān)理試點，通過試點積累工作經(jīng)驗，探索