【正文】 無關緊要的 ， 只要這些權利能夠在完全競爭的市場進行交換 。 （ 降低交易成本 ） ? 交易成本： 不直接發(fā)生在物質生產(chǎn)過程中的成本 。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 62 科斯定理－市場方法 ? 案例：鐵路的火星與農(nóng)民的莊稼 ? 科斯定理： 《 社會成本問題 》 – “自由交換論 ” ： 法定權利的最初分配從效率角度上看是無關緊要的 ， 只要這些權利能自由交換 。 ? 沒有從整體社會成本的角度考慮問題。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 60 庇古傳統(tǒng) ? 福利經(jīng)濟學家庇古是最早提出外部性的經(jīng)濟學家 ? 庇古傳統(tǒng) – 正外部：補貼 – 負外部性：征稅 – 補貼或征稅額正好等于外溢的收益或成本 ? 困難在于如何衡量外部效應的大小 – 課稅過重 ， 就會對市場中的生產(chǎn)活動造成不利影響； – 課稅過輕 ， 又達不到有效減少污染的目的 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 61 傳統(tǒng)方法的局限 ? 忽視了外在性問題的相互性。 ? 再造污染市場 – 政府可以對印染廠拍賣排污許可證 。 – 如在車廂 、 機場或特定場所劃分無煙區(qū) ， 強制汽車主安裝降污裝置等 。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 54 第四節(jié) 混合經(jīng)濟中的財政職能 ? 一、混合經(jīng)濟 ? 二、資源配置職能 ? 三、收入分配職能 ? 四、經(jīng)濟穩(wěn)定職能 ? 五、職能之間的矛盾與協(xié)調 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 55 一 、 混合經(jīng)濟 私人部門 公共部門 市場 非市場 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 56 二 、 資源配置職能 ? 含義：通過對財政資金分配 ， 彌補和嬌正市場機制的資源配置 ， 以有效地滿足社會需求 。尋租活動的特點是利用各種合法或不合法的手段（游說、疏通、拉關系、走后門等），以獲得擁有租金的特權。 即 租金是超過機會成本的收入。 內部性的存在意味著 “ 私人的 ” 或組織的成本和利潤很可能支配了公共決策的制定，這種內在性決定了公共官僚機構的運行以及官員的行為往往不符合公共利益。 ? 主要因素有： – 提供公共品的特點： 成本與收益的分離、需求與供給的不易測量、 估價或評價上的困難、供給缺乏競爭機制； – 政府機構的特點：缺乏追求利潤的動機、內部性； – 監(jiān)督機制的缺陷 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 52 公共機構尤其是政府部門及其官員追求自身的組織目標或自身利益，而非公共利益或社會利益。 ? 導致公共政策失效的主要原因： – 社會上實際并不存在作為政府公共政策追求目標的所謂公共利益，即社會福利函數(shù)并不存在； – 即使現(xiàn)實中存在著一些大家利益比較一致的情況，現(xiàn)有的公共決策體制以及方式（投票規(guī)則）因其各自的缺陷而難以達到最優(yōu)化或理想的政策； – 信息的不完全、公共政策議程的偏差、投票人的 “ 近視效應 ” 、沉積成本、先例等對合理決策的制約； – 政策執(zhí)行上的障礙。 ? 在上述情況下，邊際替代率決定的消費結構是“非效率”的。如教育與衛(wèi)生； ? 有害物品：消費者的評價高于合理評價。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 41 有益品與有害品 ? ―個人是自己福利的最佳判斷者”，這一假設有時不成立。 ? 社會成本 =私人成本 +外部成本 ? 社會收益 =私人收益 +外部收益 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 40 不完全竟爭 ? 壟斷：因其他主體的進入障礙而造成的市場獨占 自然壟斷：規(guī)模報酬遞增 (生產(chǎn)成本使一個生產(chǎn) 者比大量生產(chǎn)者更有效率 )。 或私人收益（ 或私人成本 ） 與社會收益 （ 或社會成本 ） 的非一致性 ? 類型 收益外溢 成本外溢 ? 外部性與市場失靈 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 39 ? 實質是生產(chǎn)或消費過程中沒有支付其經(jīng)濟活動的全部成本或獲得活動的全部收益，即成本或收益產(chǎn)生了溢出。 ? 市場不存在 – 供給不能補償 ， 無人賣 。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 35 商品分類 說明：這僅是一種理論抽象 ， 現(xiàn)實生活中純粹的私人品與公共品很少 ?？杀硎緸椋? W＝ F（ U1， U2， … Un） ? 社會無差異曲線 – 向右上方位移，表明社會福利水平提高 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 28 公平與效率 ? iii點既有效率又 “ 公平 ” ? i點也是帕累托效率點 ? 與 i點相比，ii點是更加“ 公平 ” 的分配 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 29 福利經(jīng)濟學的意義 ? 福利經(jīng)濟學的重要優(yōu)點在于其提供了評價公共政策的系統(tǒng)框架： – 某項政府活動能提高效率嗎？ – 某項政府活動能以合理的成本完成嗎？ – 某項政府活動能產(chǎn)生合意的分配結果嗎？ 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 30 四、前提條件：完全競爭 ? 眾多的買者、賣者都是價格的接受者； ? 生產(chǎn)要素充分流動； ? 完全與對稱信息 ? 經(jīng)濟利益的可分性與所有權的確定性 ? 不存在規(guī)模報酬遞增； ? 不存在外部性 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 31 第二節(jié) 市場失靈 (Market Failure) ? 含義：市場不能實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu) ? 表現(xiàn)： – 資源配置失靈：公共商品、外部性、信息不對稱、規(guī)模經(jīng)濟、有益物品 – 收入分配不公：兩極分化 – 經(jīng)濟穩(wěn)定失衡：經(jīng)濟波動 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 32 公共品 (Public Goods) ? 概念 ? 特征 燈塔 ? 商品分類 ? 公共品供給不足 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 33 公共品概念 一個人消費不排斥其他人也同樣消費的那種商品 用公式表示為： 　而私人品表達為????????niippnigigiggXXXXXX11 ?2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 34 公共品特征 ? 消費的非競爭性 – 某個人對該物品的消費不妨礙其他人同時享用 ， 即增加一個消費者的邊際成本為零 。 2021年秋 第二章 ―市場與政府 ‖ 26 效用可能性曲線 ? 效用可能性邊界 ：在給定 B的效用的情況下， A所能達到的最大效用水平。 問題： p5點與 q點相