復(fù)習(xí)第八章當(dāng)代中國行政監(jiān)督體系與監(jiān)督機制-文庫吧資料
2025-05-22 23:07本頁面
【正文】 國家行政機關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。 （ 3）政協(xié)設(shè)有提案委員會，廣泛征集提案進(jìn)行分析研究、匯集整理、逐案審查，分送有關(guān)部門，并由提案委員會督促有關(guān)部門辦理。 ? 政協(xié)的行政監(jiān)督形式有： （ 1）國家行政機關(guān)在制定重大決策前召開由政協(xié)委員參加的座談會，征詢意見。 ? 政協(xié)的行政監(jiān)督其主要內(nèi)容是工作監(jiān)督，具體有： （ 1）對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及國家預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。政協(xié)的主要職能之一就是通過政治協(xié)商進(jìn)行民主監(jiān)督。 ? 政協(xié)不是國家機關(guān)，但與國家機關(guān)有著密切的聯(lián)系。 ? 黨的監(jiān)督活動是在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行的。 ? 黨的監(jiān)督的重點是對黨的政策的制定與執(zhí)行的監(jiān)督。 二、黨的監(jiān)督的特點 ? 黨的監(jiān)督是通過黨的組織系統(tǒng)來進(jìn)行的。 （ 2）黨的紀(jì)律監(jiān)督。 政黨的監(jiān)督 ? 政黨的監(jiān)督，在我國主要是中國共產(chǎn)黨對行政機關(guān)的監(jiān)督。《 中華人民共和國行政訴訟法 》 第 53條第 2款規(guī)定：“人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決。 （ 2）通過公開審判制度、辯護(hù)制度，教育公民和國家行政工作人員忠于國家，自覺遵紀(jì)守法。檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，將以司法建議書、司法建議通知書的方式，向發(fā)案單位及其主管部門提出改進(jìn)意見和建議。 ? 檢察監(jiān)督的主要內(nèi)容有兩個方面： （ 1）依照職權(quán)對公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的活動予以監(jiān)督，其目的在于保證公安機關(guān)和司法機關(guān)在行使職權(quán)時嚴(yán)格依法辦事，保障公民的權(quán)利和合法權(quán)益不受侵犯。 （ 3）檢察監(jiān)督是一種對法律行為的監(jiān)督，它是對國家機關(guān)及其工作人員遵法、守法和執(zhí)法情況的監(jiān)督。 （一）檢察監(jiān)督的性質(zhì) （ 1）檢察監(jiān)督是一種法律監(jiān)督，它不同于政黨監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式。人民檢察院是行使司法監(jiān)督權(quán)的重要機關(guān)。 主要有：開展執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)法律實施中存在的問題，提出改進(jìn)實施的對策； 組織人大代表和人大常委會委員就政府的全面工作或某一方面工作進(jìn)行視察；組織調(diào)查委員會就特定問題進(jìn)行調(diào)查； 縣級以上各級人大常委會設(shè)立處理公民來信來訪的機構(gòu)，受理公民對同級行政機關(guān)及其工作人員的申訴、控告和檢舉，并進(jìn)行處理；督促辦理人民代表提出的建議、批評和意見。 會議監(jiān)督 ，是指權(quán)力機關(guān)在開會期間按照會議內(nèi)容和程序所進(jìn)行的行政監(jiān)督，具體有：聽取和審查同級人民政府的工作報告，并做出相應(yīng)的決議；審查和批準(zhǔn)同級人民政府提出的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及其執(zhí)行情況的報告，國家預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告；依照法律規(guī)定的程序向同級人民政府及其行政機關(guān)提出質(zhì)詢案，被質(zhì)詢機關(guān)必須做出答復(fù)；審查同級人民政府及其行政機關(guān)頒布的行政法規(guī)、決議和命令；罷免同級人民政府的組成人員。 （ 2）撤銷權(quán)，即對違反憲法、法律、法規(guī)的行政命令、指令等有權(quán)予以撤銷。 （三）制裁權(quán) ? 制裁權(quán)是權(quán)力機關(guān)對監(jiān)督對象的違法和失職作為的一種處理權(quán)。處理權(quán)主要體現(xiàn)在 : （ 1）做出某項決議的權(quán)力。 （二）處置權(quán) ? 處置權(quán)是指權(quán)力機關(guān)對其監(jiān)督的各種事項做出處理的權(quán)力。 （ 2）組織視察和進(jìn)行專門的調(diào)查。 三、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督權(quán)行
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