復(fù)習(xí)第八章當(dāng)代中國(guó)行政監(jiān)督體系與監(jiān)督機(jī)制-wenkub.com
2025-05-10 23:07 本頁(yè)面
【正文】 （七）盡快出臺(tái)監(jiān)督法，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督和用法律保護(hù)監(jiān)督權(quán)力的真正實(shí)現(xiàn) ? 依法監(jiān)督是我國(guó)加強(qiáng)和完善行政監(jiān)督的重要途徑，以法律為依據(jù)的監(jiān)督才是真正有力的監(jiān)督，也才能有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。 （六）加強(qiáng)輿論監(jiān)督 ? 我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，完全可以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向作用。 （ 2）要盡快制定公民監(jiān)督法，具體、詳細(xì)地規(guī)定公民監(jiān)督的途徑，完善對(duì)申訴人、揭發(fā)人、控告人的保護(hù)措施，明確規(guī)定對(duì)打擊報(bào)復(fù)者的懲罰措施等，通過(guò)公民監(jiān)督法使公民的行政監(jiān)督納入制度化、法治化軌道。 （ 2）黨應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律實(shí)施監(jiān)督。 完善法律，明確職權(quán)。 加強(qiáng)我國(guó)監(jiān)督體系建設(shè) 促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制的完善 一、目前存在的主要問(wèn)題 （一）權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的實(shí)際效力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái) （二）民主黨派的監(jiān)督作用發(fā)揮不夠 （三）公民監(jiān)督的影響力比較小 ? 我國(guó)行政監(jiān)督存在的問(wèn)題除上述所列之外，還包括政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善、新聞?shì)浾摫O(jiān)督缺少法律保障等。 三、審計(jì)監(jiān)督 ? 審計(jì)監(jiān)督，即審計(jì)機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政監(jiān)督。 （三）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容 ? 廉政監(jiān)察。 ? 地方行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的任免，必須征求上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。 調(diào)查權(quán)。 （ 2）通過(guò)定期和不定期的檢查工作來(lái)了解方針、政策的執(zhí)行情況，督促和糾正不當(dāng)?shù)男姓鳛?，改變不?dāng)?shù)男姓钆c決定，如財(cái)務(wù)稅收大檢查、計(jì)劃生育檢查等。 一、一般監(jiān)督 ? 一般監(jiān)督通常是指按照行政系統(tǒng)的直接隸屬關(guān)系，實(shí)行自上而下和自下而上的雙向監(jiān)督。 四、新聞?shì)浾摫O(jiān)督 ? 新聞?shì)浾摫O(jiān)督，是指通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視等新聞媒體，公開(kāi)反映公眾意見(jiàn)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的政務(wù)活動(dòng)以及工作人員的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行“曝光”。 三、公民監(jiān)督 ? 公民監(jiān)督指公民 (主體為公民個(gè)人）對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的監(jiān)督。 （ 4）政協(xié)委員就政府工作進(jìn)行調(diào)查和視察，召開(kāi)各類座談會(huì)等。 （ 2）對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議期間，一般都吸收全國(guó)政協(xié)委員列席；全國(guó)人大和政協(xié)全國(guó)委員會(huì)同時(shí)召開(kāi)會(huì)議，討論和協(xié)商重大問(wèn)題。 ? 黨對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)的黨的組織和黨員的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨的紀(jì)律檢查主要是通過(guò)黨的基層組織來(lái)進(jìn)行的?！睋?jù)此可以認(rèn)為人民法院對(duì)于較低層次的抽象行政行為擁有間接審查的權(quán)力，即雖沒(méi)有直接做出司法判決的權(quán)力，但具有審查、判斷、適用權(quán)。 二、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ? 人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，它對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督表現(xiàn)為： （ 1）通過(guò)行使審判權(quán)，審理與國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有關(guān)的刑事案件、行政案件、經(jīng)濟(jì)案件等，以判決、裁定的形式處理行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為和犯罪行為，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民的合法權(quán)益。 （二）檢察監(jiān)督的權(quán)力與監(jiān)督內(nèi)容 ? 根據(jù)我國(guó) 1979年頒布的 《 人民檢察院組織法 》 ，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)主要有：偵查權(quán)，逮捕權(quán)，起訴權(quán)，刑事審判監(jiān)督權(quán)，偵查監(jiān)督權(quán)，對(duì)執(zhí)行刑事判決、裁定和監(jiān)督改造活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)，抗訴權(quán)，司法解釋權(quán)。檢察監(jiān)督具有國(guó)家性、專門性、強(qiáng)制性和規(guī)范性等特征。 日常監(jiān)督 ，是指權(quán)力機(jī)關(guān)在會(huì)議結(jié)束后對(duì)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的多種監(jiān)督。全
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