區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展戰(zhàn)略-文庫(kù)吧資料
2025-05-22 06:21本頁(yè)面
【正文】 方向，并采取措施使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沿這個(gè)方向發(fā)展。（日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會(huì)） 18 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的特征 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 有明確的目標(biāo) ，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。 16 三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)政策是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)為對(duì)象，通過(guò)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶植、調(diào)整和完善，直接或間接參與產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)。 15 二、區(qū)域金融政策 （一） 區(qū)域貨幣政策 主要是指通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)貨幣的供給和流通狀況進(jìn)行調(diào)控，來(lái)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的經(jīng)濟(jì)政策。 14 3 調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況 ? 一是政府利用各種財(cái)政手段，對(duì)物價(jià)水平、就業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等偏離目標(biāo)狀況的走勢(shì)進(jìn)行修正，使之回到目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)； ? 二是政府通過(guò)各項(xiàng)財(cái)政措施，根據(jù)變化了的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)，使之更符合客觀實(shí)際。 11 （一）區(qū)域財(cái)政政策的目標(biāo) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 效率 目標(biāo) 區(qū)際 公平 目標(biāo) 區(qū)域發(fā)展的 穩(wěn)定 性目標(biāo) 12 （二） 區(qū)域財(cái)政政策的 職能 調(diào)節(jié)資源配置： ? 一是通過(guò)財(cái)政手段 扶持公共產(chǎn)品的生產(chǎn) ，以滿足社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需要； ? 二是運(yùn)用財(cái)政手段 支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化 和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)； ? 三是利用財(cái)政手段 限制污染環(huán)境、掠奪性資源開(kāi)采 等外部負(fù)效應(yīng)和外部不經(jīng)濟(jì)狀況。 9 ▲區(qū)域財(cái)政金融政策 ▲區(qū)域產(chǎn)業(yè)與投資政策 ▲區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策 ▲ 區(qū)域創(chuàng)新政策 10 一、區(qū)域財(cái)政政策 ? 區(qū)域財(cái)政政策包括區(qū)域 財(cái)政 和區(qū)域 稅收 政策?？赏ㄟ^(guò)稅收與補(bǔ)貼對(duì)投入、產(chǎn)出、技術(shù)進(jìn)行引導(dǎo)，還可通過(guò)資本市場(chǎng)效率政策、管理控制等實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。 ? 微觀政策工具： 包括勞動(dòng)力再布局政策，如遷移政策、勞動(dòng)力流動(dòng)政策、改善勞動(dòng)力市場(chǎng)效率政策。 2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素分布的空間上不平等性，導(dǎo)致區(qū)域間貧富差距加大。 ②不能保持社會(huì)總供給與總需求的平衡。（加大對(duì)落后地區(qū)的投資，用政策措施鼓勵(lì)社會(huì)資金投向落后地區(qū)等。實(shí)現(xiàn)區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理空間布局，生產(chǎn)要素高效配置。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是協(xié)調(diào)這個(gè)關(guān)系的最有效的杠桿。 ? 地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策： 一個(gè)國(guó)家級(jí)別較高、被授予一定經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的地方政
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