【正文】 更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)國(guó)家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。 二、 “十三五 ”時(shí)期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時(shí)期是全面創(chuàng)新改革的攻堅(jiān)期，也 是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會(huì)的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個(gè)別部門(mén)干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。 簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問(wèn)題，政府工作還有不足和差距。 各位代表，過(guò)去五年鐵西取得的成績(jī)來(lái)之不易。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。我區(qū)成為全國(guó)城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計(jì)投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。 5 年累計(jì)實(shí)際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時(shí)期的 倍和 倍。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項(xiàng)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 改革創(chuàng)新不斷深化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù) 業(yè)比重達(dá)到 %。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步壯大。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績(jī)，標(biāo)志著我們 “十二五 ”期間各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。 與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績(jī)。我區(qū) 信訪(fǎng)穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。完成 “六五 ”普法工作。深入開(kāi)展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專(zhuān)題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。全區(qū)新增造林面積1605 畝。穩(wěn)步推進(jìn) 7 個(gè)宜居示范村和 42 個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎(jiǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。年初確定的 42 項(xiàng)為民 辦實(shí)事工作全面完成。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動(dòng)就業(yè) 7882 人。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個(gè)、助殘陽(yáng)光工場(chǎng) 1 個(gè)，完成殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造 165 戶(hù)，為 2283 名一級(jí)重度殘疾人辦理意外保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)基本完成，長(zhǎng)灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個(gè)新建項(xiàng)目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個(gè)維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全年植樹(shù) 42 萬(wàn)株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。新建改造道路 公里。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。沈陽(yáng)鑄造研究所獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬(wàn)合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過(guò)證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶(hù)企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì) 工作進(jìn)入尾聲。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。組建兩區(qū)行政審批局，啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革試點(diǎn)工作，審批時(shí)限由 120 天減至 天，縮減 %。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢(shì)頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長(zhǎng) 倍和 倍。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品首次打入南美市場(chǎng)。德國(guó)萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國(guó)電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會(huì)社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等 50 余個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功舉辦 “沈陽(yáng) —慕尼黑裝備制 造產(chǎn)業(yè)推介會(huì) ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì) ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處 。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國(guó)家資金 5897 萬(wàn)元。 40 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，完成投資 億元。 ——重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全區(qū)整合整理土地 72 宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場(chǎng)。中德 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，中德園成為國(guó)務(wù)院批復(fù)的首個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)、 “中國(guó)制造2025”與 “德國(guó)工業(yè) ”戰(zhàn)略對(duì)接合作的重要載體。 ——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 一、 2020 年及 “十二五 ”時(shí)期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 繼續(xù)其余 12 個(gè) 3NF 關(guān)系的合并過(guò)程，最終形成以下 6 個(gè) 3NF 關(guān)系。由基本 3NF1）得到： 訂貨單位 =*訂貨單位碼 +訂貨單位名 +電話(huà) +傳真 在實(shí)際業(yè)務(wù)中，同一單位在某個(gè)場(chǎng)合是供貨單位，在另一個(gè)場(chǎng)合也許是訂貨單位；某些情況下，收貨單位和結(jié)算單位是同一單位。由基本 3NF2）得到： 收貨單位 =*收貨單位碼 +收貨單位名 +電話(huà) +傳真 +地址 （ 3）結(jié)算單位。 （ 1）供貨單位。 ，并規(guī)范化成 3NF （ 1）“進(jìn)貨合同”的 1NF 數(shù)據(jù)元素： *合同號(hào) +簽訂日期 +訂貨單位碼 +訂貨單位名 +電話(huà) +傳真 +收貨單位碼 +電話(huà)（收） +傳真（收）+收貨地址 +結(jié)算單位碼 +結(jié)算 單位名 +結(jié)算地址 +開(kāi)戶(hù)銀行（結(jié)） +賬號(hào)（結(jié)） +供貨單位碼 +供貨單位名 +供方地址 +郵編（供） +電話(huà)（供） +傳真（供） +開(kāi)戶(hù)銀行（供） +賬號(hào)（供） +運(yùn)輸方式 +物資碼 +品名 +規(guī)格 +型號(hào) +技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) +交貨期 +合同數(shù) +合同價(jià) +備注 分析屬性間的依賴(lài)關(guān)系，規(guī)范后得到以下 6 個(gè) 3NF 關(guān)系： 1） *訂貨單位碼 +訂貨單位名 +電話(huà) +傳真 2） *收貨單位碼 +收貨單位名 +電話(huà) +傳真 +地址 3） *結(jié)算單位碼 +結(jié)算單位名 +地址 +開(kāi)戶(hù)銀行 +賬號(hào) 4） *供貨單位碼 +供貨單位名 +地址 +郵編 +電話(huà) +傳真 +開(kāi)戶(hù)銀行 +賬號(hào) 5） *物資碼 +品名 +規(guī)格 +型號(hào) 6） *合同號(hào) +簽訂日期 +訂貨單位碼 +收貨單位碼 +結(jié)算單位碼 +供貨單位碼 +物資碼 +運(yùn)輸方式+技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) +交貨期 +合同數(shù) +合同價(jià) +備注 （ 2）“供方發(fā)票”的 1NF 數(shù)據(jù)元素： *發(fā)票號(hào) +發(fā)票代碼 +發(fā)票日期 +供貨單位碼 +供貨單位名 +納稅人識(shí)別號(hào)（供） +地址（供） +電話(huà)（供） +開(kāi)戶(hù)銀行（供） +賬號(hào)（供） +結(jié)算單位碼 +結(jié)算單位名 +納稅人識(shí)別號(hào)（結(jié)） +地址（結(jié)） +電話(huà)（結(jié)） +開(kāi)戶(hù)銀行（結(jié)） +賬號(hào)（結(jié)） +物資碼 +品名 +規(guī)格 +型號(hào) +計(jì)量單位+單價(jià) +數(shù)量 +運(yùn)雜費(fèi) +稅率 +合同號(hào) 規(guī)范成 3NF 關(guān)系： 7） *供貨單位碼 +供貨 單位名 +納稅人識(shí)別號(hào) +地址 +電話(huà) +開(kāi)戶(hù)銀行 +賬號(hào) 8） *結(jié)算單位碼 +結(jié)算單位名 +納稅人識(shí)別號(hào) +地址 +電話(huà) +開(kāi)戶(hù)銀行 +賬號(hào) 9） *物資碼 +品名 +規(guī)格 +型號(hào) 10） *發(fā)票號(hào) +發(fā)票代碼 +發(fā)票日期 +合同號(hào) +物資碼 +計(jì)量單位 +單價(jià) +數(shù)量 +運(yùn)雜費(fèi) +稅率 11） *合同號(hào) +供貨單位碼 +結(jié)算單位碼 （ 3）“可供資源表”的 1NF 數(shù)據(jù)元素： *日期 +*物資碼 +品名 +規(guī)格 +型號(hào) +可供數(shù)量 +市場(chǎng)價(jià) 規(guī)范化成 3NF 關(guān)系： 12） *物資碼 +品名 +規(guī)格 +型號(hào) 13） *日期 +*物資碼 +可供數(shù)量 +市場(chǎng)價(jià) （ 4）“物資入庫(kù)單”的 1NF 數(shù)據(jù)元素 ： *入庫(kù)單號(hào) +供貨單位碼 +供貨單位名 +承付日期 +制單日期 +驗(yàn)收日期 +結(jié)算方式 +合同號(hào) +質(zhì)保書(shū) +物資碼 +品名 +規(guī)格 +型號(hào) +應(yīng)收數(shù)量 +進(jìn)價(jià) +發(fā)票號(hào) +運(yùn)雜費(fèi) +實(shí)收數(shù)量 +庫(kù)位 +件數(shù) 注：填寫(xiě)入庫(kù)單的依據(jù)是供方發(fā)票，數(shù)據(jù)主要來(lái)自發(fā)票，因此在入庫(kù)單 1NF 里需要增加發(fā)票號(hào)，應(yīng)收數(shù)量指發(fā)票上的數(shù)量。單據(jù)上的信息大部分摘抄于其他單據(jù)，少量是自身業(yè)務(wù)產(chǎn)生的，需要規(guī)范化處理。 （ 8）物資入庫(kù)單（數(shù)據(jù)流，見(jiàn)表 8）。 （ 7）合同完成情況匯總表（數(shù)據(jù)流，見(jiàn)表 7）。 （ 6）合同完成情況明細(xì)表（數(shù)據(jù)流，見(jiàn)表 6）。 （ 5）資源表（數(shù)據(jù)存儲(chǔ) J3，見(jiàn)表 5）。由兩部分 組成： ① 合同索引，是一個(gè)目錄，無(wú)須規(guī)范化處理。是供貨單位向金屬材料公司提供一批物資后開(kāi)出的收款憑證，應(yīng)參與規(guī)范化。進(jìn)貨合同單留底是合同員將進(jìn)貨合同原始憑證按照合同索引的編目順序裝訂而成，內(nèi)容同進(jìn)貨合同，不需要規(guī)范化處理。進(jìn)貨合同是生產(chǎn)企業(yè)向業(yè)務(wù)部提供原材料的協(xié)定，是重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和原始憑證，是規(guī)范化的對(duì)象。將已完成的合同在“進(jìn)貨合同”中注銷(xiāo)，并從“進(jìn)貨合同”文件中轉(zhuǎn)儲(chǔ)到“注銷(xiāo)合同檔案”歷史文件中。該模塊每月 /季 /年完成“合同完成情況明細(xì)表”和“合同完成情況匯總表”的制作和打印。該模塊提供未來(lái)期合同資源數(shù)和合同完成情況。該模塊負(fù)責(zé)輸入、并編輯供方發(fā)票，建立反映合同到貨數(shù)據(jù)的“發(fā)票明細(xì)”數(shù)據(jù)庫(kù)文件。合同登記模塊負(fù)責(zé)輸入并編輯進(jìn)貨合同單，建立“進(jìn)貨合同”關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)文件。制作“月 /季 /年合同完成情況明細(xì)表”或“月 /季 /年合同完成情況匯總表”。根據(jù)“進(jìn)貨合同明細(xì)表”以及物資入庫(kù)單（ 5）聯(lián)（進(jìn)貨合同明細(xì)上的到貨記錄來(lái)自供方發(fā)票，此時(shí)還無(wú)法斷定是否正式入庫(kù)，要等到入庫(kù)單返回才能說(shuō)明這批貨正式入庫(kù)）。 ：做到貨記錄 根據(jù)“供方發(fā)票”，在“進(jìn)貨合同明細(xì)”的“年 金屬合同執(zhí)行情況”中填收貨記錄?！昂贤瑘?zhí)行情況”中收貨記錄暫不填。 表 1 進(jìn)貨合同 鋼鐵廠(chǎng)訂貨合同 2020 年 3 月 1 日簽訂于市 合同編號(hào) 06 上 003346 供方：鋼鐵廠(chǎng) 地址： 市區(qū) 路 750 號(hào) 郵 政 編 碼 ：400381 電話(huà)： 8223768 傳真： 8223780 開(kāi)戶(hù)銀行：工商銀行 分理處 賬號(hào)： 02300142 訂貨單位 金屬公司 電話(huà) 8361484 傳真 8361480 代表人 吳小強(qiáng) 收貨單位 同上 電話(huà) 傳真 代表人 收貨地址 市六號(hào)橋倉(cāng)庫(kù) 整車(chē) 專(zhuān)線(xiàn) 零到站 水運(yùn) 結(jié)算單位 金屬公司 結(jié)算地址 省市民主路 15 號(hào) 開(kāi)戶(hù)銀行 市分理處 結(jié)算賬號(hào) 0077100072 品名 規(guī)格 鋼號(hào) 項(xiàng)次 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 交貨期 數(shù)量 線(xiàn)材 AY24F YB189651 2020 年 6月 50 噸 合同條款 表 2 供方發(fā)票 市增值稅專(zhuān)用發(fā)票 發(fā)票聯(lián) 開(kāi)票日期： 2020 年 6 月 15 日 購(gòu)貨單位 名稱(chēng)： 金屬公司 納稅人識(shí)別號(hào)： 地址、電話(huà)：省市民主路 15 號(hào) 8361484 開(kāi)戶(hù)行及賬號(hào)：市分理處 007011072 密碼區(qū) 貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱(chēng) 線(xiàn)材 運(yùn)雜費(fèi) 合計(jì) 規(guī)格型號(hào) AY24F 單位 噸 數(shù)量 50 單價(jià) 2980 金額 149 000 150 ￥ 149 150 稅率 17% 17% 稅額 25 330 ￥ 25 價(jià)稅合計(jì)（大寫(xiě)） 拾柒萬(wàn)肆仟伍佰元伍角 （小寫(xiě)）￥ 174 銷(xiāo)貨單位 名稱(chēng)： 鋼鐵廠(chǎng) 納稅人識(shí)別號(hào)： 地址、電話(huà)：市區(qū)路 750 號(hào) 8223768 開(kāi)戶(hù)行及賬號(hào)：工商銀行分理處 02300142 備注 ： 06 上 003346 收款： 復(fù)核： 開(kāi)票人：