突發(fā)事件應(yīng)對法講義-文庫吧資料
2025-05-22 00:32本頁面
【正文】 法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施： ? (一 )強(qiáng)制隔離 使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展； ? (二 )對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng) 進(jìn)行控制 ； ? (三 )封鎖 有關(guān)場所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動； ? (四 )加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和 單位的警衛(wèi) ，在這些單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線； ? (五 )法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他 必要措施 。 ? 分為 2種情況： ? 1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置、救援措施： ? (一 )營救、救治，疏散、撤離、安置人員； ? (二 )迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施； ? (三 )立即搶修公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施； ? (四 )禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所； ? (五 )啟用本級人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具； ? (六 )組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作； ? (七 )保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)； ? (八 )依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為； ? (九 )依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為； ? (十 )采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。 ? 發(fā)布一級、二級警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施： ? 1）待命救援； ? 2）調(diào)集物質(zhì)； ? 3）加強(qiáng)保衛(wèi)，維護(hù)秩序； ? 4）確保公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行； ? 5）及時(shí)發(fā)布避免或者減輕危害的建議、勸告； ? 6）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離人員和重要財(cái)產(chǎn)； ? 7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所； ? 8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。 ? 3）突發(fā)事件預(yù)警制度 ? 可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。 ? 以三聚氰胺奶粉事件為例：石家莊市委、市政府拖延 38天向上級，致使事件后果擴(kuò)大，成為書記和市長免職的重要原因。 ? 信息要求：及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。 ? 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府相關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件信息。 監(jiān)測與預(yù)警 ? 1）突發(fā)事件的信息收集與報(bào)告 ? 有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。 ? 所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患； ? 掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大； ? 對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 ? １）應(yīng)急預(yù)案的制定機(jī)關(guān)： ? 國務(wù)院、國務(wù)院各部門、縣級以上地方各級人民政府、縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門 ? ２）制定依據(jù)：（１）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況；（２）突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可
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