【正文】 環(huán)境污染問題。 引資成本過高。 價(jià)格和利潤轉(zhuǎn)移問題。 帶來了壓力，加劇了中國市場的競爭，提升了國內(nèi)企業(yè)的競爭力。 員工的本地化。 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代企業(yè)管理技巧提高。 提供就業(yè)機(jī)會(huì)。 繳納稅收。 創(chuàng)造外匯。 提升出口規(guī)模。 提高工業(yè)產(chǎn)值與增加值 。 促進(jìn)資本形成 。 二、外資對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響 （一）正面影響 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 。 資金回收方式 不同：合資企業(yè)須在合資期限屆滿，或合資解散時(shí)，一般在 10年到 30年不等。 利潤分享和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的比例依據(jù) 不同：合資企業(yè)按照注冊資本出資比例。 經(jīng)營管理方式 不同 ：合資企業(yè)只能采取董事會(huì)制，以董事會(huì)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，下設(shè)總經(jīng)理日常管理。 外方最低的投資比例 相同：在合資、合作企業(yè)中外方的最低投資比例均是 25%。董事長和副董事長的的人選由中外雙方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。 二者的相同點(diǎn)： 均可以是現(xiàn)金、實(shí)物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 中外合作經(jīng)營企業(yè) 亦稱契約式合營企業(yè)。 中外合資經(jīng)營企業(yè) 也稱股權(quán)式合營企業(yè)。三是以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的體系，有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì) 的均衡發(fā)展 ；對高新技術(shù)和創(chuàng)業(yè)投資的鼓勵(lì)，有利于 技術(shù)創(chuàng)新 和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)。 三、 《 企業(yè)所得稅法 》 的意義 一是有利于內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè) 公平競爭 。增加了一般反避稅、防范資本弱化、防范避稅地避稅和對補(bǔ)征稅款加收利息等條款。擴(kuò)大了對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等的稅收優(yōu)惠，對高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)分別實(shí)行 15%和 20%的優(yōu)惠稅率。新法將納稅主體統(tǒng)一確定為企業(yè)和其他取得收入的組織。國民待遇的實(shí)質(zhì)精神在于公平，既不歧視，也非優(yōu)待。世界銀行 1996年估計(jì)，中國 1992年吸收的帳面外商直接投資中 25%屬于假外資。 “ 迂回投資 ”。據(jù)測算， 2021年內(nèi)資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為%，外資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為 %。 中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（湖南省 ） 開發(fā) 、鉬礦深加工 （中方控股） 、供熱及供排水管網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營（大中城市中方控股） （點(diǎn)）開發(fā)及其配套設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和經(jīng)營 2021年 3月，全國人大表決通過了 《 企業(yè)所得稅法 》 。 外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資的項(xiàng)目，凡外資比例達(dá)到25％ 以上的，均可享受外商投資企業(yè)待遇。 放寬中西部地區(qū)吸收外商投資領(lǐng)域，設(shè)立外商投資企業(yè)條件，和設(shè)立外商投資企業(yè)外商持股比例限制。目前，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 IT產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè) (包括金融、證券、保險(xiǎn)、商業(yè)、旅游、教育、運(yùn)輸、風(fēng)險(xiǎn)投資及法律等 )的對外開放將是中國吸引外資的重要領(lǐng)域。中國 不鼓勵(lì)或限制 外商投資于國內(nèi)已開發(fā)、多次引進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)能力已能滿足市場需要或單純進(jìn)口散件組裝、產(chǎn)品全部內(nèi)銷的項(xiàng)目，臺(tái)棉紗、復(fù)印機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、斜交輪胎、收錄機(jī)、收音機(jī)等。 提高利用 外資質(zhì)量和水平 ，保持外商投資政策的 相對連續(xù)性、穩(wěn)定性 ；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)人才， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ；引導(dǎo)外商投資 產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移 ，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展和承接 服務(wù)外包業(yè)務(wù) ，提高中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平 。同時(shí)，發(fā)展中國家和周邊國家加大吸收外資力度，發(fā)達(dá)國家之間投資自由化程度逐步加強(qiáng)，我進(jìn)一步開放的 壓力 增大。對我國利用外資政策進(jìn)行大幅調(diào)整。 外商收購兼并投資增加。 其它類型外資增多。 外商直接投資的 地位和比重下降。 引資結(jié)構(gòu)從 制造業(yè) 向 服務(wù)業(yè) 轉(zhuǎn)移。 （二）中國利用外資的變化及其原因 利用外資目的從 彌補(bǔ)資金缺口 轉(zhuǎn)變成 參與國際資本的大循環(huán)。 2021年，對華投資前十位國家 /地區(qū)（以實(shí)際投入外資金額計(jì)）依次為： 香港 （ ）、 英屬維爾京群島（ ）、 新加坡 （ ）、 日本 （ 美元）、 開曼群島 （ ）、 韓國 （ ）、美國 （ ）、 薩摩亞 （ ）、 臺(tái)灣省（ ）和 毛里求斯 （ ），前十位國家 /地區(qū)實(shí)際投入外資金額占全國實(shí)際使用外資金額的 %。 12月份當(dāng)月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè) 2562家，同比下降 26%；實(shí)際使用外資金額 60億美元，同比下降 6%。 2021年為 747億美元 。 第四節(jié) 中國利用外資與對外投資 一、中國利用外資的現(xiàn)狀與變化 二、外資對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響 三、中國對外投資的現(xiàn)狀與動(dòng)機(jī) 一、中國利用外資的現(xiàn)狀與變化 （一）中國利用外資的現(xiàn)狀 （二）中國利用外資的變化及其原因 （三）中國利用外資的政策 （一）中國利用外資的現(xiàn)狀 2021年全年非金融 FDI投資金額為 ，較上年同期下降 %。 積極影響 :跨國公司投資有助于東道國的資本形成；對東道國企業(yè)的資產(chǎn)重組及 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 起著間接的推動(dòng)作用；引進(jìn)跨國公司投資，拓展了東道國產(chǎn)業(yè)空間；跨國公司能夠促進(jìn)東道國的技術(shù)進(jìn)步。首先，直接投資輸出的往往是投資國的 過剩資本 ，不一定意味著輸出工作崗位；其次，資本輸出多局限于投資國的 邊際產(chǎn)業(yè)或劣勢 生產(chǎn)部門，其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先生產(chǎn)部門的投資反倒會(huì)因?qū)ν馔顿Y匯回的收益而增加投資。 消極影響 :造成了 投資母國的失業(yè)和“產(chǎn)業(yè)空心化”?？鐕臼羌夹g(shù)創(chuàng)新的主要擁有者和傳播者。 跨國公司的投資體制是國際資本流動(dòng)日趨活躍的微觀渠道；跨國公司內(nèi)部的國內(nèi)機(jī)構(gòu)與國外機(jī)構(gòu)之間貨款與費(fèi)用的支付、結(jié)算等業(yè)務(wù)通常引起大量的資金轉(zhuǎn)移。 2．加速了生產(chǎn)國際化 FDI通過深化國際分工促進(jìn)生產(chǎn)國際化；跨國公司的擴(kuò)張是生產(chǎn)國際化的微觀紐帶；跨國公司在世界范圍內(nèi)的投資與兼并活動(dòng)，不斷改變著國際經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作關(guān)系。特別是對于想移居的跨國納稅人來說，適宜的自然環(huán)境，一流的旅游資源和服務(wù)設(shè)施也是應(yīng)具備的條件。有法可循，保護(hù)了外國投資者的權(quán)益，從而有利于外國投資者高效率地從事經(jīng)營。外國投資者最怕政策多變，朝令夕改。首先，要敞開國門，讓投資者來去自由。這包括外部交通便利，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施如郵政通訊、供水供電、機(jī)場碼頭等。 。 。直接稅負(fù)擔(dān)輕，就可以吸引大量的海外投資者。低稅是避稅地的基本特征。一般情況下，成為一個(gè)避稅地的必備條件是： 。即一個(gè)國家或地區(qū)的政府為了吸引外國資本流人，繁榮本國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)自身的資本不足和改善國際收支水平，吸引國際民間投資，在本國或本國的一定區(qū)域和范圍內(nèi)，允許并鼓勵(lì)外國政府和民間在此投資及從事各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，對企業(yè)和個(gè)人給予免納稅或少納稅的優(yōu)惠待遇。 子公司是指按一定的比例被另一家公司擁有或協(xié)議方式而受到另一公司的實(shí)際控制的公司：子公司是獨(dú)立法人；子公司在經(jīng)濟(jì)上和業(yè)務(wù)上被母公司實(shí)際控制；母公司對子公司的實(shí)際控制或是基于股權(quán)參與或是支配性協(xié)議等非股權(quán)安排；子公司受到當(dāng)?shù)貒业姆杀Ｗo(hù)，而不受母公司的外交保護(hù)。而與此不同的是以美國為代表的跨國公司，其特點(diǎn)是 實(shí)業(yè) 很突出。比如日本的三菱商事、三井物產(chǎn)、住友商事、丸紅商事、伊藤、雙日（日棉、日商巖井），以及韓國的大宇集團(tuán)和鮮京集團(tuán)。 日本綜合商社： 起源于 19世紀(jì) 70年代的日本，二戰(zhàn)后快速發(fā)展。戰(zhàn)后該公司經(jīng)歷了兩次重大的結(jié)構(gòu)變化 .第一次結(jié)構(gòu)變化發(fā)生在 1966年 1969年，公司組建了 5個(gè)總部職能部門，分別是計(jì)劃、組織、財(cái)務(wù)、人事、 RD和分配。各事業(yè)部門之間可以有比較、有競爭。事業(yè)部制，就是按照企業(yè)所經(jīng)營的事業(yè)，包括按產(chǎn)品、按地區(qū)、按顧客（市場）等來劃分部門，設(shè)立若干事業(yè)部。 全球事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu) 事業(yè)部制最早起源于美國的通用汽車公司。特別是在 IT行業(yè)，最近幾年，幾乎是不約而同地開展了一場影響廣泛地矩陣式組織變革運(yùn)動(dòng)。 B) Worldwide Product Division C 全球矩陣式組織結(jié)構(gòu) 明確權(quán)責(zé)、交叉控制管理，利于各層次各部門之間的協(xié)作，利于對綜合因素進(jìn)行分析，有很強(qiáng)的應(yīng)變能力；但結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難于協(xié)調(diào)各層次各部門之間利益關(guān)系，一旦高層權(quán)利過強(qiáng)，不利于監(jiān)管和控制，一旦部門之間發(fā)生沖突就需要多方協(xié)調(diào)，反而可能影響對外競爭。 Corporate Staff Domestic Division A Domestic Division B International Division CEO Original Equipment (Products A amp。典型的如采掘業(yè)，它們在勘探、生產(chǎn)、輸送、精煉、銷售等環(huán)節(jié)中相互協(xié)同。缺陷：不適合產(chǎn)品多、經(jīng)營區(qū)域化的要求，生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域的分離容易出現(xiàn)脫節(jié)的問題。 Corporate Staff— includes International Division with area experts CEO Worldwide Product Division A Worldwide Product Division B Worldwide Product Division C 全球性產(chǎn)品組織結(jié)構(gòu) 全球性地區(qū)組織結(jié)構(gòu) Global Corporate Form Geographical Regions：采用“化整為零”的方法，按個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況制定地區(qū)目標(biāo)和實(shí)施方針，更便于流程的實(shí)際操作；缺點(diǎn)是“各自為政”，容易發(fā)生地區(qū)與總體的利益沖突，不利于新產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)和提高。 五、跨國公司的組織管理結(jié)構(gòu) 模式 ： 本國中心型（母國軸心運(yùn)作模式） 多元中心型（多國獨(dú)立運(yùn)作模式） 全球中心型（全球網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作模式） 形式 ： 國際業(yè)務(wù)部 全球性產(chǎn)品組織機(jī)構(gòu) 全球性地區(qū)組織結(jié)構(gòu) 全球性職能組織結(jié)構(gòu) 全球混合式組織結(jié)構(gòu) 全球立體矩陣式組織結(jié)構(gòu) 全球事業(yè)部組織結(jié)構(gòu) International Division：直接隸屬于總公司，易于國內(nèi)業(yè)務(wù)與國際市場的接軌，利于培養(yǎng)國際型經(jīng)營管理人才；但不利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置，會(huì)因?yàn)閲H業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展而影響其他部門的發(fā)展，尤其是出口貿(mào)易，并影響各個(gè)分公司之間的利潤分配。 中國冶金科工集團(tuán)公司 ,簡稱中冶集團(tuán)。是一家業(yè)務(wù)多元化的國際公司。 臺(tái)灣中油公司，主營石油與天然氣之探勘、開發(fā)、煉制、輸儲(chǔ)與銷售，以及石油化學(xué)原料的生產(chǎn)供應(yīng)。 中國五礦集團(tuán)：以鋼鐵、有色金屬、非金屬建材和礦產(chǎn)品等商品為主的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。為世界的知名個(gè)人電腦公司代工?？偛霉_(tái)銘。 臺(tái)灣國泰金融控股，包括國泰金控組合保險(xiǎn)、證券、銀行等多樣化的金融機(jī)構(gòu) 。 中國中化集團(tuán)。 法國安盛集團(tuán)是全球最大保險(xiǎn)集團(tuán) ,亦是全球第三大國際資產(chǎn)管理集團(tuán)。為埃克森和美孚于 1999合并重組。 富通銀行 (Fortis NV)：比利時(shí) 荷蘭金融集團(tuán)。 (4) 2021年 《 財(cái)富 》 500強(qiáng)中國 35家企業(yè) 2021年新入榜的 9家企業(yè)全部來自內(nèi)地，包括中國中鋼集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)、中國中信集團(tuán)、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)、中國華能集團(tuán)、中國航空工業(yè)集團(tuán)、中國南方工業(yè)集團(tuán)、江蘇沙鋼集團(tuán)和交通銀行。“金磚四國” —— 中國、印度、俄羅斯和巴西，則因石油和鋼鐵業(yè)繁榮多家公司進(jìn)入500強(qiáng)。上榜公司數(shù)目從去年的 162個(gè)下滑至 153個(gè)，為 10年來表現(xiàn)最差。值得注意的是，入選 500強(qiáng)的 IT企業(yè)多為傳統(tǒng)的 IT企業(yè)，而互聯(lián)網(wǎng)類的新興企業(yè)則基本沒有機(jī)會(huì)。 （ 2）歷史上的 500強(qiáng)（ 19732021年） (3)當(dāng)今的 500強(qiáng) 2021年全球 500強(qiáng)企業(yè)名單中，包括銀行和保險(xiǎn)等在內(nèi)的金融類公司數(shù)量為 119家，居所有行業(yè)之首。 《 福布斯 》 更細(xì)致些，綜合考慮 年銷售額、利潤、總資產(chǎn)和市值 ，綜合性強(qiáng)。 《 財(cái)富 》 直截了當(dāng)， 500強(qiáng)以 銷售收入 為依據(jù)排名，較重視企業(yè)規(guī)模。 《 財(cái)富 》 （ Fortune)、 《 福布斯 》 (Forbes)、 《 商業(yè)周刊 》(Business Week、 《 金融時(shí)報(bào) 》 (Financial Times)。 “ 生產(chǎn)全球化”帶來產(chǎn)品國籍模糊化 General Motor(GM) Pontiac Le Mans汽車 （ 成本結(jié)構(gòu) ） $6000：韓國 ， 總裝 $3500：日本 ， 引擎 、 轉(zhuǎn)向 、 電子部件 $1500：德國 ， 設(shè)計(jì) $800， 臺(tái)灣和新加坡 ， 其他零部件 $500：英國 ， 廣告和營銷策劃 $100：愛爾蘭 ， 數(shù)據(jù)處理 $7600：美國 ， 財(cái)務(wù)金融法律和保險(xiǎn)等 目前， IBM的 采購中心 總部在深圳，全球支付中心 在上海， 全球財(cái)務(wù)中心 在吉隆坡，全球人力資源中心 在菲律賓首都馬尼拉， 全球援助中心和客服中心 在澳大利亞布里斯班。 從 多國發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為全球發(fā)展戰(zhàn)略。 IBM 研究部門在 6個(gè)國家的 8個(gè)實(shí)驗(yàn)室擁有大約 3000 名研究人員。這時(shí)國外已成為公司生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)。 在國外建立完整的生產(chǎn)設(shè)施。