【正文】 第六章 附 則 第六十八條 本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)管理，參 照本辦法執(zhí)行。 第六十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。 第六十五條 拒絕、阻礙房地產(chǎn)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》 的，由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六十三條 違反本辦法第五十三條不按規(guī)定報送報表的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按國家統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定處理。 違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定的，由受理登記的機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以交易 額 1％至 5％的罰款。 第六十條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，可并處售價總額 1％至 2％的罰款。 第五十八條 違反本辦法第二十六條一款的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以 5000 元至 50000 元罰款。 第五十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由市、縣（市）人民政府土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán)，沒收違法所得，可并處每平方米 10元以上 50 元以下罰款。成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價格作為繳納稅費的依據(jù)。房地產(chǎn)交易當(dāng)事人對交易價格不得瞞報或者作不實申報。 第五十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依法從事經(jīng)營活動，并按規(guī)定向市房產(chǎn)、土地、工商行政管理部門報送報表，接受監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)價格評估必須由依法設(shè)立的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和取得資格的房地產(chǎn)價格評估人員進(jìn)行。 房地產(chǎn)價格評估人員必須經(jīng)市以上人民政府確定的有關(guān)管理機(jī)關(guān)考核認(rèn)證，取得資格。 第五十條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件： （一）有自 己的名稱和組織機(jī)構(gòu)； （二）有固定的服務(wù)場所； （三）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費； （四）有足夠數(shù)量的專業(yè)人員； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 承租人不違反法律、法規(guī)和前款規(guī)定的，出租人不得單方解除租賃合同。 出租以出讓方式取得土地使用權(quán)的房屋或場地，發(fā)生土地增值的，增值的土地收益由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門按有關(guān)規(guī)定收交財政。 第四十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人以營利為目的，出租以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房屋，租金中所含土地收益由縣級以上人民政府土地行政管理部門收交財政。 第四十五條 有下列情形之一的房屋，不得租賃： （一）無房屋所有權(quán)證書的； （二）托管的房屋未經(jīng)房屋所有權(quán)人委托出租的； （三）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的； （四）不能保證居住、使用安全的； （五）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的； （六）已經(jīng)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的； （七）法律、法規(guī)限制 出租的。 因處分抵押房地產(chǎn)而獲得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第三十一條的規(guī)定 辦理變更登記。 成片開發(fā)的土地，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的抵押，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從抵押合同簽訂之日起 6O 日內(nèi)，持土地使用權(quán)證書到縣級以上人民政府土地行政管理部門辦理抵押登記，并到房產(chǎn)行政管理部門備案。 第四十三條 房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從抵押合同簽訂之日起 6O 日內(nèi)持抵押合同、土地使用 權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書到縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門申請抵押登記，并到土地行政管理部門備案。 第四十二條 房地產(chǎn)抵押合同簽訂并登記后，土地上新增的合法房屋，不屬于抵押財產(chǎn)。抵押合同簽訂后，原租賃合同繼續(xù)有效。預(yù)購的商品房抵押，應(yīng)當(dāng)按不高于已付款金額設(shè)定抵押權(quán)。有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得設(shè)定抵押權(quán)： （一）無房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書 ，或者權(quán)屬有爭議的； （二）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的； （三）司法、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的； （四）依法宣布收回土地使用權(quán)的； （五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的； （六）商品房屋已經(jīng)預(yù)售的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定不得進(jìn)行抵押的。 第三十七條 商品房預(yù)購人再行轉(zhuǎn)讓預(yù)購的商品房，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。商品房預(yù)售合同 應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： （一）房屋面積、坐落位置、界限并附圖； （二）土地使用的面積和年限； （三）房屋的用途、價格； （四）預(yù)售款交付辦法和房屋交付使用日期； （五）違約責(zé)任； （六）合同糾紛的處理方式。辦理商品房預(yù)售許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； （二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的 25％（不含土地使用權(quán)出讓金），并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期； （四）拆遷安置達(dá)到規(guī)定要求。 第三十四條 共有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)共有人簽訂書面協(xié)議或者持有共有人書面委托書及公證文 書，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán)。 第三十二條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓： （一）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的； （二）設(shè)有他項權(quán)利的； （三）法律、法規(guī)規(guī)定不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，市、縣（市）人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益交土地行政管理部門。 第二十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，必須符合下列條件： （一）按照出讓合同約定，已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書； （二）按照出讓合同 約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額 25％以上（不含土地使用權(quán)出讓金），屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。 第四章 房地產(chǎn)交易 第一節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 第二十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。未經(jīng)綜合驗收或者綜合驗收不合格的，不得交付使用。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》實施綜合開發(fā)、配套建設(shè)，并將房地產(chǎn) 開發(fā)項目實施階段的主要事項和政府有關(guān)管理部門對其開發(fā)經(jīng)營活動的審查、批準(zhǔn)和處理的意見，定期送建設(shè)行政管理部門備查。 第二十四條 在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，必須 到所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門辦理備案手續(xù)，檢驗下列證明文件： （一）資質(zhì)證書； （二）營業(yè)執(zhí)照； （三）法定代表人及總經(jīng)理的任職文件、個人資料； （四）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計人員的資格證書、任職文件、聘用合同；涉外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提交外商的有關(guān)材料。 第三章 房地產(chǎn)開發(fā) 第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、