【正文】 預(yù)警 ，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛（旱）情的監(jiān)視，適時引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時上報 縣 抗旱防汛指揮部指揮，向成員單位和新聞媒體通報。 ⑸ 干旱引發(fā)的農(nóng)村生活用水困難人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘?15～ 20%。 ⑶ 灌溉農(nóng)業(yè)區(qū) 3～ 6 月失灌率達(dá)到 3— 5％，或 7～ 10 月、 11～下年 1月失灌率達(dá)到 5— 10％。 ⑴ **河 **縣城段 ， **河、 **河 、 **河、 **河、 **河、 **河、 **河、 **河等 河流重點河段堤防出現(xiàn)險情，可能危及城 縣 、村莊、重要基礎(chǔ)設(shè)施等。 抗旱信息報告規(guī)定 在中度干旱發(fā)生期間，每周一上午 8 時向 縣 抗旱防汛指揮部報告前一周的旱情、災(zāi)情及抗旱應(yīng)急工作動態(tài)。 ⑵ 縣抗旱防汛指揮部在 1 小時 30分鐘內(nèi)報告 市 抗旱防汛指揮部。有關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛指揮 機構(gòu) 將工作情況及時上報 縣 委、 縣 政府和 縣 抗旱防汛指揮部。 ⑹ 縣 抗旱防汛指揮部在新聞媒體 上 發(fā)布汛（旱）情通報。 ⑸ 縣 抗旱防汛指揮部協(xié)調(diào)民政部門及時救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。 ⑶ 縣 抗旱防汛指揮部立即啟動本級預(yù)案 ，并向市抗旱防汛指揮部報告 。 Ⅲ 級響應(yīng) 行動 ⑴ 縣政府副縣長、 縣 抗旱防汛指揮部 副 指揮主持會商， 縣 抗旱防汛指揮部 全體成員 參加，經(jīng)協(xié)商 由指揮部 發(fā)出黃色 預(yù)警 。 ⑺ 干旱引發(fā)農(nóng)村生活用水困難人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘?20～ 25%。 ⑸ 灌溉農(nóng)業(yè)區(qū) 3～ 6 月失灌率達(dá) 5～ 10％，或 7～ 10 月、 11～下年 1月失灌率達(dá) 10～ 20％。 或者上述河流重點河段堤防出現(xiàn)重大險情。 ⑵ **河古浪縣城 段段 發(fā)生 10 年一遇以上、 20 年一遇以下洪水。 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者， 啟動 Ⅲ 級響應(yīng)。 ⑵ 每 2 小時逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工 22 作動態(tài)。相關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 應(yīng)將工作情況及時上報 縣 委、縣 政府和 縣 抗旱防汛指揮部。按照 管理范圍 ，加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。 ⑾ 新聞媒體根據(jù) 縣 抗旱防汛指揮部的要求，及時發(fā)布汛（旱）情通報。 ⑽ 縣 抗旱防汛指揮部組織財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助，水務(wù)、供銷等部門緊急調(diào)撥抗旱防汛物資，交通部門提供運輸保障，民政部門及時救助受災(zāi)群眾 ，衛(wèi)生部門及時派出醫(yī)療隊。 ⑻ 縣 抗旱防汛指揮部 3 小時內(nèi)派專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 21 ⑹ 縣 抗旱防汛指揮部協(xié)調(diào) 武警中隊 、民兵預(yù)備役 支援地方抗洪搶險或應(yīng)急供水。 ⑷ 視情況按有關(guān)規(guī)定宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期， 縣 抗旱防汛指揮部依法行使相關(guān)權(quán)力 ， 按照權(quán)限調(diào)度 水利、防洪工程 。情況嚴(yán)重時，提請 縣 委、縣 人大、 縣 政府、 縣 政協(xié)、 縣 人 武部 主要領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報并做出部署。 Ⅱ 級響應(yīng)行動 ⑴ 縣 政府 縣 長 、縣抗旱防汛指揮部指揮 主持會商， 縣 抗旱防汛指揮部全體成員參加，經(jīng)協(xié)商 后由 縣 政府 發(fā)出橙色 預(yù)警 。 ⑺ 干旱引發(fā)的農(nóng)村生活用水困難人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘?25～ 30%。 ⑸ 灌溉農(nóng)業(yè)區(qū) 3～ 6 月份失灌率達(dá) 11～ 20％，或 7～ 10 月、 11～下年1 月的失灌率達(dá)到 21～ 30％。 或者上述河流重點河段堤防發(fā)生決口。 ⑵ **河 **縣城段 發(fā)生 20 年一遇及以上、 30 年一遇以下洪水。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者， 啟動 Ⅱ 級響應(yīng)。 ⑵ 每 30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工作動態(tài)。各有關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 應(yīng)將工作情況及時上報 縣委 、 縣 政府和 縣 抗旱防汛指揮部。 按照 管理范圍 ，加強防守巡查，及時控制 險情，或組織加強抗旱 19 工作。 ⑾ 縣 抗旱防汛指揮部召開新聞發(fā)布會，由新聞媒體報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱供水信息。 ⑽ 縣 抗旱防汛指揮部組織財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助，水務(wù)、供銷等部門緊急調(diào)撥抗旱防汛物資，交通部門提供運輸保障，民政部門及時救助受災(zāi)群眾，衛(wèi)生部門及時派出醫(yī)療隊。 ⑻ 縣 抗旱防汛指揮部在 3 小時之內(nèi)派專家組赴一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 ⑹ 縣 抗旱防汛指揮部協(xié)調(diào) 武警中隊 、民兵預(yù)備役 支援地方抗洪搶險或應(yīng)急供水。 縣 抗旱防汛指揮部依法行使權(quán)力 ， 按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。 ⑶ 縣 抗旱防汛指揮部啟動本級預(yù)案，并 逐級 報請 市 抗旱防汛指揮部 、省抗旱防汛指揮部 啟動相應(yīng)預(yù)案。 Ⅰ 級響應(yīng)行動 ⑴ 縣 政府 縣 長 、縣抗旱防汛指揮部指揮 主持會商， 縣 抗旱防汛指揮部全體成員參加，經(jīng)協(xié)商 后由 縣 政府 發(fā)出紅色 預(yù)警 。 ⑺ 干旱引發(fā)的農(nóng)村生活用水困難人數(shù)大于農(nóng)村總?cè)丝诘?30%以上。 ⑸ 灌溉農(nóng)業(yè)區(qū) 3～ 6 月份的失灌率大 于 20％，或 7～ 10 月和 11 月～下年 1 月失灌率大于 30％?；蛘呱鲜龊恿鲀蓷l及以上河流重點段同時發(fā)生 20 年一遇以上、 30 年一遇以下洪水。 ⑵ **河 **縣城段 發(fā)生 30 年一遇及以上洪水 。 17 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動 Ⅰ 級響應(yīng)。 對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告 縣 政府和 縣 抗旱防汛指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的政府和 抗旱防汛指揮 機構(gòu) 通報情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。 干旱、洪澇等災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā) 地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府抗旱防汛 組織 機構(gòu) 負(fù)責(zé)組織實施抗旱減災(zāi)、抗洪救災(zāi)等方面的工作。 水利、防洪工程的調(diào)度由所屬抗旱防汛指揮 機構(gòu) 負(fù)責(zé)，必要時，可由上一級抗旱防汛指揮部直接調(diào)度?？h 政府和 縣 抗旱防汛指揮部適時宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)，界定應(yīng)急響應(yīng)級別，并根據(jù) 災(zāi)情發(fā)展和影響程度決定提高應(yīng)急響應(yīng)級別或降低應(yīng)急響應(yīng)級別，取消應(yīng)急響應(yīng) 。 按災(zāi)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。 ⑵ 各類抗旱防汛預(yù)案按規(guī)定報審、備案，凡經(jīng)人民政府或抗旱防汛指揮部審批的抗旱防汛預(yù)案，有關(guān)地區(qū) 必須 堅決貫徹執(zhí)行。 ⑵ 各類洪水風(fēng)險圖應(yīng)按分級編制原則由 縣 抗旱防汛指揮部 和有關(guān)部門 和單位 組織編制，并作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。 15 ⑶ 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 應(yīng)當(dāng)加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。 干 旱災(zāi)害預(yù)警 ⑴ 縣 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警 當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，縣抗旱防汛指揮部 及 縣 城主管部門 應(yīng)按照分級 分部門 負(fù)責(zé)的原則，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。當(dāng)預(yù)報或發(fā)生強降雨時，堅持 24 小時值班巡邏，加強觀測。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 國土、水務(wù)、氣象等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，組織制定、完善本區(qū)域山洪災(zāi)害防治預(yù)案，劃分并確定易發(fā)山洪災(zāi)害的地點及范圍，制定群眾、重要物資安全轉(zhuǎn)移方案，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報。 ⑶ 水務(wù)、 水文部門應(yīng)跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。 河流洪水預(yù)警 ⑴ 當(dāng) 縣 境內(nèi) 河流即將出現(xiàn)洪水時， 水務(wù)、 水文 部門 應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，在規(guī)定時間內(nèi)向 縣 抗旱防汛指揮部報告流量和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。 ⑻ 抗旱防汛日常管理工作。 ⑺ 抗旱防汛檢查。 ⑹ 通信準(zhǔn)備。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。 ⑸ 物資準(zhǔn)備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛預(yù)案，研究制定防御超 13 標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，制定嚴(yán)格的抗旱水源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的水庫、堤防等各類水利工程設(shè)施，實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 及 以下抗旱 防汛 監(jiān)測 、預(yù)警 人員必須落實。建立健全抗旱防汛 領(lǐng)導(dǎo) 組織機構(gòu)，落實抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊伍及預(yù)警措施，加強抗旱防汛專業(yè)搶險隊建設(shè)。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準(zhǔn)備。 ⑷ 當(dāng)旱情發(fā)生、災(zāi)害形成時， 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、 有關(guān) 部門 和單位 要及時掌握當(dāng)?shù)厝罕娚钣盟凸まr(nóng)業(yè)用水情況， 按規(guī)定 及時向 縣 抗旱防汛指揮部匯報旱情及災(zāi)情信息 ；縣 抗旱防汛 指揮部 應(yīng)及時收集旱情災(zāi)情動態(tài)信息， 及時報 縣政府和市 抗旱 防汛 指揮部，重大抗旱行動情況應(yīng)隨時上報。 ⑶ 當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重旱 情 時，縣抗旱防汛指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。 旱情信息 及報告制度 ⑴ 旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影 12 響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，同時組織災(zāi)情核實工作，及時將核實后的災(zāi)情上報。 洪澇災(zāi)情信息 及報告制度 ⑴ 洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口、受災(zāi)農(nóng)作物、以及群眾生命財產(chǎn)、重要工礦企業(yè)設(shè)施、農(nóng)林牧魚、交通運輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的損失。 11 ⑵ 堤防工程信息 a. 當(dāng)河流發(fā)生設(shè)防洪峰標(biāo)準(zhǔn)以上洪水時， 河道管理單位 應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防工程設(shè)施的運行情況報 縣 抗旱防汛指揮部 ； 發(fā)生洪水的河道管理單位 應(yīng)在每 日 7 時前向 縣 抗旱防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況，險情嚴(yán)重時隨時上報。 b. 當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情， 同時 向 縣水務(wù)局 和 縣 抗旱防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的 崗位 責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。 工程信息及其報告制度 ⑴ 水庫工程信息 a. 在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水洞等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案 運行 ， 其工程運行狀況應(yīng)向 縣水務(wù)局 和 縣 抗旱防汛指揮部報告。 縣 水文站 要對水雨情、河道、地下水狀況進(jìn)行監(jiān)測統(tǒng)計。 氣象水文信息 縣 氣象局組織對重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報，監(jiān)測 古浪縣 實時墑情，預(yù)測預(yù)報未來 5～ 7 天 天氣 發(fā)展趨勢，定期報送 縣 抗旱防汛指揮部； 汛情、旱情緊急情況下根據(jù)需要加密報 送 。 3 預(yù)防及預(yù)警機制 預(yù)防預(yù)警信息 預(yù)警級別劃分為四級： Ⅰ 級預(yù)警（特別嚴(yán)重） 、 Ⅱ 級預(yù)警（嚴(yán)重） 、 Ⅲ級預(yù)警（較重） 、 Ⅳ 級預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 領(lǐng)導(dǎo)組織 職責(zé) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 在 縣 抗旱防汛指揮 部 和 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和 實施 本轄區(qū)的抗旱防汛工作。督促 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 有關(guān)部門制訂、實施抗旱防汛預(yù)案 ，落實抗旱防汛搶險組織隊伍、應(yīng)對方案、設(shè)備物資儲備等工作。 監(jiān)督實施縣內(nèi)主要河流的防御洪水方案、中型和小型水庫汛期調(diào)度運用方案 ， 檢查督促河道行洪范圍內(nèi)的阻水障礙物的清除工作 ，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展山洪災(zāi)害防御工作。城關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城區(qū)各企事業(yè)單位，組織城區(qū)各街道、社區(qū)，發(fā)動居民開展防汛搶險工作，配合縣住建局做好縣城的防汛工作，保證縣城的防洪安全。在汛期內(nèi)必須堅持 24 小時值班制。上報水毀工程，動員災(zāi)區(qū)各方力量恢復(fù)水毀工程；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)情調(diào)查、了解、上報工作，做到準(zhǔn)確、及時、不謊報、漏報。 另，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處： 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、河道（險段）、水庫、滑坡泥石流（預(yù)發(fā)地段）的檢查監(jiān)測，對危急嚴(yán)重地段、病險地段等，要寫出書面檢查報告報縣防汛指揮部辦公室，縣防汛指揮部辦公室綜合 全縣的情況后，報指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。 縣監(jiān)察局： 負(fù)責(zé)監(jiān)督防汛責(zé)任制的落實與責(zé)任追究；其他防汛搶險任務(wù)。 8 縣安監(jiān)局： 負(fù)責(zé)抗旱防汛設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)管 ，安全事故調(diào)查分析；監(jiān)督檢查水庫、礦山及其它重要工程設(shè)施度汛工作。 移動古浪分公司： 負(fù)責(zé)全縣移動通訊設(shè)施的防洪安全，保障各級防汛指揮機構(gòu)和國土、水文、氣象監(jiān)測站的移動通信信號暢通，及時傳遞防汛、水文、氣象通訊信息。 縣農(nóng)行： 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)貸資金的發(fā)放。 縣電力局： 負(fù)責(zé)全縣抗旱防汛、搶險電力調(diào)度和供應(yīng)，組織搶修因災(zāi)損毀的電力設(shè)施和災(zāi)后電力設(shè)施的修復(fù)以及所轄電力設(shè)施的運行安全。 縣農(nóng)牧局： 負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)水旱災(zāi)害的調(diào)查，掌握農(nóng)情信息。管理、分配、監(jiān)督救災(zāi)款物，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。 縣民政局： 組織災(zāi)情核查，及時向抗旱防汛指揮部提供災(zāi)情信息。 縣氣象局： 負(fù)責(zé)氣象信息服務(wù)，監(jiān)測預(yù)報天氣形勢，提供雨情、墑情和天氣預(yù)報，分析評價全年各階段旱情及暴雨天氣特點，負(fù)責(zé)人工影響天氣的組織實施。 縣廣電局： 負(fù)責(zé)報道水旱災(zāi)害情況（報道前需經(jīng)縣委辦公室、縣政府辦公室核實）、抗旱減災(zāi)、防汛搶 險活動。 縣旅游局： 負(fù)責(zé)全縣旅游景區(qū)的防洪安全管理。 縣建設(shè)局： 負(fù)責(zé)縣城及集鎮(zhèn)防洪排澇工程規(guī)劃、建設(shè)與管理；組織縣城排洪設(shè)施的檢查，疏通排洪通道。 縣國土局： 負(fù)責(zé)礦山、山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測、防治等工作；負(fù)責(zé)重大防洪工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)、災(zāi)后重建等永久和臨時占地的審批上報工作；協(xié)調(diào)防汛工程及