【正文】 為國家取消了農(nóng)業(yè)稅，也不準(zhǔn)搞集資，因此水利建設(shè)費(fèi)用、抽水費(fèi)用自然也不該交了。 思想觀念的影響。加之農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民投入的積極性也不高。國家水利建設(shè)投資體制改革后，只有中型以上工程，國家才立項(xiàng)建設(shè)，中型以下由地方自建為主，國家投入很少。面對(duì)新的情況，顯得有些束手無策。過去我國農(nóng)村水利建設(shè)主要靠農(nóng)民，走的是“農(nóng)民的事情農(nóng)民辦、農(nóng)村水利農(nóng)民建”的路子，農(nóng)村水利基本上處于“自我積累、自我發(fā)展、自求平衡”的狀態(tài)。 導(dǎo)致以上問題的產(chǎn)生，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實(shí)的原因。目前大部分農(nóng)村水利工程尤其是小 (微 )型水利工程管理主體不明確，尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制，農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。權(quán)屬不清，責(zé)任不明。 管理體制問題。主要是秦家場電排站 2 臺(tái) 130KW 機(jī)組泵體及啟動(dòng)柜需維修；張公垱中白渠南電排 1 臺(tái)機(jī)組泵體出水管銹穿需更換；東陳嶺電排 1 臺(tái) 55KW 機(jī)組泵體故障需檢修，補(bǔ)償器需維修，永豐提灌站1 臺(tái) 55KW 機(jī)組泵體出水管銹穿需更換。 機(jī)電泵站的問題。一是排灌渠系利用紊亂，排灌不分，農(nóng)級(jí)渠系尚未形成；二是渠道淤塞嚴(yán)重，灌排水不暢，支渠、支溝淤塞 米左右 ,斗渠、斗溝僅低于田面 米左右，平均淤塞 米左右。 四、存在的問題及形成原因 雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村水利建設(shè)取得了一定成績，但農(nóng)村水利依然是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，制約發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村水利明顯滯后的局面仍然嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀并沒有根本好轉(zhuǎn)。 現(xiàn)有電力排灌站 34 處， 44 臺(tái)套，總裝機(jī)容量 2625KW，每需投入維護(hù)管理資金 萬元； 現(xiàn)有各類配套橋、涵、閘 2363 處，每需投入維護(hù)管理資金 萬元。 千合引水渠工程（ 2021）：長 1500 米，工程量 15000 方，規(guī)劃投入資金 ； 連心引水渠工程（ 2021）：長 3500 米，工程量 35000 方，規(guī)劃投入資金 萬元； 永豐方家灣引水渠工程（ 2021）：長 3200 米，工程量 32021 方，規(guī)劃投入資金 16萬元； 陽湖引水渠工程（ 2021）：長 1000 米，工程量 10000 方，規(guī)劃投入資金 5 萬元。 石江渠加固工程（ 2021）：長 4600 米，工程量 55000 方，規(guī)劃投入資金 萬元； 加渠加固工程（ 2021）：長 4200 米 ，工程量 51000 方，規(guī)劃投入資金 。實(shí)際完成渠道疏挖工程 142 條，長度 萬米，土方 萬方，完成堰塘疏挖工程 6 口，土方 萬方，共投入資金 萬元。血防工程完成土方 萬方，標(biāo)工 萬個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程完成土方 ,標(biāo)工 .共投入工程資金 。 2021 縣安排我鄉(xiāng)任務(wù)是：總?cè)蝿?wù) 萬方 ,標(biāo)工 萬個(gè) ,其中縣級(jí)工程土方 萬方，標(biāo)工 萬個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程土方 萬方，標(biāo)工 萬個(gè)。 二、 2021農(nóng)田水利基本建設(shè)情況 去冬，我鄉(xiāng)根據(jù)工程性質(zhì)的要求，分縣級(jí)工程和鄉(xiāng)級(jí)工程，采取統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)，分片施工，集中驗(yàn)收的形式開展工作?，F(xiàn)有農(nóng)村安全飲水工程 2 處，保證全鄉(xiāng)近 2 萬人生活用水。其中電排站 16 處， 22 臺(tái)套，裝機(jī)容量 1555KW；電灌站 13 處， 15 臺(tái)套，裝機(jī)容量 610KW；排灌結(jié)合泵站 4 處， 7 臺(tái)套，裝機(jī)容量 460KW。全鄉(xiāng)實(shí)有耕地面積 萬畝，其中水田 萬畝，旱地 萬畝，臨時(shí)性耕地 萬畝。轄 20 個(gè)村， 2 個(gè)居委會(huì)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，全面提升信息化水平。“十二五”期間，打造首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、加快 **沿海地區(qū)發(fā)展三大國家 戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省又好又快發(fā)展提供了難得機(jī)遇和競爭優(yōu)勢，處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為支撐“十二五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù)，信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時(shí)期。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通 過融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，催生一批新興業(yè)態(tài)，加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對(duì)物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí)，極大地改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人類生活。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域，不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程，大 力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國際競爭力。 2021 年，歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，英國推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》，日本發(fā)布了智能日本 (iJapan2021)計(jì)劃，韓國發(fā)布“ IT 韓國未來戰(zhàn)略”，新加坡全面實(shí)施《智慧國 2021 計(jì)劃》，美國奧巴馬政府提出了 5 個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 (綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、 21 世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等 ),世界各國力求通過推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè) 綜合競爭力 。黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官 (CIO)制度尚未建立，國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。 五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力不足。 四是全社會(huì)信息化投入不足，不少政府部門 和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機(jī)制不健全。 三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息 資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級(jí)研修班、廳局級(jí)干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)高級(jí)研修班等多次專題培訓(xùn)，信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平得到有效提升。與中歐信息社會(huì)項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì) 政府信息公開實(shí)施”培訓(xùn)會(huì) 。在 20所高校開設(shè)或增設(shè)了 26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)，舉辦了兩屆 **省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽，提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性 。充分利用新聞發(fā)布會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、 **“ ”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，對(duì)我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳 。 信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了《 **省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“ **”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“ **”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《 **省電子商務(wù)“ **”規(guī)劃》、《 **省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項(xiàng)政策性文件，為信息化建設(shè)提供了政策保障。 信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展 。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會(huì)，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會(huì)作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。 信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。 **年底，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá) 億元，工業(yè)增加值 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 億元，平均增速分別為 %、 %、 %，分別是“ **”末的 和 倍。多次在全國性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。開展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。制定了《 **省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法 (試行 )》， CA 證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快， **電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了 7 套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播，網(wǎng)站日訪問量超過 100 萬次。互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá) 667萬戶，居全國第 5 位 。完成了全省 20 戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)，覆蓋 25萬戶農(nóng)村家庭。廣電方面，全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造，有線數(shù)字電視用戶達(dá) 370 萬戶，雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近 300 萬戶 。電話用戶數(shù)為 萬戶，其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá) 萬戶，是 **年末的 倍 。通信方面， **年底全省光纜總長度達(dá) 萬公里，是 2021 年末的 倍 。 **、 **、 **被評(píng)為“中國城市信息化 50 強(qiáng)”。 **光彩集團(tuán)“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺(tái)”被 國家民政部命名為全國獨(dú)家國家級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)范圍已覆蓋 56 個(gè)城市。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范， 11 個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺(tái)， **、 **、 **、 **、 **等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式，提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬冊以上電子圖書、 200 小時(shí)視頻資源，信息總量達(dá) 27TB，位居全國前列 。**、承德、 **、 **、 **、 **被評(píng)為“全國金保工程示范城市”。社保信息系統(tǒng)開通了 12333 電話咨詢服務(wù)熱線，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達(dá) %，低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行 。 社會(huì)信息化成為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。 **市和 **市政府門戶網(wǎng)站位列全國 30 強(qiáng)。全省政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成，成為政府信息公開的有效載體，有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。省級(jí) 49 個(gè)部門 473 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，除 25 項(xiàng)因涉密外，其余 448 項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，走