【正文】 超標(biāo)排放。唐鋼等 13 家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項(xiàng)目。 2021年 **暨曹妃甸被國家工信部批準(zhǔn)為首批國家級信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。 第三，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。 培育了 **國大、 **晨礱等 30 家電子商務(wù)以及 **集團(tuán)、 **港等 10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè)，網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加，形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)，從 **年開始，每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會”，累計(jì)成交額達(dá) 47 億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起，輻射和帶動了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣，并已通過國家專家驗(yàn)收，絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá) 30%，企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá) 92%，經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占 70%，網(wǎng)上貿(mào)易額占比超 50%。 全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“ 112 工程”，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息交換與共享平臺，重點(diǎn)推進(jìn) 了 12 個(gè)跨部門應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為 26 個(gè)部門提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù)，支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺，實(shí)現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享，促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“ **”提出的 60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級 49 個(gè)部門 473 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，除 25 項(xiàng)因涉密外，其余 448 項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，走在了全國前列。省直 部門核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化，上報(bào)省政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成，成為政府信息公開的有效載體，有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例達(dá)到 %，通過政府網(wǎng)站查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到 %。 **市和 **市政府門戶網(wǎng)站位列全國 30 強(qiáng)。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份，探索形成了“ **省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”，屬國內(nèi)首創(chuàng)。 社會信息化成為構(gòu)建和諧社會的有效途徑。 **遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中 小學(xué)校，初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了 12333 電話咨詢服務(wù)熱線，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達(dá) %，低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行 。**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付，在全國得以推廣 。**、承德、 **、 **、 **、 **被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)了重大疫情 的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬冊以上電子圖書、 200 小時(shí)視頻資源，信息總量達(dá) 27TB，位居全國前列 。建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，服務(wù)范圍覆蓋全省5 萬個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范， 11 個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺， **、 **、 **、 **、 **等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式，提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。 **城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。 **光彩集團(tuán)“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺”被 國家民政部命名為全國獨(dú)家國家級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)范圍已覆蓋 56 個(gè)城市。 **、 **先后啟動建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架，并成為“全國數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。 **、 **、 **被評為“中國城市信息化 50 強(qiáng)”。 信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面， **年底全省光纜總長度達(dá) 萬公里，是 2021 年末的 倍 。局用和移動電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為 萬門和 8080 萬戶 。電話用戶數(shù)為 萬戶，其中移動電話用戶數(shù)達(dá) 萬戶，是 **年末的 倍 。電話普及 率達(dá) %，較 **年上升 %。廣電方面，全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造，有線數(shù)字電視用戶達(dá) 370 萬戶，雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近 300 萬戶 。移動多媒體廣播電視 (CMMB)覆蓋 11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)，用戶達(dá) 50 萬戶 。完成了全省 20 戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)，覆蓋 25萬戶農(nóng)村家庭?；ヂ?lián)網(wǎng)方面， **年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到 1335G，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到 2197 萬人，網(wǎng)民普及率達(dá)到 %?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá) 667萬戶，居全國第 5 位 。全省行政村通寬帶比率達(dá) %。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快， **電視臺實(shí)現(xiàn)了 7 套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播，網(wǎng)站日訪問量超過 100 萬次。 **電臺網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了 9 個(gè)頻道的在線直播，陽光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。 建立了省信息安全測評中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《 **省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法 (試行 )》， CA 證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對 811 個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測，完成了 55 個(gè)重要信息系統(tǒng)的 安全測評。開展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，省市縣三級 1074 個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào)，對 965 個(gè)單位開展了信息安全專項(xiàng)檢查，保障了全國重大活動期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。 “ **”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均 30%以上的增長速度，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。 **年底，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá) 億元，工業(yè)增加值 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 億元，平均增速分別為 %、 %、 %，分別是“ **”末的 和 倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯，形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。 信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研，建立了省級信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效和設(shè)區(qū)市信息化水平測評指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評估和發(fā)布，初步形成了信息化建設(shè)的評價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度，促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。 信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展 ?！?**省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《 **省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“ **”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“ **”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《 **省電子商務(wù)“ **”規(guī)劃》、《 **省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項(xiàng)政策性文件，為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了 **省信息 共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對省級信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。 信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的 **國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會 。充分利用新聞發(fā)布會、省內(nèi)外新聞媒體、 **“ ”經(jīng)貿(mào)洽談會，對我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳 。多次舉辦信息化發(fā)展形勢、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會或高峰論壇，全省信息化意識得到普遍提高。在 20所高校開設(shè)或增設(shè)了 26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)，舉辦了兩屆 **省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽，提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對性 。在省委黨校建立了 信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地，開設(shè)了信息化知識培訓(xùn)課程 。與中歐信息社會項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會 政府信息公開實(shí)施”培訓(xùn)會 。組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn) 。成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級研修班、廳局級干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓(xùn)，信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平得到有效提升。 (二 )存在的主要問題 我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績，但仍存在一些實(shí)際問題： 一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息 資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。 二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱，市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。 三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。 **省信息化條例受立法資源限制，立法進(jìn)程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。 四是全社會信息化投入不足，不少政府部門 和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化作用的認(rèn)識還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識和推動，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，省級信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。 五是人才隊(duì)伍對信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺 。黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官 (CIO)制度尚未建立，國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。 二、面臨形勢 (一 )信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇 “十二五”時(shí)期，世界