【正文】 示或公示期間異議較大的不批，沒有計生部門出具計生證明的不批。首先黨支部對申請人入黨動機、培養(yǎng)人的培養(yǎng)情況、直系親屬的政治狀況等進行預(yù)先審查；其次由所在黨委對入黨材料、培訓(xùn)情況再進行第二次預(yù)審；最后由組織部對發(fā)展對象入黨材料進行再把關(guān)。通過嚴格履行手續(xù)，從制度 上保證把那些具備黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來，防止那些不具備黨員條件的人混進黨內(nèi)，從而把好“入口關(guān)”。從對積極分子的培養(yǎng)、教育、考察、預(yù)備黨員的接收，到預(yù)備黨員的教育、考察、辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)等各個環(huán)節(jié)都作出了明確規(guī)定，將這些規(guī)定作為集中培訓(xùn)內(nèi)容，讓每個要求入黨的人都了解發(fā)展程序。 實行發(fā)展黨員預(yù)審制。對公示中確有問題的，視其情況，分別作出暫緩審批、不預(yù)審批、延長預(yù)備期和取消預(yù)備黨員資格的決定。確定發(fā)展對象，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須在一定范圍內(nèi)公示 5 至 7 天 。我們從實際出發(fā)確定公示范圍、方式和時間。主要做到“五公開兩監(jiān)督”，即黨員條件公開、名單公開、發(fā)展程序公開、結(jié)果公開、舉報電話公開，監(jiān)督公開對象、監(jiān)督基層黨組織。 實行發(fā)展黨員公示制。同時為了增強學(xué)習(xí)效果，一方面根據(jù)入黨積極分子的不同情況，有針對性地制訂培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容；另一方面改進培訓(xùn)方式，做到“三個結(jié)合”即專題講座與研討交流相結(jié) 合，課堂學(xué)習(xí)與實地參觀相結(jié)合，典型引路與自我激勵相結(jié)合。縣委以農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地為主陣地，對基層黨委上報的計劃發(fā)展的入黨積極分子進行集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不少于 40 個學(xué)時，培訓(xùn)內(nèi)容突出政治理論、實用技術(shù)等。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還定期對入黨積極分子學(xué)習(xí)情況進行檢查，將檢查結(jié)果作為向黨組織推薦重點培養(yǎng)對象的依據(jù)。一是抓經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。 六、在發(fā)展黨員方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策和建議。 總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委中心工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，注重發(fā)展“知識型”、“創(chuàng)業(yè)型”、“實干型”黨員、著力解決“兩新”組織發(fā)展黨員難 的問題，不斷鞏固和擴大黨的覆蓋面，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊伍。個別黨組織書記個人說了算，對黨員權(quán)利比較漠視，征求黨員意見建議較少，黨員發(fā)揮作用機制落實不到位；一些黨員民主素質(zhì)不夠高， 黨員意識不強等。 黨員權(quán)利保障不夠，地位不凸顯。民主評議制度執(zhí)行不嚴格，基層黨組織尚未建立起處臵不合格黨員的機制。 黨員退出機制不暢，能進不能出。部分農(nóng)村黨員思想退化，對黨員的義務(wù)認識模糊，榮譽感和責(zé)任感淡泊。 農(nóng)村黨員素質(zhì)不高，作用不突出。 發(fā)展黨員工作堅持五項制度 按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，圍繞如何保證發(fā)展黨員質(zhì)量、規(guī)范工作程序，明確工作 責(zé)任等積極開展工作，建立和完善了入黨積極分子培訓(xùn)制、發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制五項制度，有效地保證了黨員質(zhì)量。四是發(fā)揮作用到位。四是目標管理制度。二是信息上報制度?？h委組織部建立健全了五項制度，切實加強對組織員的管理。兩年來，共辦培訓(xùn)班 7 期，培訓(xùn)人員 96 人次。每次培訓(xùn)不少于 7 天。二是培訓(xùn)到位。三是在選拔任用上，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，縣委組織部直接考察任用辦法。一是在人員選拔標準上 ，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，明確了組織員選拔標準。一是選配到位。同時，我縣在流動黨員相對比較多，聚集比較集中的城市建立外建黨組織，目前，已在鄭州、北京、廣東、東莞、深圳等五個城市建立外建黨組織。即“一人一證”，黨支部對每個外出黨員統(tǒng)一辦理《流動黨員活動證》，待他們回鄉(xiāng)時檢查其外出期間的表現(xiàn)和參加黨組織活動情況；“一節(jié)一問”，每逢“七一”、中秋、春節(jié)，黨支部向每名黨員發(fā)信息、打電話，鼓勵他們更好地創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)好業(yè)支持家鄉(xiāng)建設(shè)；“一年一評”，黨支部根據(jù)流動黨員實際情況，年終對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是在合法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)致富等方面進行評議，并對流動黨員評議結(jié)果 進行格次認定。通過嚴格程序，明確標準，使黨費收 交管理工作逐步走向規(guī)范化管理軌道，從而也增強了黨費收交管理工作人員的責(zé)任心。統(tǒng)一對各單位配臵帳薄、黨員交納黨費登記表、黨費收據(jù)等，并重新明確了個人、支部、黨委上交上介黨費的時限，解決了黨費在下滯流時間長和黨費欠交、拖交、少交的問題。 黨費收繳工作實行“兩清一規(guī)范”。同時，讓村干部和黨員群眾平等地坐在一起，敞開心扉，心平氣和地共議村的事務(wù)，融洽了干群關(guān)系，消除了干群矛盾，推動了村級工作的開展?？h委為改進農(nóng)村黨員活動日形式、豐富活動日內(nèi)容，增強活動實效，專門下發(fā)了社組(2021)18 號文件，要求基層組織在原來黨員活動日“五學(xué)四議三幫” (五學(xué)：學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識、學(xué)農(nóng)村政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)實用技術(shù)；四議：議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富；三幫：幫支部、幫黨員、幫貧困戶 )為主要內(nèi)容的 基礎(chǔ)上，進一步把黨員活動日辦成政治學(xué)習(xí)日、科技培訓(xùn)日、信息發(fā)布日、黨務(wù)公開日、民主議事日、便民服務(wù)日。 三、近年來在加強黨員隊伍建設(shè)的實踐中積累了哪些主要經(jīng)驗。三是黨員干部以身作則，廉潔奉公，遵紀守法，警鐘常鳴，自重、自省、自警、自勵，管好自己，管好家人，管好身邊人員，真正算好政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，使自己在市場經(jīng)濟的大潮中始終立于不敗之地。只有這樣，我們才能保持黨員隊伍先進性。 （二）“四大考驗”，對黨員隊伍建設(shè)帶來哪些重大影響一是作為執(zhí)政黨長期執(zhí)政所帶來的最大危險，則恰 恰在于容易脫離群眾，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部容易高高在上、脫離實際，犯官僚主義、形式主義的錯誤，容易滋生惰性，因循守舊，不思進取，失去創(chuàng)造力和感召力，容易使黨的肌體受到權(quán)力的侵蝕，甚至產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象。一是在市場經(jīng)濟下，有的黨員在踐行黨的宗旨時搞葉公好龍，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實際上卻不愿意犧牲自己的利益。由于老黨員多病行走不便的較多，別說是過組織生活就是繳 納黨費也得到家中去收 .因此，老黨員集中活動難。每年都有黨員外出經(jīng)商或離鄉(xiāng)打工，外出期間無法參加組織生活，無法參加組織活動，有的甚至幾年都見不到面，對其的教育和管理出現(xiàn)真空。一是流動黨員管理難。 黨員管理問題突出，活動開展難。有些因要應(yīng)付各類檢查評比、應(yīng)付繁重的文字檔案等，忽視了對黨員的教育管理。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯加強，但仍有部分基層黨組織存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性認識不高。 二、當(dāng)前黨員隊伍建設(shè)面臨哪些新情況、新問題，特別是“四大考驗”，對黨員隊伍建設(shè)帶來哪些重大影響。 一、基本情況 止目前，全縣共有黨員 21956 名，其中農(nóng)村黨員 12689 名，占黨員總數(shù)的 58%； 35 歲以下黨員 3936 名，占黨員總數(shù)的 18%； 60 歲以上黨員 6773 名，占黨員總數(shù)的 31%。 第五篇：社旗縣黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告 社旗縣黨員隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告 根據(jù)市委組織部通知要求，社旗縣委組織部高度重視，及時召開了相關(guān)人員會議，就提供黨員隊伍建設(shè)有關(guān)問題調(diào)研報告進行了安排部署，在此基礎(chǔ)上組織人員深入 5 個縣直單位和 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，并認真進行了思考，形成了調(diào)研報告。 疏通不合格黨員出口。 完善監(jiān)督機制。嚴格按照制度辦事，以制度規(guī)范支部活動，約束黨員行為，實行黨員活動和支部工作的制度化和規(guī)范化。既要積極又要慎重，要嚴格按有關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量，要著眼于優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，新發(fā)展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點是 35歲以下的優(yōu)秀青年。 建立制度，規(guī)范程序。要求村黨支部一般每年要發(fā)展 1－ 3 名黨員。 ，建立責(zé)任制。一是采取多種形 式和手段，加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度。即把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，提高農(nóng)村黨員干部自富帶富能力，提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)。在發(fā)展黨員上，全面辯證地看待青年人，讓那些夠標準的人早日走進黨員隊伍。一是要喚醒農(nóng)村青年的進步意識，營造一個“入黨光榮、入黨自豪”的氛圍，對那些接受新事物快、敢闖、敢干的青年人，提供充分施展才能的“用武之地”，激發(fā)農(nóng)村青年的進步意識。把具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，帶 頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作中辦事公道、作風(fēng)正派，在黨員和群眾中有較高威性的人選拔到班子成員中來，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。 三、思路與對策 農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負著黨在農(nóng)村各項方針政策貫徹落實的重任。加上，目前農(nóng)村基層黨組織的活動方式，大都還在沿用計劃經(jīng)濟體制下那種集中、統(tǒng) 一、一個模式的做法，甚至脫離農(nóng)村生活和農(nóng)民生產(chǎn)的實際，對農(nóng)村黨員缺乏吸引力。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和下崗分流黨員的出現(xiàn)，給黨員的教育管理帶來了許多困難。對一些明顯違法違紀 的黨員不及時處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。一是對積極分子，發(fā)展對象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。有一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù)，對黨的基本知識知之甚少； 個別黨員在金錢面前，理想信念動搖，工作上平庸無為，根本起不到先鋒模范作用。 （二）部分黨員干部在市場經(jīng)濟中滋生了不正之風(fēng)。三是黨內(nèi)生活質(zhì)量不高。二是對流動黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。 二、原因分析 （一）村黨組織對黨員的教育管理相對滯后，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。 ，有的共產(chǎn)主義信念動搖，有的不自覺交納黨費 ，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認真工作、為自己謀取私利。 。 ，又沒有什么黨員活動，黨組織沒有了吸引力，黨內(nèi)存在嚴重腐敗，特別是黨的高級干部的腐敗使他們感到灰心， 對黨 失去信心。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象比較嚴重；二是文化結(jié)構(gòu)偏低。為了全面了解和掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為開展實踐科學(xué)發(fā)展觀提供組織保證，本人對全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)進行了一次全面調(diào)查，調(diào)查采取平時了解和集中調(diào)整相結(jié)合、普通調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合、集體座談與個別談話相結(jié)合的辦法，通過調(diào)查，基本掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀和自身的主要問題，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下： 一、我鄉(xiāng)黨員隊伍的現(xiàn)狀及存在問題 （一）黨員隊伍的 現(xiàn)狀 現(xiàn)有黨員 230 人，其中女黨員 10 人，占 %； 35 歲以下的黨員20 人，占 %，高中以上文化程度黨員 15人，占 %。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在認真做好發(fā)展黨員工作，嚴把“入口”的同時，還要加大疏通農(nóng)村黨員隊伍“出口”力度，要堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處臵不合格黨員，把農(nóng)村那些意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長期不參加黨組織的生活、不繳納黨費、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。切實把有能力致富，而且能夠帶領(lǐng)群眾致富、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，思想品德好、政治素質(zhì)高的能人選進班子，在群眾的認同感和信任度上提高班子的感召力。第五，強化宣傳教育，提高黨員班子素質(zhì)，增強黨支部的感召力。這支隊伍數(shù)量龐大，既具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，又參與在村級事務(wù)的具體管理中。農(nóng)村經(jīng)濟能人是生產(chǎn)工作一線的農(nóng)民，也是農(nóng)民中的優(yōu)秀分子，他們有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營，不但能夠?qū)崿F(xiàn)自己的脫貧致富和發(fā)展，還能夠帶動身邊的農(nóng)民群眾共同發(fā)展、共同富裕。建立外出務(wù)工優(yōu)秀年青分子培養(yǎng)的黨務(wù)溝通協(xié)調(diào)機制，加強與他們的聯(lián)系，搞好對他們的教育，鼓勵和幫助他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們加入到黨組織中來。第四，拓寬入黨積極分子培養(yǎng)渠道。三是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮作用。對農(nóng)村黨員從思想覺悟，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實行量化，半年初評，年終總評，并與“爭 兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動相結(jié)合，規(guī)范黨員行為，發(fā)揮先鋒模范作用?；鶎狱h組織要結(jié)合農(nóng)村的工作實際，加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨委要根據(jù)實際情況，精心制定農(nóng)村發(fā)展黨員工作規(guī)劃，進一步增強發(fā)展黨員的計劃性和針