【正文】 建設(shè)、商標(biāo)注冊、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品銷售等方面存在的困難和問題，并積極主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)、銷售和發(fā)展的后顧之憂。四是積極申報(bào)項(xiàng)目。三是建議設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金并列入 財(cái)政預(yù)算安排，專門用于培育和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)制度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級中存在困難，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。四是引導(dǎo)企業(yè)依托現(xiàn)有的“龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任約束，真正形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，使企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)戶的種養(yǎng)積極性，有效推進(jìn)原料生產(chǎn)基地的穩(wěn)定和不斷擴(kuò)大。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在條件允許的情況下，結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》，確保從種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)管理、施肥、用藥、灌溉、病蟲害（疫?。┓乐沃笇?dǎo)產(chǎn)品收獲采摘（屠宰加工）等全過程都有操作性很強(qiáng)的技術(shù)依據(jù)，并結(jié)合壩區(qū) 建設(shè)廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范工作，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)全覆蓋的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，不斷提升輻射帶動(dòng)作用。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中布局。引導(dǎo)企業(yè)加快建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，監(jiān)控和記錄從“原料到舌尖”的生產(chǎn)、倉儲、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，并把這些信息通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)終端 app 等途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)采集跟蹤。全面開展 sc 認(rèn)證及 iso9001－ 2021 國際質(zhì)量、 haccp 食品安全等質(zhì)量認(rèn)證，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道。五是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督。三是積極組織開展品牌價(jià)值評估，確定重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，發(fā)揮區(qū)域品牌或特色產(chǎn)品優(yōu)勢，進(jìn)一步壯大區(qū)域品牌、培育企業(yè)品牌。政府每年安排一定資金作為參展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于資助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加各種大型展覽會，推介宣傳碧江特色農(nóng)產(chǎn)品，提高碧江農(nóng)產(chǎn)品的市場 知名度。一是依托“梵凈山珍五是圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村“四小經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工小作坊，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級和精深加 工，培育一批加工型新型經(jīng)營市場主體，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及主食品加工協(xié)調(diào)發(fā)展。四是大力協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與市級地方科研機(jī)構(gòu)及高等院校的技術(shù)合作，強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。三是大力引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作 興辦加工企業(yè)，并向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。二是繼續(xù)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。一是按照分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的發(fā)展思路，對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行分類梳理， 積極扶持培育一批“領(lǐng)軍企業(yè)”、“成長企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)”，讓龍頭“大起來、強(qiáng)起來”。四是與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展相比，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)的能力薄弱，倉儲、冷鏈物流等配套服務(wù)能力無法滿足日益增長的市場需求。中小型企業(yè)申請固定資產(chǎn)貸款缺乏有效 的抵押物，基本不具備貸款條件，加上貸款手續(xù)繁瑣，需要的時(shí)間較長，增加了企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)。三是企業(yè)融資渠道較窄，融資難、融資貴現(xiàn)象仍然突出。如貴州山茶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)有限公司完成了油茶精深加工廠建設(shè)并即將進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行，但截至目前，生產(chǎn)許可證等都還沒有辦理，其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品極有可能會成為“三無產(chǎn)品”。一是“上熱下冷”的現(xiàn)象一定程度上存在。從種植業(yè)方面看，除了白水貢 米外，其他產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成從種子、種苗、農(nóng)藥化肥供應(yīng)到田間地頭管理的播種、施肥、病蟲害防治，再到產(chǎn)品的分等分級、檢驗(yàn)、運(yùn)輸儲存、包裝標(biāo)志及產(chǎn)品深加工等整個(gè)過程的標(biāo)準(zhǔn)體系； 從養(yǎng)殖方面來說，也沒有真正形成從畜禽品種選擇、圈舍建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、規(guī)模確定、廢污處理、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和疫病防控等的標(biāo)準(zhǔn)體系。如桃李春風(fēng)，本地珍珠花生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其生產(chǎn)需要，加之價(jià)格和成本等問題，導(dǎo)致其只能大量從外地購進(jìn)原料，進(jìn)而在品質(zhì)和品牌上都可能會對“珍珠花生”品牌造成一定負(fù)面影響。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育不夠，產(chǎn)業(yè)多而小，爭地矛盾存在，影響規(guī)?；a(chǎn)。如御諾乳業(yè)桐木坪標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場，因?yàn)楦鞣N原因，導(dǎo)致其相關(guān)設(shè)施沒有配套完善，實(shí)際建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)相去甚遠(yuǎn)，根本無法發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，就更談不上為奶制品加工提供原料保障。加工企業(yè)需求與基地產(chǎn)品供給矛盾突出。一是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)定，加工企業(yè)與專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)民群眾沒有形成牢固的利益共同體，組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量、產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足加工需求。一些企業(yè)自主創(chuàng)新不足，創(chuàng)品牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。如六龍山竹筍遭遇銷售退貨事件很大程度上就是因?yàn)闆]有規(guī)范的包裝和標(biāo)識造成的。雖然有“梵凈山珍截止目前，全區(qū)僅有 1 個(gè)經(jīng)國家認(rèn)證的綠色產(chǎn)品， 3 個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品， 1 個(gè)地理認(rèn)證標(biāo)志，且在全國、全省市場 上叫得響、影響大、銷量多、價(jià)格高的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌極少，加之宣傳不足，品牌推廣較弱，市場認(rèn)可度較低，比較優(yōu)勢無法發(fā)揮。 （二）精品名牌少，知名度不高，品牌運(yùn)營能力不足。我區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)多數(shù)是初級產(chǎn)品加工，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，進(jìn)入中低端市場的較多，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場的需求。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 27 家，占加工企業(yè)總數(shù) %，但企業(yè)的總體規(guī)模偏小，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作納入常態(tài)化督查事項(xiàng)， 建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，建立工作臺賬，定期督查督辦，實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化工作高效有序推進(jìn)。宏暢家禽臨時(shí)屠宰點(diǎn)已投入使用，日屠宰活禽 2021 羽； 完成了 2 個(gè) 500 噸油罐基礎(chǔ)施工； 同德藥業(yè)完成黃精標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè) 200 畝，采購原藥材 800噸，完成保健品和精制飲片生產(chǎn)線技改建設(shè)，加工原藥材年產(chǎn)能達(dá) 2021噸，全年加工總產(chǎn)值達(dá) 2 億元，實(shí)現(xiàn)銷售額 億元。裕國菇業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)建成深加工廠房一期； 貴州山茶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)有限公司完成了油茶精深加工廠主體建設(shè)，鮮果處理車間干燥爆殼生產(chǎn)線投入試運(yùn)行，已啟動(dòng)年產(chǎn) 3000 噸產(chǎn)能油茶精深加工生產(chǎn)線一期項(xiàng)目建設(shè)，并與合作社、種植大戶簽訂供銷合同，建立省內(nèi)、外 8 家銷售渠道； 大力支持 福潤、錦江 2 家定點(diǎn)屠宰場發(fā)展，提高肉食品精深加工比例和水平。 三是抓龍頭、促加工，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平。圍繞“ 4+2”產(chǎn)業(yè)定位，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大果蔬、食用菌、油茶、生態(tài)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，珍珠花生、白水貢米特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，平衡本地農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)出與加工企業(yè)之間的供需關(guān)系。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的碧江區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個(gè)工作專班，按照一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套措施、一抓到底“四個(gè)一”工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)手續(xù)辦理、立項(xiàng)報(bào)批、項(xiàng)目申報(bào)等環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目從引進(jìn)、立項(xiàng)、審批、落地投產(chǎn)到銷售“一條龍”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化企業(yè)快速投促達(dá)效。 （二）主要工作開展情況 一是抓組織、強(qiáng)保障，助推農(nóng)產(chǎn)品加 工轉(zhuǎn)化見實(shí)效。調(diào)研組先后深入到部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及企業(yè)所建基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并充分聽取相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶及加工企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。為了全面掌握我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題，積極探索做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要 措施。六是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進(jìn)高層次人才，并進(jìn)一步將高層次人才的子女入學(xué)就業(yè)、住房保障等方面優(yōu)惠政策要落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)部門要會同財(cái)政部門，支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請有關(guān)支農(nóng)資金和項(xiàng)目，支持農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地、公共設(shè)施、物流配送體系建設(shè)和技術(shù)改造。同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)籌財(cái)政資金，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，引導(dǎo)政府組建的擔(dān)保公司、農(nóng)投公司等支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸擔(dān)保力度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的貸款投放，解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“融資難、融資貴”問題。二是各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《中共碧江區(qū)委辦公室碧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案〉的通知》（碧委辦字〔 2020〕 2 號）所確定的財(cái)稅、用地、金融、人才、電力等各項(xiàng)扶持政策，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作合力。 （四）完善政策措施，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是積極爭取市級層面的重視、關(guān)心、支持，實(shí) 行市、區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跨縣融合，保障同德藥業(yè)、桃李春風(fēng)、御諾乳業(yè)等龍頭企業(yè)原料供給。圍繞我區(qū)“ 5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以果蔬、中藥材、油茶、食用菌、生態(tài)畜牧、白水大米、珍珠花生等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化種養(yǎng)示范基地，著力完善御諾乳業(yè)桐木坪標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng) 殖場等現(xiàn)有種養(yǎng)示范基地的水、電、路、訊、防疫防控等各項(xiàng)配套設(shè)施，使其能真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷推動(dòng)種養(yǎng)原料基地建設(shè)上規(guī)模。 （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)。積極推廣應(yīng)用普通數(shù)碼、一維條碼、二維碼、 電子標(biāo)簽（ rfid）等方式對產(chǎn)品賦予身份證明。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立高質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。四是整合碧圓鮮、黔東武陵等平臺力量，統(tǒng)籌