【正文】 學原則做好轉(zhuǎn)學銜接工作，讓搬遷群眾適齡子女在安置地公辦學校接受義務(wù)教育，并繼續(xù)享受相關(guān)補助政策。牽頭單位： 縣政法委配合單位： 縣公安局、司法局、信訪局、民政局， XX 鎮(zhèn)黨委政府、 XXXX 鄉(xiāng)黨委政府、 XXXX鄉(xiāng)黨委政府完成時限： 2020年 8 月底前相關(guān)工作走上正軌，并長期堅持。 強化安置點的法治建設(shè)，為搬遷群眾提供相關(guān)法律服務(wù)；建立健全社會治安防控體系，合理設(shè)置派出所、警務(wù)室、執(zhí)勤點、調(diào)解室，強化群防群治，建設(shè)平安社區(qū)。牽頭單位： 縣委組織部責任單位： 縣 紀委監(jiān)委、縣民政局、縣總工會、婦聯(lián)、團縣委， XX 鎮(zhèn)黨委政府、 XXXX鄉(xiāng)黨委政府、 XXXX 鄉(xiāng)黨委政府完成時限： 2020年 8 月底前基本完成并長期堅持。 建立健全安置點社區(qū)政權(quán)組織、自治組織、群團組織、社會組織、經(jīng)濟組織，選配好各類組織帶頭人，完善工作機制，形成以黨組織為核心、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群團組織和各類社會服務(wù)組織為紐帶、經(jīng)濟組織為支撐的安置地基層組織體系。牽頭單位： 縣委宣傳部責任單位： 縣文廣體旅局， XX 景區(qū)管理中心， XX 鎮(zhèn)黨委政府、 XXXX 鄉(xiāng)黨委政府、 XXXX鄉(xiāng)黨委政府完成時限： 2020年 8 月底前基本完成并長期堅持。 重點在 XX 安置點、 XX 社區(qū)安置點、 XXXX 安置點各修建一個 XX 俗文化體育廣場，配套建設(shè)一套全民體育健身設(shè)施、一個民族文化紀念館（鄉(xiāng)愁館） ，組建一支以上群眾文化體育活動隊伍，培養(yǎng)一批非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)和能工巧匠傳承人群，將 XX 安置點打造成為 XX 俗旅游核心景區(qū)。 2020年 8 月底前基本完成并長期堅持。 對暫無就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐導致生活困難的建檔立卡貧困戶，落實 6個月的低保救助， 6 個月后按照低保動態(tài)管理 機制進行管理。 。 明確縣國投公司作為全縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持平臺公司，負責安置區(qū)資產(chǎn)管理、受益分紅，以及貧困搬遷戶種養(yǎng)產(chǎn)品保底銷售。 合理分配縣城安置點產(chǎn)業(yè)配套用房整體出租收益，增加搬遷 戶收入。 幫助 XX 扶貧產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)組織工人，保證企業(yè)正常用工需求。 。重點實施 XX 中學擴建工程，建設(shè)縣城安置點、 XX 安置點、 XXXX 安置點的社區(qū)綜合服務(wù)中心，并配套建設(shè)老年活動場所、文化活動場所、金融服務(wù)網(wǎng)點、警務(wù)室、理事大廳、物業(yè)管理服務(wù)中心等綜合服務(wù)設(shè)施。 牽頭單位： 縣脫貧攻堅指揮部責任單位： 縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、自然資源局， XXXX 鄉(xiāng)黨委政府，縣國投公司完成時限： 2020年 8 月底前。 （二） 實施“ XX” 。牽頭單位： 縣委組織部責任單位： 縣委宣傳部，縣民政局、人社局、司法局、文廣體旅局、商務(wù)局、婦聯(lián)， XX 景區(qū)管理中心， XX 鎮(zhèn)黨委政府， XXXX 鄉(xiāng)黨委政府， XXXX 鄉(xiāng)黨委政府。 XXXX 安置點。 XX 社區(qū)安置點。 XX 安置點。縣城安置點。 三、 主要工作 （一） 建設(shè)“ XX”。 二、 目標任務(wù) 到 2020 年底，搬遷群眾“兩不愁三保障”問題得到有效解決，與安置地群眾享有同等便利可及的基本公共服務(wù)，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”，與全國人民一道進入全面小康社會。 篇二： 縣強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實施方案 為貫徹落實《 XX 市加強和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作指導意見》（ X 辦發(fā)〔 2021〕 X 號） ，進一步完善易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展保障機制，全面完成“十三五”時期易地扶貧搬遷任務(wù)，實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)定 脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。 積極引導搬遷戶中的黨員干部以身作則、示范帶頭，在遷移戶口、流轉(zhuǎn)土地、移風易俗等工作中走在前頭當好示范。 （三） 強化宣傳引導。 各縣（市、區(qū)） 要根據(jù)自治區(qū)、市確定的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作任務(wù)，建立健全工作聯(lián)席會議、重大事項通報等制度，定期研究、解決安置點后續(xù)管理服務(wù)工作中遇到的實際問題，整合各項資源要素、明確責任單位和工作重點，抓好項目落實到位。 市委組織部將結(jié)合開展基層黨建“四不四直”調(diào)研督導，抽查各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門落實易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)的情況。 進一步壓實各級黨委的主體責任，把安置點后續(xù)管理服務(wù)工作納入縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。 安置點社區(qū)干部基本報酬由縣級黨委組織部門會同民政、財政部門核定，按月足額發(fā)放到人。 對擔任村（居） 民小組長、網(wǎng)格員等其他人員，由各縣（市、區(qū)） 結(jié)合當?shù)貙嶋H情況給予適當?shù)膱蟪甏觥? 建立健全安置點黨組織書記報酬待遇持續(xù)穩(wěn)定增長機制和激勵保障機制。 〔牽頭單位： 市發(fā)展改革委；責任單位： 市委政法委、市扶貧搬遷專責小組各有關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 3．強化經(jīng)費保障。 推動快遞、餐飲、零售等生活服務(wù)向安置點社區(qū)覆蓋，打造安置點“社區(qū) 10 分鐘服務(wù)圈”?！矤款^單位：市委組織部、市委編辦；責任 單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 2．強化基礎(chǔ)設(shè)施保障。 各安置點所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 要組建安置點管理服務(wù)工作專班，負責協(xié)調(diào)推進所轄安置點社區(qū)各項管理服務(wù)工作。 依托現(xiàn)有平臺公司或新成立后續(xù)扶持公司，緊扣經(jīng)營和服務(wù)，探索成立勞務(wù)派遣公司、物業(yè)管理公司等新路子，通過東西部勞務(wù)協(xié)作，促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動 社區(qū)集體經(jīng)濟與搬遷群眾同步增收。 安置點規(guī)模較小、基礎(chǔ)薄 弱的社區(qū)，由政府部門扶持引導，通過“飛地經(jīng)濟模式”，異地投資商鋪、廠房等固定資產(chǎn)，以外租、自營、合作開發(fā)等模式，實現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟收入積累壯大。 推進遷出地“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，引導搬遷群眾通過扶持發(fā)展資金、土地、設(shè)備等資源入股，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值。 城鎮(zhèn)安置點社區(qū)集體經(jīng)濟組織參照農(nóng)村社區(qū)設(shè)置管理。 設(shè)立集體經(jīng)濟組織，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導和居民委員會的支持下，成立集體經(jīng)濟組織籌設(shè)機構(gòu)，研究制定 運作章程和選舉辦法，按程序召開集體經(jīng)濟組織設(shè)立大會，審議通過章程和選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會組成人員，設(shè)立（股份） 經(jīng)濟合作社并報安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 備案。 確認社區(qū)集體成員身份，安置點居民均為社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員，搬遷群眾在遷出地的集體收益分配權(quán)不變，各縣（市、區(qū)） 結(jié)合實際探索制定引導搬遷群眾依法自愿有償轉(zhuǎn)讓集體收益分配權(quán)的相關(guān)措施。〔牽頭單位： 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；責任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 （五） 發(fā)展壯大安置點社區(qū)集體經(jīng)濟 1．建立安置點社區(qū)集體經(jīng)濟組織。 暢通遷入地和遷出地基層組織日常溝通對接渠道，依托各級各部門信息 共享，優(yōu)化辦理流程。 在服務(wù)大廳落實首問負責制，實行限時辦結(jié)制，執(zhí)行責任追究制，推行服務(wù)事項一次性告知制和辦理流程公開制。有條件的地方可協(xié)調(diào)金融服務(wù)、快遞物流以及其他第三方服務(wù)進駐， 方便群眾辦事。 人社部門主要負責協(xié)調(diào)就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險、勞動 權(quán)益保障等服務(wù)事項；公安部門主要負責協(xié)調(diào)戶籍辦理等服務(wù)事項；民政部門主要負責協(xié)調(diào)最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人“兩補”等服務(wù)事項；衛(wèi)健部門主要負責協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、計生服務(wù)等服務(wù)事項；醫(yī)保部門主要負責協(xié)調(diào)基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等服務(wù)事項；政法部門主要負責協(xié)調(diào)社會治安綜合治理、矛盾調(diào)解、法律咨詢服務(wù)等服務(wù)事項；住建部門主要負責協(xié)調(diào)社區(qū)物業(yè)公司提供安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施報修等服務(wù)事項。 按照“應進必進”的原則，對照社區(qū)公共服務(wù)事項，各縣（市、區(qū)） 結(jié)合實際，合理設(shè)置安置點社區(qū)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、民政、物業(yè)、法律、文體、綜合 等服務(wù)窗口。 黨群服務(wù)中心承擔政府各職能部門委托的管理和服務(wù)事項，協(xié)調(diào)社區(qū)各類組織互動互助，開展社區(qū)便民利民、信息咨詢等服務(wù)，受理搬遷群眾辦事事項，提供“一站式”窗口服務(wù)。 各級政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 的公共服務(wù)事項需進入安置點社區(qū)的，各級各有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定安置點社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度實施方案，確定社區(qū)公共服務(wù)事項，明確安置點法定及職能工作事項、準入社區(qū)的協(xié)助事項、準入社區(qū)的支持事項，明確擬入單位與社區(qū)居委會之間的關(guān)系和職責，并納入黨群服務(wù)中心集中承接?！矤款^單位： 市人力資源社會保障局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市教育局；責 任單位： 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 3．推行公共服務(wù)事項準入制度。 就業(yè)服務(wù)，收集建立搬遷勞動 力就業(yè)精準臺賬，每月在服務(wù)中心大廳公開就業(yè)技能培訓和就業(yè)崗位信息，幫助搬遷群眾實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。 最低生活保障，已經(jīng)遷移戶口或辦理居住證的搬遷群眾，根據(jù)戶籍屬性分類，只要符合政策條件的，都可按安置點標準納入城市低?；蜣r(nóng)村低保。 跨縣（市、區(qū)） 搬遷并遷移戶籍的，已參保者年度內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地享受醫(yī)保待遇，新一年度在遷入地參保并繼續(xù)享受醫(yī)保待遇；新參保者在新戶籍地參保并享受醫(yī)保待遇。 基本醫(yī)療保障，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要做好搬遷群眾的醫(yī)療保障銜接工作。基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的參保人員，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取待遇。 對暫不把戶籍遷入安置點的群眾，允許保留農(nóng)村戶口，依法享受遷出地的政策待遇。 按照“屬地管理”原則和“遷出地管地、遷入地管人”的管理模式，各縣（市、區(qū)） 相關(guān)部門要抓好安置點公共服務(wù)和社會保障政策轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。 新設(shè)立的在縣級人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置點黨群服務(wù)中心建筑面積原則上不低于 500 平方米，縣級人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外安置點黨群服務(wù)中心建筑面積原則上不低于 300 平方米。 社區(qū)“兩委”干部統(tǒng)一在黨群服務(wù)中心集中辦公。 人口規(guī)模在 800 人以上的安置點，整合安置點組織活動場所、政務(wù)和社會服務(wù)等各種資源，設(shè)置具備社區(qū)綜合服務(wù)中心、新時代文明實踐中心、就業(yè)社保服務(wù)中心、文體活動中心、老年服務(wù)中心、青少年之家（青空間）、兒童之家、平價購物中心（農(nóng)貿(mào)市場）、社會治安綜合治理中心、物業(yè)服務(wù)中心等功能于一體的綜合性一站式黨群服務(wù)中心。 對需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 黨（工） 委。 網(wǎng)格員收集到的信息，由網(wǎng)格長匯總后上報社區(qū)“兩委”。 建立定期走訪遍訪制度，網(wǎng)格員每月對所負責網(wǎng)格的居民至少遍訪 1 次，記錄民情日記，解決困難問 題。 網(wǎng)格長、網(wǎng)格員實行上崗公示制，接受群眾求助、監(jiān)督。 網(wǎng)格員由社區(qū)“兩委”成員、居民小組長、社區(qū)黨員、居民代表等人員擔任，也可通過政府購買服務(wù)等辦法聘用社會工作者擔任。 網(wǎng)格長由社區(qū)“兩委”成員擔任。 按照樓棟、居民小組的實際分布情況，因地制宜劃分網(wǎng)格，每個安 置點網(wǎng)格設(shè)有 1 名網(wǎng)格長、若干名網(wǎng)格員，組成網(wǎng)格化管理隊伍。〔牽頭單位： 市委組織部；責任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委組織部；完成時限： XX 年 XX 月〕（三） 加強安置點社區(qū)基層治理 1．建立網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。 推行安置點基層黨組織“星級化”管理和黨員積分管理，在安置點全面推行“文秀先鋒號”創(chuàng)建工作，通過設(shè)崗定責、承諾踐諾、結(jié)對幫扶和志愿服務(wù)等，引導黨員有序參與村（社區(qū)） 管理、 物業(yè)管理、搬遷管理等工作。 按照應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)的原則，搬遷安置黨員的黨組織關(guān)系統(tǒng)一納入遷入地黨 組織進行管理。〔牽頭單位： 市委組織部、市民政局；責任單位： 各縣（市、區(qū)） 黨委和人民政府；完成時限： XX 年 XX 月〕 5．加強安置點黨員隊伍管理。推動居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會標準 化、規(guī)范化建設(shè)，落實黨務(wù)居務(wù)財務(wù)公開。 每年底，居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會、社區(qū)集體經(jīng)濟組織和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織向社區(qū)黨組織述職和報告工作。 建立以黨組織為核心、基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)、其他經(jīng)濟社會組織為補充的安置社區(qū)組織體系，完善基