【正文】 構(gòu)規(guī)范整頓工作實(shí)施方案》，會(huì)同地區(qū)財(cái)政、工商、國資委、人行及銀監(jiān)局等相關(guān)部門，組織 32 家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)相關(guān)政策，并清理、整頓、取締 24 家不具條件的融資擔(dān)保資質(zhì)。提出《地區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，上報(bào)行署。 （四）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施成效明顯。長河工貿(mào)、瑞倫礦業(yè)等 7 家企業(yè)被納入自治區(qū)第三批工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位；制定《地區(qū) 2021 年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作方案》，繼續(xù)開展國家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作。關(guān)停了一電廠 萬千瓦小火電機(jī)、對 22 家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行 摸底調(diào)查、對 7 家企業(yè)列出淘汰時(shí)間表，積極推廣散裝水泥和新型墻材應(yīng)用。制定了《哈密地區(qū)工業(yè)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》，與縣市、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》、 開展了“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，完成了雅礦、華電和協(xié)力等 12 家企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃并報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。 （三）力促工業(yè)節(jié)能各項(xiàng)工作落實(shí)見效。截止目前，從國家和自治區(qū)爭取到各類專項(xiàng)資金共計(jì) 4525 萬元。三是落實(shí)資金。二是落實(shí)服務(wù)。一是落實(shí)責(zé)任。其中：輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，下降 %；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 %；哈密市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 %；巴里坤縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 47%；伊吾縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 倍。五是抓政銀企協(xié)作，為經(jīng)濟(jì) 快速增長提供資金保障。三是抓一企一策 ,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長提供有力保證。一是抓開工復(fù)產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長打下良好基礎(chǔ)。 一、履行職能職責(zé)，業(yè)務(wù)工作取得顯著效果 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。 按照這次會(huì)議的要求，會(huì)前我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)會(huì)議精神、上級文件和必學(xué)篇目，通過下基層調(diào)研、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、談心交心等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議，并聯(lián)系自身思想工作實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。 三是嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣貫徹意見的要求，規(guī)范從政行為，嚴(yán)格執(zhí)行公車配備、辦公室使用、公務(wù)接待、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，加強(qiáng)配偶、子女及審計(jì)干部的管理。 針對以上不足，領(lǐng)導(dǎo)班子將從以下幾方面進(jìn)行整改：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持把廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部從政的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，加大監(jiān)督檢查，使其依法從政。 存在以上問題的原因：對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的認(rèn)識不足，工作還不到位。認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，嚴(yán)管配偶、子女及審計(jì)干部，做到自重、自省、自警、自律。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐級負(fù)責(zé)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解、細(xì)化量化到各分管領(lǐng)導(dǎo)、股室和人員。 四、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面 一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。 針對 以上不足，領(lǐng)導(dǎo)班子將從以下幾方面進(jìn)行整改：一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮班子成員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 但經(jīng)過剖析和反思，領(lǐng)導(dǎo)班子還存在一些不足和問題：班子成員相互交流溝通不足，開展批評與自我批評還有欠缺，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；有時(shí)從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和關(guān)心、愛護(hù)干部的角度出發(fā)，對個(gè)別同志和工作人員存在的問題不能及時(shí)指出。 三、貫徹落實(shí)民主集中制方面 一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)攬高效”的原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。三是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，注重研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，及時(shí)掌握第一手資料，超前做好謀劃，全力做好審計(jì)工作，充分發(fā)揮參謀助手作用。 針對以上不足，領(lǐng)導(dǎo)班子將從以下幾方面進(jìn)行整改：一是以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，在落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、工作細(xì)節(jié)等方面下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審計(jì)工作整體水平和工作效率，提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)大局的能力和水平。二是部分干部忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我加壓，對自身要求不高，工作責(zé)任心和服務(wù)意識、大局意識 不強(qiáng)。三是深入基層調(diào)查研究較少，掌握的信息不全面、不及時(shí)、不對稱，參謀助手作用發(fā)揮不充分。 但經(jīng)過剖析和反思，領(lǐng)導(dǎo)班子還存在一些不足和問題：一是在審計(jì)工作中還存在質(zhì)量不高的問題，與縣領(lǐng)導(dǎo)的要求有一定距離。以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律為重點(diǎn)，深化審計(jì)內(nèi)容，完善評價(jià)方式方法，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束和正確履行職責(zé)。三是圍繞提高投資效益，認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，加強(qiáng)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，幫助建設(shè)單位加強(qiáng)管理、規(guī)范行為和提高資金效益，為防范資金和管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。協(xié)調(diào)好了 xx 縣政府性債務(wù)審計(jì)組在我縣的債務(wù)審計(jì)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律審計(jì)。一是突出關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，全力做好政府性債務(wù)審計(jì)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律審計(jì)。通過以上措施使領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，自覺在思想上、行動(dòng)上與中央保持高度一致，保證政令暢通。二是班子成員要帶頭自覺學(xué)習(xí)，努力提高班子成員及全體干部職工的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)。 存在以上問題的原因：班子成員忙于業(yè)務(wù)工作，在理論學(xué)習(xí)方面存有惰性，學(xué)習(xí)不夠刻苦，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；滿足于現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、理論水平和自身能力，滿足于過得去、差不多，放松了對學(xué)習(xí)的要求；對堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神追求的認(rèn)識不夠深入。通過學(xué)習(xí)，使我們進(jìn)一步認(rèn)識到“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是做好群眾工作的根基，想群眾所想、急群眾所急，做群眾之所需，就能得到人民群眾的支持。 一、堅(jiān)定理想信念、遵守黨的政治紀(jì)律 一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)和支部為目標(biāo)，堅(jiān)持把提高思想理論水平擺在首位，不斷完善學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，深入學(xué)習(xí)中央、省、市、縣一系列重要會(huì)議精神、重要決策部署。 今天有幸邀請到了縣 xx 同志前來指導(dǎo)，我提議大家以熱烈的掌聲對他們的到來表示 歡迎。同時(shí)，加大政務(wù)公開的力度，定期將單位“三公經(jīng)費(fèi)”、重大財(cái)務(wù)支出等通過各種渠道進(jìn)行公示，接受干部職工和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工的交流，通過堅(jiān)持談心談話制度等各種途徑主動(dòng)關(guān)心干部職工的工作、生活、感情，關(guān)心新成員的成長，充分利用工作間隙和節(jié)假日，組織干部職工開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動(dòng)，在全局營造和諧、輕松、團(tuán)結(jié)友好的工作氛圍，增強(qiáng)全局的團(tuán)隊(duì)精神，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 （二）強(qiáng)化宗旨意識，求真務(wù)實(shí)開展工作 牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，堅(jiān)持真抓實(shí)干，從每一項(xiàng)具體的工作抓起，以推動(dòng)解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，沉下身子、深入實(shí)際開展調(diào)查研究。不斷豐富干部職工的學(xué)習(xí)途徑，通過以會(huì)代訓(xùn)、選送外派，自學(xué)、討論交流等多種形式，深入學(xué)習(xí)和掌握政治理論與業(yè)務(wù)知識。 三、努力方向和整改措施 （一）提高政治思想素質(zhì)， 牢固樹立大局意識 領(lǐng)導(dǎo)班子要在日常工作學(xué)習(xí)中注重教育引導(dǎo)全體黨員、干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市縣委重大決策部署上來，切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要職責(zé)。 （五）在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識上有差距 艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中國人的傳統(tǒng)美德，要求我們的干部隊(duì)伍必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，以頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和飽滿的工作熱情服務(wù)發(fā)展。自覺不自覺地把這種不正之風(fēng)異化成了一種“高標(biāo)準(zhǔn)”和“潛規(guī)則”，導(dǎo)致產(chǎn)生了攀比心理和“跟風(fēng)”心態(tài)，缺乏嚴(yán)格的制度約束和自律意識。尤其是受傳統(tǒng)“人情文化”影響，潛意識中淡忘了謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)和艱苦奮斗的本色，對不正之風(fēng)缺乏主動(dòng)的、自覺的、有力的抵制。對相關(guān)制度規(guī)范掌握不夠細(xì)，對相關(guān)問題的過問不夠深。 （三）在嚴(yán)格自律、保持清廉本色上有差距 近年來隨著環(huán)保地位的提升、權(quán)力的增大、資金量的增多，面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)越來越突出，政風(fēng)行風(fēng)方面的問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注，但一些領(lǐng)導(dǎo)同志對此認(rèn)識估計(jì)不足，重視程度不夠，機(jī)制和制度還不夠健全和完善。工作中考慮個(gè)人榮辱得失相對較多，考 慮基層和群眾利益及全局利益不夠。環(huán)境執(zhí)法重事后嚴(yán)格查處，輕事前預(yù)警防范。特別是面對群眾日益增長的環(huán)境訴求，存在認(rèn)識不夠到位、行動(dòng)不夠迅速的現(xiàn)象。敬業(yè)精神、責(zé)任意識減弱。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)的 充裕，在得到比較優(yōu)越的工作條件和生活條件之后，領(lǐng)導(dǎo)班子對加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要性認(rèn)識不足。 （二）在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化責(zé)任意識上有差距 領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。在學(xué)習(xí)和工作中存在一定程度的功利主義傾向和主觀主義成分，缺乏深入細(xì)致的研究思考，致使工作推進(jìn)不力、落實(shí)不好。沒有轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的激情和動(dòng)力。面對黨內(nèi)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和社會(huì)上的不良風(fēng)氣，難以把握主流和本質(zhì)。參與教育學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不足，教育的效果打了折扣，致使沒有真正學(xué)懂弄通馬克思主義的世界觀和方法論。 二、產(chǎn)生問題的原因分析 （一）在加強(qiáng)理論武裝、堅(jiān)定理想信念上有差距 近年來，局黨支部雖然注重思想政治教育，先后開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，但教育還缺乏針對性，特別是一些同志學(xué)風(fēng)不夠端正。在單位規(guī)章制度執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，最終導(dǎo)致職工出現(xiàn)我行我素，放任自流的心態(tài)。四是制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是敢管敢嚴(yán)力度有待加大。二是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。 （六）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面 一是管黨治黨意識有待增強(qiáng)。對黨務(wù)工作掌握不深，實(shí)際能力水平與工作要求有差距。三是綜合素質(zhì)不高。二是參與意識不高。存在黨務(wù)工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況。在構(gòu)建環(huán)保大格局中發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能有畏難情緒，破解環(huán)境難題手段不多、力度不大、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。新業(yè)務(wù)項(xiàng)目，文件怎么規(guī)定、書上怎么教導(dǎo)就怎么開展，沒有結(jié)合地方特色、工作實(shí)際創(chuàng)新方法的意識；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員有松懈心理，有“少做少錯(cuò)”的不正確傾向，認(rèn)為平平穩(wěn)穩(wěn)把工作開展好就行，開拓創(chuàng)新是年輕人的事，安于現(xiàn)狀；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管負(fù)責(zé)的環(huán)保難題或與其他部門職責(zé)有交叉的事項(xiàng)，多是繞道走、避著查，以求穩(wěn)不出事為目的開展工作，沒有積極創(chuàng)新思路徹底化解矛盾；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對創(chuàng)新學(xué)習(xí)不重視，認(rèn)為耽誤時(shí)間沒必要，對環(huán)保工作新方法了解不足，創(chuàng)新 能力不強(qiáng)。在化解環(huán)保難題中存在遇到困難繞道走現(xiàn)象，沒有順應(yīng)新形勢，利用新辦法，突破舊局面的勇氣。二是缺乏開拓創(chuàng)新意識。班子成員中，有的同志存在老好人思想，怕得罪人、怕傷和氣。機(jī)關(guān)公文印刷存在浪費(fèi)現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子講 排場、講闊氣、講門面的陳舊觀念在一些同志身上沒有完全消除。有的決策不接地氣，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，缺乏突出重點(diǎn)和分類指導(dǎo)。真正潛下心來具體指導(dǎo)少，沉下身子蹲點(diǎn)分析解剖不多。與基層干部交流相對較多，與普通群眾深入交流較少。有時(shí)工作浮在面上，憑經(jīng)驗(yàn)行事，靠文件、靠電話、靠會(huì)議工作。導(dǎo)致工作缺乏耐心，影響工作效果。工作中只注重按照上級的考核指標(biāo)依樣畫葫蘆，缺乏新的工作思路和好的經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)子。對違法企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，處罰力度不夠。個(gè)人雖然能自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，也比較重視民主集中制建設(shè)，但因?yàn)槭聞?wù)繁忙，有時(shí)班子成員之間溝通不足，聽取黨員群眾的意見不夠深