【正文】 記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“七個有之”問題的處分規(guī)定。與此同時，這些內(nèi)容修 訂更加體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則，對全體黨員的行為約束和法紀(jì)意識提出了更高的要求，黨員任何違法犯罪行為都將受到相應(yīng)的黨規(guī)黨紀(jì)追究。修訂內(nèi)容充分吸收監(jiān)察法的新精神和新提法，適應(yīng)了當(dāng)前國家監(jiān)察體制改革的迫切需求，推動黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)與監(jiān)察法的銜接，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察執(zhí)法，避免出現(xiàn)工作空白或規(guī)則沖突，讓紀(jì)律處分、政務(wù)處分、法律懲治有效銜接，形成一個有機(jī)整體。 紀(jì)法銜接條款的完善是本次修訂一個亮點 。第三十條規(guī)定，黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利，比修訂前增加了“留置”的情形。第二十八條對黨員違法但不構(gòu)成犯罪的行為作出處分規(guī)定，將原《條例》中第二十八、二十九條進(jìn)行合并，規(guī)定“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”，體 現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則。 （ 六）推動黨紀(jì)國法“無縫銜接”。特別是強(qiáng)調(diào)要重點 審查“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相交織”問題，一方面說明，腐敗問題的背后具有錯綜復(fù)雜的政治根源和經(jīng)濟(jì)根源，反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)，要堅定不移抓下去，不會變風(fēng)轉(zhuǎn)向； 另一方面要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須切中這些腐敗問題的“命門”，強(qiáng)化紀(jì)律教育和執(zhí)行，提升紀(jì)律的威懾力，為全體黨員、干部劃定不可逾越的行為底線。 （六）紀(jì)律建設(shè)是針對黨組織和全體黨員的，既要關(guān)注“絕大多數(shù)”，又要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，這是客觀規(guī)律，也是科學(xué)方法。 （五）突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“靶心”。“四種形態(tài)”實質(zhì)是紀(jì)律執(zhí)行的具體化，不同形態(tài)是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律要求進(jìn)行劃分的，每一種形態(tài)都代表了不同的紀(jì)律層級，既體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，又對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化提出更高要求。 運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是將紀(jì)律建設(shè)向縱深推進(jìn)的實踐載體，具有十分重要的治本功能。 （四）“四種形態(tài)”體現(xiàn)懲前毖后、治病救人?！八膫€意識”為紀(jì)律審查提供了新的工作思路，要求紀(jì)律審查必須始終聚焦“四個意識”，深入監(jiān)督檢查同“四個意識”不相符的違紀(jì)違規(guī)行為，為確保黨員、干部牢固樹立“四個意識”提供指引。 紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。 （三）“四個意識”筑牢思想防線。這也就是說，要發(fā)揮紀(jì)律的嚴(yán)肅性，推動各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。 黨的六大紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭的、管總的，把“兩個堅決維護(hù)”寫進(jìn)《條例》，使其上升為黨的政治紀(jì)律，體現(xiàn)了全黨的共同意志，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求和具體體現(xiàn)。 （二）“兩個堅決維護(hù)”確保黨中 央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》之所以需要修訂，其關(guān)鍵就在于全黨要貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想?！稐l例》是黨章的具體化，是最基本的黨 內(nèi)法規(guī)制度，黨的十九大精神已經(jīng)融入黨的紀(jì)律體系。 把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了修訂工作本身的與時俱進(jìn)。 第二，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新修訂了哪些主要內(nèi)容 今天我們對原有的內(nèi)容就不再進(jìn)行贅述，主要同大家共同學(xué)習(xí)一下新修訂的內(nèi)容，主要有九個方面： （一）把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導(dǎo)思想。同時，關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面的條款，則從原先工作紀(jì)律部分的第一百一十四條挪至政治紀(jì)律部分的第六十七條，除了主體責(zé)任外，增寫了對不履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不力的處分規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的力度。又如，第四十一條規(guī)定，黨紀(jì)處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并增寫“是 領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布”，對違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定更加嚴(yán)格。尤其是今年監(jiān)察法頒布實施以來，已有多名包括中管干部在內(nèi)的黨員干部主動投案自首。例如，在第十七條對從輕或者減輕處分的情形中，整合了原《條例》第三十九條第二款的內(nèi)容，將“在初核、立案調(diào)查過程中，涉嫌違紀(jì)的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀(jì)事實的，可以從輕 處分”的表述修改為“在組織核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀(jì)違法事實的”可以從輕或者減輕處分，一是在“違紀(jì)”的基礎(chǔ)上增加了“違法”的表述，二是將原先的“坦白”修改為“配合”。再比如，《條例》中既有“違犯”又有“違反”的表述，這兩者又有什么區(qū)別呢？“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守，《條例》中在搭配詞組時，“違犯”一般與“黨紀(jì)”相搭配，“違反”一般與“某種紀(jì)律的行為”相搭配。兩者的客觀結(jié)果一樣，被開除黨籍、除名后都不再是黨員身份。翻看新《條例》我們會發(fā)現(xiàn)一些新的特點，一些詞語的搭配，一些細(xì)節(jié)的修訂很有新意。 八種典型違紀(jì)行為：即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢款、住房、車輛等， 民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風(fēng)、對家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。 六個從嚴(yán)：即對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團(tuán)結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分。 四個意識、四種形態(tài)：即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容。 兩個堅決維 護(hù)：即增寫“堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。 2021 年《條例》印發(fā)后，黨中央先后制定、修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，黨的十九大將黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，在修改黨章時充實完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。修訂的具體內(nèi)容是我們今天學(xué)習(xí)的重點。于 2021 年 8 月 18日審議通過， 8 月 26 日正式公布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》共分三編、十一章、 142 條，自 2021 年 10 月 1 日起施行。修訂后的《條例》發(fā)生了較大幅度的變化：從原來的 3 編、 15 章、 178 條、 24000 余字縮減為 3 編、 11 章、 133 條、17000余字； 把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律和要求，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律 ； 堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，去除與國家法律重復(fù)的內(nèi)容，實現(xiàn)紀(jì)法分開； 把政治紀(jì)律細(xì)化、具體化，把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果，使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。 第三代， 2021 年 10 月，黨的十八大之后，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，原有的《條例》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求。 第二代， 2021 年 12 月 31 日，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式發(fā)布施行，摘掉了“試行”的帽子。 第一代，早在 1997 年 2 月，中央就曾發(fā)布實施《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》。 第一，重新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的重大意義 （一）紀(jì)律處分條例的“四代變遷”。紀(jì)律處分條例是規(guī)范所有黨組織和黨員行 為的基礎(chǔ)性法規(guī)。 第二篇：新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)講稿 同志們： 根據(jù)安排，今天我們從三個方面共同學(xué)習(xí)理解新修訂的紀(jì)律處分條例：一是重新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的重大意義； 二是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新修訂了哪些主要內(nèi)容； 三是如何學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實好新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同，讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”，努力取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。廣大黨員要聯(lián)系自身實際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》。廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要把從嚴(yán)貫徹《條例》作為與黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)和實際行動，要模范遵守《條例》，作出表率，給全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶個好頭。要加大宣講闡釋力度，組織骨干力量，準(zhǔn)確、生動、有效地宣傳《條例》的內(nèi)容和要求，為《條例》的貫徹實施營造濃厚的輿論氛圍。要切實加強(qiáng)紀(jì)律教育，把學(xué)習(xí)《條例》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化 為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。 （一）加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識?！傲鶄€從重加重”的修訂，把紀(jì)律的紅線劃得更為堅定、更為清晰。“從嚴(yán)”的“嚴(yán)”，既代表了全面從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”，要嚴(yán)格管黨治黨，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，又代表了民心向背的“向”，要用紀(jì)律保證黨的宗旨，不允許黨員干部“揣著糊涂裝明白”，更不能容忍“揣著明白裝糊涂”。第一百二十一條增寫“貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé)，造成較大損失或者重大損失的，從重或者加重處分”。第一百一十二條規(guī)定，在扶貧領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的，從重或者加重處分。第六十四條規(guī)定，組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施，或者破壞黨的基層組織建設(shè)的，對 策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分，而修訂前對此款的處分規(guī)定為“留黨察看或者開除黨籍處分”?！稐l例》對一些違紀(jì)行為作出了從重或者加重處分的規(guī)定。更重要的 是，體現(xiàn)了以人民為中心的要求，有助于解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這不僅強(qiáng)化了黨員的政治紀(jì)律意識，堅定政治信仰，確保黨中央重大方針政策的貫徹落實，而且有利于遏制當(dāng)前新的腐敗變種，切斷利益輸送渠道，壓縮權(quán)錢交易的腐敗空間。堅持問題意識和問題導(dǎo)向，是黨規(guī) 黨紀(jì)修訂的一貫追求。第一百二十二條對形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)作出處分規(guī)定； 第一百三十六條對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對家屬失管失教作出處分規(guī)定。第九十五條第二款對利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的行為作出處分規(guī)定。第九十條第一款對借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為作出處分規(guī)定。第五十五條對干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的作出處分規(guī)定。 （八）嚴(yán)查新型違紀(jì)行為，讓違紀(jì)者無空可鉆。修訂后，“七個有之”問題有了更加明確的執(zhí)紀(jì)依據(jù) ，補(bǔ)足了紀(jì)律短板?！捌邆€有之”究其本質(zhì)是一個政治問題，其要害在于導(dǎo)致黨內(nèi)政治生態(tài)受到破壞、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律松弛。 在《條例》中進(jìn)一步充實“七個有之”的處分條款，豐富了政治紀(jì)律和組織紀(jì)律內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律建設(shè)的實踐針對性，對于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要的導(dǎo)向意義?！稐l例》進(jìn)一步落實了對習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“七個有之”問題的處分規(guī)定。與此同時，這些內(nèi)容修訂更加體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則，對全體黨員的行為約束和法紀(jì)意識提出了更高的要求，黨員任何違法犯罪行為都將受到相應(yīng)的黨規(guī)黨紀(jì)追究。修訂內(nèi)容充分吸收監(jiān)察法的新精神和新提法，適應(yīng)了當(dāng)前國家監(jiān)察體制改革的迫切需求，推動黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)與監(jiān)察法的銜接，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察執(zhí)法，避免出現(xiàn)工作空白或規(guī)則沖突，讓紀(jì)律處分、政務(wù)處分、法律懲治有效銜接，形成一個有機(jī)整體。 紀(jì)法銜接條款的完善是本次修訂一個亮點。第三十條規(guī)定，黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利，比修訂前增加了“留 置”的情形。第二十八條對黨員違法但不構(gòu)成犯罪的行為作出處分規(guī)定，將原《條例》中第二十八、二十九條進(jìn)行合并 ，規(guī)定“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”，體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則。 （六）推動黨紀(jì)國法“無縫銜接”。特別是強(qiáng)調(diào)要重點審查“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相交織”問題，一方面說明，腐敗問題的背后具有錯綜復(fù)雜的政治根源和經(jīng)濟(jì)根源，反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)，要堅定不移抓下去，不會變風(fēng)轉(zhuǎn)向； 另一方面要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須切中這些腐敗問題的“命門”，強(qiáng)化紀(jì)律教育和執(zhí)行，提升紀(jì)律的威懾力，為全體黨員、干部劃定不可逾越的行為底線。 （六）紀(jì)律建設(shè)是針對黨組織和全體黨員的，既要關(guān)注“絕大多數(shù)”，又要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，這是客觀規(guī)律，也是 科學(xué)方法。 （五）突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“靶心”。“四種形態(tài)”實質(zhì)是紀(jì)律執(zhí)行的具體化，不同形態(tài)是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律要求進(jìn)行劃分的，每一種形態(tài)都代表了不同的紀(jì)律層級，既體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫 方針，又對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化提出更高要求。 運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是將紀(jì)律建設(shè)向縱深推進(jìn)的實踐載體，具有十分重要的治本功能。 （四）“四種形態(tài)”體現(xiàn)懲前毖后、治病救人?！八膫€意識”為紀(jì)律審查提供了新的工作思路，要求紀(jì)律審查必須始終聚焦“四個意識”，深入監(jiān)督檢查同“四個意識”不相符的違紀(jì)違規(guī)行為，為