【正文】 ”?！傲鶄€從重加重”的修訂，把紀律的紅線劃得更為堅定、更為清晰。要切實加強紀律教育，把學(xué)習(xí)《條例》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要把從嚴貫徹《條例》作為與黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)和實際行動，要模范遵守《條例》，作出表率，給全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶個好頭。各級紀檢監(jiān)察組織要認真履行黨章賦予的職責(zé)， 強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，堅持紀嚴于法、紀法協(xié)同，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，努力取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。專家表示 ，在十八大全面落實從嚴治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設(shè)性力量，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。 2021 年 3 月，將修訂中涉及的重要問題，委托北京市紀委、財政部紀檢組等 15 個單位進行調(diào)研。根據(jù)大家的意見，修改后送部分黨建、法學(xué)、邏輯學(xué)等方面專家學(xué)者征求意見，并再次召開由紀檢監(jiān)察和政法部門有關(guān)負責(zé)同志參加的座談會逐章逐條進行斟酌，形成了“送審稿”，然后送中央紀委、監(jiān)察部各位常委、副部長以及中央組織部、中央辦公廳、中央政策研究室、中央黨校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志審閱。 2021 年 12 月 9 日，根據(jù)中央政治局常委會提出的意見，中央紀委常委會對《黨紀處分條例》 (送審 稿 )又進行了認真修改，報送中央。關(guān)于《黨紀處分條例》的框架結(jié)構(gòu)設(shè)計。其中，對原“試行條例”有關(guān)條文保留了 38 條 。 關(guān)于《黨紀處分條例》的內(nèi)容設(shè)計。同時，對原“試行條例”第九章“經(jīng)濟類錯誤”進行了分解，其內(nèi)容分門別類納入有關(guān)章。如鑒于目前我國證券交易管理方面的法律、法規(guī)已逐漸健全完善，并且中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》已經(jīng)有限制地放寬了對黨政機關(guān)工作人員買賣股票的禁令，在一定條件下允許黨政機關(guān)工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金，因此，《黨紀處分條例》對原“試行條例”第 91 條關(guān)于違反廉潔自律規(guī)定買賣股票應(yīng)受黨紀處分的規(guī)定不再寫入。如為進一步貫徹從嚴治黨的精神，對黨員因故意犯罪被判處刑法規(guī)定的主刑的，《黨紀處分條例》第 30 條規(guī)定：“因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑 (含宣告緩刑 )的”，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分，“因過失犯罪被判處三年以下 (含三年 )有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。又如鑒于國家目前對勞動教養(yǎng)的有關(guān)政策正在研究調(diào)整，為了與國家法律、法規(guī)的精神保持銜接，《黨紀處分條例》規(guī)定“依法被勞動教養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分，但是中共中央和中央紀委另有規(guī)定的除外”，這一規(guī) 定較原“試行條例”規(guī)定的“依法被勞動教養(yǎng)的，一律給予開除黨籍處分”更加符合實際。 四是注重加強各職能部門在黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的協(xié)調(diào)配合，提高辦案效率。黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀責(zé)任的，黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后，依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。根據(jù)中共中央 1990 年 7 月 31 日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的 規(guī)定：“黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織、中央各部門、中央軍委總政治部和各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的用以規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員的行為的黨內(nèi)各種規(guī)章制度的總稱。 為了保證黨紀處分方面規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門紀委起草的關(guān)于黨紀懲處方面的單項實施規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委審定后以黨委名義發(fā)布，或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委批準(zhǔn)后，以省、自治區(qū)、直轄市或者有關(guān)部門紀委名義發(fā)布。 八是對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理問題， 規(guī)定了“從舊兼從輕原則”?！? 此外，此次修訂的《黨紀處分條例》還對一些執(zhí)紀當(dāng)中迫切需要解決的問題作出了相應(yīng)規(guī)定，比如關(guān)于對從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利變相非法收受他人財物為他人謀取利益的黨紀處分問題，《黨紀處分條例》第 85 條在與《中華人民共和國刑法》關(guān)于“受賄罪”規(guī)定保持銜接的同時，增加了“變相非法收受他人財物”的黨紀處分規(guī)定，以解決當(dāng)前大量發(fā)生的有些從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，為規(guī)避《中華人民共和國刑法》的制 裁不接受他人財物，而是接受他人安排的旅游、節(jié)假日休閑度假等財產(chǎn)性利益，卻不能以受賄行為追究黨紀責(zé)任的問題。”又如關(guān)于對黨和國家工作人員退 (離 )休后通過在職黨和國家工作人員職務(wù)之便為請托人謀取利益收受他人財物的黨紀處分問題。 (三 )買賣股票或者進行其他證券投資的 。 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。 第九十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動，或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)的，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正 。情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。 占用公物進行營利活動的，給予警告或者嚴重警告處分 。 第九十六條違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分： (一 )用公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的 。 第一百條違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)用車或者有其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分 。 (二 )決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會、慶典活動的。 (二 )用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。 第一百零四條有其他違反廉潔紀律規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。 (二 )違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的 。 (六 )有其他侵害群眾利益行為的。 (四 )在管理、服務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用的 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。 第一百零二條違反辦公用房管理規(guī)定，有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分 。 第一百零一條違反會議活動管理規(guī)定，有下列行為之一，對 直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分 。 第九十九條違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分 。 第九十八條有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分 。情節(jié) 嚴重的，給予開除黨籍處分。情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。 第九十五條利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使 用，時間超過六個月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分 。 第九十四條利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分 。情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分 。 第八十九條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退 (離 )休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分 。 (五 )在國 (境 )外注冊公司或者投資入股的 ?！? 相關(guān)報道：“最嚴黨紀”發(fā)布到底嚴在哪兒 ? (一 )經(jīng)商辦企業(yè)的 。情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當(dāng)時的規(guī)定或者政策處理 。隨著《黨紀處分條例》的發(fā)布實施，為了保證關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面政策規(guī)定的規(guī)范統(tǒng)一，各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)、本部門以前制定的關(guān)于黨紀處分方面的規(guī)定進行及時清理，該修改的修改，該廢止的廢止，以避免與《黨紀處分條例》發(fā)生抵觸，切實維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性。由于各地區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門實際情況差異很大，經(jīng)濟發(fā)展水平、行業(yè)性質(zhì)等方面都各有特點，《黨紀處分條例》對于“情節(jié)”等有關(guān)問題難以作出統(tǒng)一規(guī)定。 六是為保證黨的紀律的統(tǒng)一，規(guī)范《黨紀處分條例》與涉及黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，明確規(guī)定《黨紀處分條例》的總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī)，但是對于中共中央發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)中有特別規(guī)定的除外?！饵h紀處分條例》第 33 條規(guī)定：“黨員依法受到刑事追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理?！饵h紀處分條例》堅持維護國家法治精神，在有關(guān)條文的設(shè)置方面注意與國家法律、法規(guī)的原則規(guī)定保持銜接，同時又注意使其具有黨內(nèi)法規(guī)的特點，使之符合從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的需要?！薄饵h紀處分條例》規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用減輕處分的規(guī)則。 二是注意處理了從嚴治黨與現(xiàn)實可行性的關(guān)系。 一是注意處理了繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。新增加了第五章，即“其他規(guī)定”。對原“試行條例”有關(guān)條文不再寫入的有 7 條 。原“試行條例”共 172 條 。 2021 年12 月 31日，《黨紀處分條例》以中央文件形式正式發(fā)布施行。 2021年 10 月 10 日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論并原則同意《黨紀處分條例》 (送審稿 )。 黨的十六大以后，根據(jù)吳官正同志在中央紀委第二次全體會議工作報告中關(guān)于“著手修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》”的要求，進一步加大了修訂工作力度。隨著政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，對原“試行條例”及時進行修訂，已成為新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展的客觀需要。 第三篇：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂解讀 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂解讀 中共中央 10 月 21 日印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。廣大黨員要聯(lián)系自身實際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》。要加大宣講闡釋力度，組織骨干力量，準(zhǔn)確、生動、有效地宣傳《條例》的內(nèi)容和要求，為《 條例》的貫徹實施營造濃厚的輿論氛圍。 （一）加強教育，提高認識?！皬膰馈钡摹皣馈?，既代表了全面從嚴治黨的“嚴”，要嚴格管黨治黨，要嚴格執(zhí)行紀律，又代表了民心向背的“向”，要用紀律保證黨的宗旨，不允許黨員干部“揣著糊涂裝明白”，更不能容忍“揣著明白裝糊涂”。第一百一十二條規(guī)定，在扶貧領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的，從重或者加重處分?！稐l例》對一些違紀行為作出了從重或者加重處分的規(guī)定。這不僅強化了黨員的政治紀律意識，堅定政治信仰，確保黨中央重大方針政策的貫徹落實，而且有利于遏制當(dāng)前新的腐敗變種，切斷利益輸送渠道，壓縮權(quán)錢交易的腐敗空間。第一百二十二條對形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)作出處分規(guī)定； 第一百三十六條對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對家屬失管失教作出處分規(guī)定。第九十條第一款對借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為作出處分規(guī)定。 （八）嚴查新型違紀行為，讓違紀者無空可鉆。“七個有之”究其本質(zhì)是一個政治問題，其要害在于導(dǎo)致黨內(nèi)政治生態(tài)受到破壞、政治紀律和組織紀律松弛?！稐l例》進一步落實了對習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的“七個有之”問題的處分規(guī)定。修訂內(nèi)容充分吸收監(jiān)察法的新精神和新提法，適應(yīng)了當(dāng)前國家監(jiān)察體制改革的迫切需求，推動黨內(nèi)紀律建設(shè)與監(jiān)察法的銜接，有利于紀檢監(jiān)察機關(guān)強化內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀與監(jiān)察執(zhí)法，避免出現(xiàn)工作空白或規(guī)則沖突，讓紀律處分、政務(wù)處分、法律懲治有效銜接，形成一個有機整體。第三十條規(guī)定，黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利，比修訂前增加了“留置”的情形。 （ 六）推動黨紀國法“無縫銜接”。 （六）紀律建設(shè)是針對黨組織和全體黨員的，既要關(guān)注“絕大多數(shù)”，又要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，這是客觀規(guī)律，也是科學(xué)方法?！八姆N形態(tài)”實質(zhì)是紀律執(zhí)行的具體化，不同形態(tài)是嚴格依據(jù)紀律要求進行劃分的，每一種形態(tài)都代表了不同的紀律層級，既體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針，又對監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)常態(tài)化提出更高要求。 （四）“四種形態(tài)”體現(xiàn)懲前毖后、治病救人。 紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。這也就是說，要發(fā)揮紀律的嚴肅性，推動各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確