【正文】 健全我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作的 “三大機(jī)制”上下功夫。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率 ,小學(xué)為 100%,初中為 100%，普通高中為 %。 截至目前，全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（不含高校） 737 所，公辦學(xué)校教師核定編制 18847 人，實(shí)際在編在崗教師 15929 人。三是在全區(qū)范圍內(nèi)選樹(shù)和培養(yǎng)一批名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師，并設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，努力提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教師整體素質(zhì)。 建議將班主任津貼、校長(zhǎng)津貼單獨(dú)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，不擠占教師的績(jī)效工資。 要按照《教師法》等相關(guān)法律的規(guī)定，建立并不斷完善教師管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法維護(hù)、保障教師的合法權(quán)益。下大力氣，加大投入，力爭(zhēng)在 510 年內(nèi)培養(yǎng)一批在全區(qū)乃至全市都具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專家和學(xué)科名師，讓他們?cè)诮處熽?duì)伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動(dòng)全區(qū)教師隊(duì)伍整體素養(yǎng)的提高。注重培養(yǎng)過(guò)程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。二是實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。制定新教師短期、中期、長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃，制定相關(guān)激勵(lì)措施。 《教師法》第四章第三十四條中對(duì)教師的教育培訓(xùn)作了明確規(guī)定 :“各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)、學(xué)校主管部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”。學(xué)校和教育主管部門(mén)要經(jīng)常性開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)和走訪慰問(wèn)活動(dòng)，努力為教師營(yíng)造寬松和諧的工作環(huán)境。改進(jìn)對(duì)教師工作的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，摒棄以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師水平的做法。要鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。通過(guò)完善基于網(wǎng)絡(luò)教育的教師研修制度和推行首席教師等活動(dòng)，并把師德師風(fēng)列入教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師工作的重要組成部分，將師德表現(xiàn)作為 教師崗位聘任、年度考核、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、兌現(xiàn)績(jī)效工資的重要依據(jù)。 教師是素質(zhì)教育的組織者和實(shí)施者，良好的師德師風(fēng)是對(duì)教師的第一要求，《教師法》第四章第三十二條規(guī)定 :“教師要履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)”。根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，合理調(diào)劑學(xué)校之間的空缺編制，“過(guò)渡編”采取以錢(qián)養(yǎng)事的辦法，逐步解決缺 編和優(yōu)化配置教師資源，為西區(qū)教育事業(yè)提供足夠的師資力量，并采取有效措施，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。重新核定編制，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和班級(jí)人數(shù)等教學(xué)實(shí)際為依據(jù)，采取師生比、課程設(shè)以及班師比相結(jié)合的編制核定方式，并設(shè)立規(guī)模學(xué)校編制最低保障數(shù)，科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。 《教師法》第一章第四條規(guī)定 :“教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展”。為此，提出以下建議。教師是教育實(shí)踐活動(dòng)和教育質(zhì)量提升的主體。在師德師風(fēng)建設(shè)上，講得多，做得少，空話套話多，具體辦法少；強(qiáng)調(diào)原則多，措施落實(shí)少。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)教師師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要同社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)工作負(fù)擔(dān)沉重、精神壓力突出及缺乏體育鍛煉等，造成教師心理問(wèn)題突出。 幾乎 90%的教師患有一種以上疾病，不少教師患有兩種以上疾病。同時(shí)，這也導(dǎo)致初級(jí)職稱教師因?yàn)闆](méi)有足夠的崗位而很難評(píng)上中級(jí)職稱，未評(píng)職稱的教師很難評(píng)上初級(jí)職稱，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教師工作的積極性。 目前， xx 區(qū)現(xiàn)有教師 855 名，其中聘任高級(jí)職稱教師 23 名，中級(jí)職稱教師 368 名，初級(jí)職稱教師 260 名。 雖然近年來(lái)不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建 設(shè)，但隨著新老教師更替，老教師大量退休，新教師成長(zhǎng)緩慢，教育領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人在教師隊(duì)伍的占比過(guò)低，引領(lǐng)示范作用有限，難以提升整體教師隊(duì)伍水平。另外，新建的光華小學(xué)（原張家灣小學(xué)）將于 9 月開(kāi)學(xué)招生，但尚未核編，為保證順利開(kāi)學(xué)，須從區(qū)內(nèi)各校抽掉教師，到時(shí)教師總量將更加不足。 由于現(xiàn)行的教師編制核算方式僅以師生比計(jì)算，已不能 滿足教育均衡發(fā)展的需要，按國(guó)家要求，義務(wù)教育階段應(yīng)開(kāi)齊開(kāi)足各類(lèi)課程，但我區(qū)科學(xué)、書(shū)法、綜合實(shí)踐等課程專任教師匱乏，造成結(jié)構(gòu)性缺編，加之國(guó)家 “二孩”政策的實(shí)施，請(qǐng)產(chǎn)假教師人數(shù)增多，各學(xué)校普遍存在請(qǐng)代課老師現(xiàn)象。通過(guò)多種舉措，形成了“拴心留人辦教育、凝心聚力謀發(fā)展”的教書(shū)育人環(huán)境。尊師重教，開(kāi)展“教師職業(yè)幸福年”活動(dòng)，關(guān)注教師身心健康，定期為教師體檢，開(kāi)展心理咨詢和疏導(dǎo)，建立教師健康檔案。四是重視“崗位練兵”工作。目前，我區(qū)在職特級(jí)教師、名師、學(xué)科帶頭人總數(shù)達(dá) 15人左右， 40 名教師被評(píng)為西寧市名師、市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教 師、教學(xué)能手、教學(xué)新秀；在各級(jí)各類(lèi)教學(xué)大賽中，有 15 人榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)， 40 人榮獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)， 200 余人榮獲市、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，教育教學(xué)能力明顯提高，優(yōu)秀教師群體不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的引領(lǐng)作用，采取“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”、“地區(qū)聯(lián)合”、“高校合作”等方式，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，教師培訓(xùn)覆蓋面達(dá) 100%。各學(xué)校師 資隊(duì)伍年齡、知識(shí)、學(xué)歷、職稱、學(xué)科結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)教師學(xué)歷合格率 100%，大專以上學(xué)歷教師占 9 2％，中級(jí)職稱以上教師占 45％。把一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理、能干事、干成事的人選拔到學(xué)校管理崗位上，各校領(lǐng)導(dǎo)班子全部配齊并合理調(diào)配，形成了老中青結(jié)合，特長(zhǎng)互補(bǔ)，班子團(tuán)結(jié)，積極進(jìn)取的良好局面。同時(shí)，以教師的讀書(shū)強(qiáng)基為引領(lǐng)，開(kāi)啟了全面打造書(shū)香校園的氛圍。 （三）促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才高地 一是讀書(shū)強(qiáng)基，豐富內(nèi)涵。全面實(shí)施教師師德師風(fēng)考評(píng)和干部民主測(cè)評(píng)制，在全區(qū)教師中廣泛開(kāi)展了學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校參與的師德“四項(xiàng)考評(píng)”，即學(xué)生評(píng)教師、家長(zhǎng)評(píng)教師、學(xué)校評(píng)教師、教師評(píng)教師活動(dòng)，參評(píng)率達(dá) 100%。 認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《 xx 省中小學(xué)教師中也道德規(guī)范》、《 xx 區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的通知》等相關(guān)文件，大力開(kāi)展教師思想政治教育、職業(yè)道德教育和敬業(yè)精神教育等師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展了師德師風(fēng)“八查八看”、專題講座等主題活動(dòng)，嚴(yán)格師德承諾 “一票否決制”。采用年度考評(píng)、教師技能達(dá)標(biāo)、 現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課和教學(xué)實(shí)績(jī)相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核，對(duì)實(shí)德表現(xiàn)情況實(shí)行一票否決制，堅(jiān)持了重師德表現(xiàn)，注重教育教學(xué)業(yè)績(jī)的導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資。在面向社會(huì)的教師資格認(rèn)定工作過(guò)程中，堅(jiān)持規(guī)范操作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)格按照認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，精心操作，嚴(yán)格把關(guān)，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確可信