政協(xié)人大加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)情況對策建議調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2025-04-24 05:27本頁面
【正文】 分層次設(shè)計(jì)，對具有鮮明歷史文化特色又具大型城鎮(zhèn)潛力的中心村，人口規(guī)模應(yīng)控制在萬人以上，這樣便于節(jié)能產(chǎn)品和公共設(shè)施配套以及農(nóng)民低成本進(jìn)村。 (三 )科學(xué)規(guī)劃選址，合理安排建設(shè)布局是關(guān)鍵。加強(qiáng)工程招投標(biāo)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理。建立齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二要超遠(yuǎn)謀劃，高起點(diǎn)編制《 X 縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》、《 X 縣城市 (鎮(zhèn) )體系布局規(guī)劃》和《 X 縣產(chǎn)業(yè)體系布局規(guī)劃》等，明確城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間等等。 二、重要啟示 (一 )統(tǒng)一思想認(rèn)識，科學(xué)調(diào)整發(fā)展思路是前提。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保 萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù) %。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金 X 人 萬元、社會化發(fā)放率均為 X%。啟動了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月 X 元增至 X 元 。全面實(shí)施了社會保障“一卡通”工程，實(shí)施繳費(fèi)、待遇發(fā)放網(wǎng)絡(luò)化、社會化管理。開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 X 個，創(chuàng)造新崗位 X 個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) X 人。研究出臺了房產(chǎn)抵押擔(dān)保新政策，創(chuàng)業(yè)人員可通過營業(yè)房或二套住房抵押，申請小額擔(dān)保貸款，使 X 縣今年創(chuàng)業(yè)貸款首次突破了億元大關(guān)，達(dá)到 X 萬元，接近 X 年發(fā)放貸款 X 萬元的近 X 倍。為扶持生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)，單獨(dú)為閩寧鎮(zhèn)生態(tài)移民設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保金 X 萬元，發(fā)放貸款 X 萬元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè) X 人，完成生態(tài)移民就業(yè)援助工程培訓(xùn) X 人。 為了擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)，該縣在閩寧鎮(zhèn)投資 X 萬元建成“ X 縣生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心”，中心建成以來，已為中銀絨業(yè)閩寧針織廠開展“訂單”培訓(xùn) X 人，其中 X 人已正式走上工作崗位。到目前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) X 人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入 萬元。通過城鎮(zhèn)化發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) ，使設(shè)施園藝、有機(jī)水稻、葡萄產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 X 年全縣秋翻地 萬畝，機(jī)深翻 X 萬畝，秸稈還田 X萬畝，秋施肥 X 萬畝，主要糧食作物綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到 X%以上。建成糧食銀行 X 處，在建成的 寧化、新華、靖益等中心村全面配套了糧食超市，實(shí)現(xiàn)了糧食收儲、加工、配送于一體的現(xiàn)代糧食服務(wù)體系，解決了群眾入住后糧食存儲、加工等一系列難題 。同時(shí)，圍繞鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，加大了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)水系連通及水環(huán)境綜合整治工程，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，開挖了西部水系，全面整治永二干溝、一排等四大排水干溝，共擴(kuò)整生態(tài)濕地 X畝，縣域內(nèi)六大水系、四大干溝相互貫通，暢通了縣域內(nèi)的灌排體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，連續(xù)四年獲得自治區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽特等獎。新建 (擴(kuò)建 )中心村 X 個，現(xiàn)建設(shè)面積已達(dá) 萬平方米。 X 以縣城為中心，加快推進(jìn) X 與 X 同城化發(fā)展。三是積極爭取國家及自治區(qū)專項(xiàng)改造資金 億元，完成 X 套城市棚戶區(qū)改造及 X 戶農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。二是創(chuàng)新投融資模式。通過對拆舊區(qū)進(jìn)行復(fù)墾 (復(fù)墾率按 X%計(jì)算 )，可復(fù)墾農(nóng)用地 畝，扣除安置區(qū)占用指標(biāo) 畝，可使用周轉(zhuǎn)指標(biāo) 畝。 X 年至 X 年， X 縣擬實(shí)施增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)共 X 個(李俊鎮(zhèn) X 個、望洪鎮(zhèn) X 個、勝利鄉(xiāng) X 個 )，其中：拆舊區(qū) X 個，拆舊區(qū)總面積 。 (三 )力求方式創(chuàng)新，突破 項(xiàng)目建設(shè)資金難題。屬于獨(dú)生子女戶的家庭 (以計(jì)生部門的證明為準(zhǔn) )每戶享受人均 XmX 的房屋優(yōu)惠安置面積。有宅基地但戶口已遷走的，不享受動遷安置優(yōu)惠政策，只予以貨幣補(bǔ)償。在安置工作中公開、公正、公平，以簽訂協(xié)議先后順序確定安置房屋的抽簽順序。環(huán)境整治范圍內(nèi)需進(jìn)行房屋安置的，只對地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償 。在全區(qū)率先實(shí)行“先安置、后拆遷”的惠民政策，明確制定征地、動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦
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