【正文】 性高。 國(guó)內(nèi)典型的代建制模式見(jiàn)表 2。 其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問(wèn)題；分散管理，無(wú)法集中監(jiān)督容易造成腐敗；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。其弊端是：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，與社會(huì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營(yíng)工程挪用資金、拖欠工程款。多元化 投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析見(jiàn)表 1。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 2．對(duì)政府投資工程管理模式的探討 可以預(yù)計(jì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。今年，本市確定了 13 條地鐵線及 3 項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃投資 484 億元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的 40%。 2021 年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近 800 億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2021 年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開(kāi)工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主 創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。 三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì) （一）對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí) 1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重 早在 2021 年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（ 2021年至 2020 年）》，明確了“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦 的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過(guò)的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對(duì)我們專業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。 在鍛煉學(xué)習(xí)期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程 31 個(gè)比賽場(chǎng)館、 45 個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見(jiàn)、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。 在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“ 2021”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場(chǎng)館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問(wèn)題。累計(jì)完成 萬(wàn)元。累計(jì)完成 萬(wàn)元。二號(hào)出入口場(chǎng)地硬化完成。 06 標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開(kāi)挖完成 867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成 2 道；井壁錨噴完成 186 ㎡。 北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺(tái)階開(kāi)挖累計(jì)完成 ；上導(dǎo)洞下臺(tái)階開(kāi)挖累計(jì)完成 5m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注 261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑 324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成 330m。累計(jì)完成 萬(wàn)元。六～太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 70 根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 120根。 04 標(biāo)段：六里橋站 9 號(hào)線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 188 根。累計(jì)完成 萬(wàn)元。 02 標(biāo)段：科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填 8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。 3）工程實(shí)體進(jìn)展情況 01 標(biāo)段： 1風(fēng)道鋼筋綁扎 40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。電信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。降水施工路政手續(xù)已審批。軍博站北工區(qū)自來(lái)水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。 05 標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。豐臺(tái)東大街站東側(cè)導(dǎo)行路路床開(kāi)挖 120m，二灰鋪筑基層 70m，民用電信穿纜累計(jì)完成 17條。 36 孔電信改移完成電信井 2 座，管道完成 27m。 （ 2） 9 號(hào)線工程進(jìn)展情況 1）拆遷工作：完成。底板防水完成 ，底板墊層完成 ，底板完成 ；十里堡站底板防水完成 ，地下二層側(cè)墻防水完成 ，地下二層立柱完成 12根；青年路站 ~褡褳坡站區(qū)間 ：地下二層立柱 6 根。 3）前期專項(xiàng)工作 園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。 2）拆遷工作： 海淀區(qū)已完成 30%；西城區(qū)已完成 16%(總數(shù) 562 戶，剩 94 戶 )；東城區(qū)已完成 98%，（剩 13 戶）；朝陽(yáng)區(qū)除青年路站涉及 金隅集團(tuán)尚未完成，其余車站拆遷均已完成。 在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加 6 號(hào)線與 9 號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì)，注意傾聽(tīng)各方的意見(jiàn)和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。圖 1 北京城市軌道線路圖 地鐵線路長(zhǎng)，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下： （ 1）拆遷進(jìn)展情況 豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約 60萬(wàn)平方米，已完成約 19萬(wàn)平方米；拆遷約 28 萬(wàn)平方米，已完成約 5 萬(wàn)平方米；目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn) 70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工。軍博站為 暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。線路全長(zhǎng) ，全部為地下線。 （ 3）拆遷 海淀區(qū)完成拆遷 30%；西城區(qū)：完成拆遷 5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽(yáng)區(qū)：完成住宅拆遷 100%，非住宅拆遷 75%。全線規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)和用地許可證除 3 個(gè)新增施工場(chǎng)地外，其他已全部辦理完畢。在西端五路地區(qū)和 10 號(hào)線聯(lián)合設(shè)置停車場(chǎng)，東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。 地鐵 6 號(hào)線（見(jiàn)圖 1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營(yíng)終點(diǎn)，與目前的地鐵 1 號(hào)線基本平行被視為京城第二條東西走向大長(zhǎng)廊，是北京地鐵“三環(huán) 、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。 在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌 6 號(hào)線與9 號(hào)號(hào)線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下，參 加了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，并利用工作之便對(duì)軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。 11．負(fù)責(zé)承辦市委、市政府交辦的其他工作事項(xiàng)。 9．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開(kāi)展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo) 工作，落實(shí)陽(yáng)光工程的各項(xiàng)要求。 7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國(guó)家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施，加強(qiáng)文明施工的管理。 5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。 3．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前主要工作是： 1．負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃，組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。 原市“ 2021”工程指揮部辦公室，為市“ 2021”工 程指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書(shū)行政部（機(jī)關(guān)黨委）、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場(chǎng)館建設(shè)部、訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部（審計(jì)部）、宣傳部十個(gè)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作，職責(zé)范圍涵蓋 31 個(gè)比賽場(chǎng)館（包括 12 個(gè)新建、 11 個(gè)改擴(kuò)建、 8 個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館）、 45 個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館、 5 項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場(chǎng)館周邊的道路橋梁（ 60多條道路、 4 座橋梁）的建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的實(shí)踐，我對(duì) 08 奧運(yùn)工程、北京市重大工程建設(shè)各方面工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了很多工程建設(shè)與管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在 此做一總結(jié)。（ 2）施工進(jìn)展：各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成；土建 01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開(kāi)挖、土建 0 09 標(biāo)段開(kāi)始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工，其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。我到任時(shí) 6 號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：（ 1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì) ,第二批施工設(shè)計(jì)（車站主體）完成 30%。 6 號(hào)線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽(yáng)門內(nèi)外大街、朝陽(yáng)北路至草房站，全線 為地下線，線路總長(zhǎng)度 30km，共設(shè) 20 座地下站車站。為了快速進(jìn)入工 作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件，詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過(guò)程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負(fù)責(zé) 6 號(hào)線與 9 號(hào)線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長(zhǎng)及其他同事請(qǐng)教。 二、本人工作鍛煉情況為了盡快地進(jìn)入工作角色，我請(qǐng)教了重大辦主任許建、副主任王剛、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記王利平、總工吳競(jìng)軍，他們向我詳細(xì)介紹了重大辦的職責(zé)范圍，并對(duì)我掛職期間的工作提出了建議和要求。 9．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開(kāi)展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作，落實(shí)陽(yáng)光工程的各項(xiàng)要求。 7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國(guó)家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施，加強(qiáng)文明施工的管理。 5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。 3．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前主要工 作是：1．負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃，組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。原市“ 20xx”工程指揮部辦公室，為市“ 20xx”工程 指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書(shū)行政部（機(jī)關(guān)黨委）、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場(chǎng)館建設(shè)部、訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部（審計(jì)部）、宣傳部十個(gè)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作，職責(zé)范圍涵蓋 31 個(gè)比賽場(chǎng)館（包括 12 個(gè)新建、 11個(gè)改擴(kuò)建、 8 個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館）、 45 個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館、 5 項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場(chǎng)館周邊的道路橋梁（ 60 多條道路、 4 座橋梁）的建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的實(shí)踐，我對(duì) 08 奧運(yùn)工程、北京市重大工程建設(shè)各方面工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了很多工程建設(shè)與管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在此做一總結(jié)。在虛心學(xué)習(xí)新區(qū)先進(jìn)思想、先進(jìn)理念、先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)在工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)，探索新的工作方法，切實(shí)做到掛有所獲，交出一份令組織和領(lǐng)導(dǎo)滿意的答卷。以“功成不必在我”的觀念，充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長(zhǎng)和業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，以腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，完成新區(qū)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，為西海岸新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)注意將學(xué)到的理論知識(shí)與工作實(shí)際相結(jié)合，用正確的政績(jī)觀指導(dǎo)自己工作。 一是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。比如項(xiàng)目用地的征遷、信訪維穩(wěn) 等工作重心是在鎮(zhèn)街，但這些工作都是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，功能區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)這類工作 所表現(xiàn)出的大局意識(shí)以及舍我其誰(shuí)的使命感讓人印象深刻，在時(shí)間緊、任務(wù)重的關(guān)鍵時(shí)候，功能區(qū)都會(huì)安排工作組主動(dòng)出擊，配合鎮(zhèn)街全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，保證了基礎(chǔ)的穩(wěn)固、進(jìn)展的順利。其次是舍我其誰(shuí)的使命感。西海岸新區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)相當(dāng)可觀，大量的優(yōu)勢(shì)企業(yè)都蜂擁而至的到西海岸新區(qū)進(jìn)行投資，在這種現(xiàn)狀之下，西海岸新區(qū)仍然主動(dòng)出擊招商，進(jìn)一步以世界眼光謀篇布局，將招引對(duì)象瞄準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)甚至世界 500 強(qiáng)企業(yè)。 通過(guò)這段時(shí)間的 掛職鍛煉，功能區(qū)的工作激情和干事創(chuàng)業(yè)的熱情讓我深有體會(huì)。四是因掛職工作的需要，了解學(xué)習(xí)土地規(guī)劃建設(shè)方面的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，豐富了知識(shí)。三是學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，尤其是招商、金融行 業(yè)總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)方面的扶持政策。在今后的工作和生活中，我將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不辱使命、奮勇前進(jìn)，把思想和行動(dòng)凝聚到黨的十九大報(bào)告確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想貢獻(xiàn)自己的力量。細(xì)心：體