【正文】 錄藥品進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。 評(píng)標(biāo)基本原則是質(zhì)量第一，兼顧藥品價(jià)格，公平、公正、公開(kāi)及誠(chéng)實(shí)信用。 ? 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件所確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng) 標(biāo)。 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) ? 質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理，不保證最低價(jià)格中標(biāo)。 評(píng)標(biāo)原則 ? 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)正式專(zhuān)家 11 人單數(shù)，替補(bǔ)專(zhuān)家若干名。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由政府主管部門(mén) 在濟(jì)南市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 藥品集中采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件 的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 投標(biāo)文件的澄清 在評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性 在招標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。并在最短時(shí)間內(nèi)，通過(guò)海虹電子商務(wù)平臺(tái) 向投標(biāo)人播放全部投標(biāo)報(bào)價(jià)。 若對(duì)某一投標(biāo)人的開(kāi)標(biāo)解密失敗，由監(jiān)督人員當(dāng)眾拆封并宣讀該投標(biāo)人的紙 質(zhì)投標(biāo)報(bào)價(jià)表。 ? 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封開(kāi)標(biāo) 解密 密碼，解密開(kāi)標(biāo)。 ? 投標(biāo)人簽到時(shí)須向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)密封交遞： 紙質(zhì)投標(biāo)報(bào)價(jià)表 和 開(kāi)標(biāo)解密密碼 。參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽到以證明出席。從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。但經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前收到投標(biāo)人發(fā)出的書(shū)面通知。 ? 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將拒絕在規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。 ? 招標(biāo)人因修改招標(biāo) 文件，可酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 ? 解密將在監(jiān)督人員的監(jiān)督下用解密密碼對(duì)投標(biāo)人的電子投標(biāo)報(bào)價(jià)表統(tǒng)一進(jìn)行解密。 ? 投標(biāo)人應(yīng)使用招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的加密方式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行加密，以確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的保密性。 網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià) ? 投標(biāo)人可以從招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)所必須的密碼，并妥善保管。投標(biāo)人在近兩年內(nèi)有機(jī)構(gòu)名稱(chēng)等重要變化的，應(yīng)提供相應(yīng)的證明文件。 ? 投標(biāo)人提供的所有資格證明文件必須真實(shí)、合法。 5 投標(biāo)文件的遞交 企業(yè)資格證明文件的遞交 ? 文件的遞交時(shí)間 ① 企業(yè)法定代表人授權(quán)書(shū)在領(lǐng)取賬號(hào)密碼時(shí)遞交； ② 投標(biāo)函、 資格證明文件 等 投標(biāo)人必須按照《資格證明文件裝訂順序樣本》的規(guī)定和順序制 作，并于 2020 年 6 月 8 日 17： 00 前遞交； ③ 網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間：另行通知； ④ 紙質(zhì)備用投標(biāo)報(bào)價(jià)表要求蓋公章后再裝袋密封，封口處再加蓋投標(biāo)人騎縫公章，在開(kāi)標(biāo)前遞交至開(kāi)標(biāo)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)； ⑤ 開(kāi)標(biāo)的解密密碼裝標(biāo)準(zhǔn)信封密封，封口處再加蓋投標(biāo)人騎縫公章或授權(quán)人簽章，開(kāi)標(biāo)前遞交至開(kāi)標(biāo)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 企業(yè)報(bào)價(jià)不得高于網(wǎng)上公示的同品種同質(zhì)量層次的限價(jià)。 限價(jià)的制定以最小使用單位為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)需參照實(shí)際包裝轉(zhuǎn)換比自行換算 。（具體參考文件見(jiàn)國(guó)家 發(fā)改委 關(guān)于印發(fā)《藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）》的通知（發(fā)改價(jià)格[2020]9 號(hào) ）。 ② 中標(biāo)藥品發(fā)生政府性?xún)r(jià)格調(diào)整的，其價(jià)格應(yīng)做相應(yīng)比例的調(diào)整。 ? 電子投標(biāo)報(bào)價(jià) ① 招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人發(fā)放網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)所必需的帳號(hào)和密碼，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自己的需要對(duì)此密碼進(jìn)行修改，并妥善保管。上述材料的復(fù)印件不得進(jìn)行縮印。 投標(biāo)文件的式樣和簽署 ? 投標(biāo)文件需用打印或用不褪色書(shū)寫(xiě)工具書(shū)寫(xiě)，并由投標(biāo)人蓋章，除沒(méi)有修改過(guò)的印刷文件外，投標(biāo)的每一頁(yè)均須由投標(biāo)人蓋章。紙質(zhì)報(bào)價(jià)表直接從網(wǎng)上報(bào)價(jià)表打印后蓋章再裝袋密封，封口處再加蓋投標(biāo)人騎縫公章，袋封皮注明投標(biāo)序號(hào)、投標(biāo)企業(yè)。（參照附件二格式） ③ 投標(biāo)人資質(zhì)情況表（參照附件三格式） ④ 自有配送車(chē)輛證明復(fù)印件（車(chē)輛行駛證） ⑤ 《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證書(shū)》正本復(fù)印件 ⑥ 配送承諾書(shū)（參照附件四格式） ⑦ 投標(biāo)產(chǎn)品基本情況匯總表（參照附件五格式），并詳細(xì)說(shuō)明大中小包裝數(shù)量、 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 小包裝材質(zhì)等包裝情況，其中大輸液須注明包裝材質(zhì)（玻璃瓶、塑料瓶等）。 紙質(zhì)投標(biāo)文件的編制裝訂順序 投標(biāo)文件統(tǒng)稱(chēng)資格證明文件，包括準(zhǔn)備參與投標(biāo)的 資格證明文件和報(bào)價(jià)表等。逾期未確認(rèn)的，視為放棄投標(biāo)；一經(jīng)確認(rèn)，投標(biāo)人對(duì)信息的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。即使投標(biāo)人提交的資格證明文件通過(guò)了審核，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中乃至定標(biāo)后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的資格證明文件不合法或不真實(shí) ，招標(biāo)人仍可追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。由于投標(biāo)人提交的資格證明文件不齊全造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。 ? 集中配送商應(yīng)嚴(yán)格遵守中標(biāo)藥品的配送要求，同時(shí)對(duì)配送承諾的履約情況將作為下次集中招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的重要評(píng)標(biāo)要素予以考慮。 ④ 投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)人 2020 年全年增值稅納稅申報(bào)表，該納稅申報(bào)表應(yīng)能夠反映企 業(yè)的全年銷(xiāo)售額 。 ③ 未列入國(guó)家發(fā)改委和山東省物價(jià)局定價(jià)范圍內(nèi)的藥品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。 ① 投標(biāo)人具備履行合同所需要的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力； ② 凡進(jìn)入《國(guó)家 發(fā)改委 定價(jià)藥品目錄》（發(fā)改價(jià)格 [2020]1205 號(hào)）和《山東省政府定價(jià)藥品目錄》（魯價(jià)格發(fā) [2020]147 號(hào)）均為政府定價(jià)范圍。 ? 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)人可在征得投標(biāo)人同意后適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 ?不論以何種方式產(chǎn)生的報(bào)價(jià)，有下列情況的取消其中標(biāo)結(jié)果： ①報(bào)價(jià)結(jié)果高于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)近期采購(gòu)價(jià)格的； ②同廠家同品種不同規(guī)格藥品價(jià)格比例失調(diào)的。 ? 企業(yè)報(bào)價(jià)不得高于網(wǎng)上公示的同品種同質(zhì)量層次的限價(jià)；不得高于 濟(jì)南市 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 本 年度的 在線交易 價(jià)格；同時(shí)應(yīng)遵循差比價(jià)原則，不得出現(xiàn)價(jià)格倒掛等現(xiàn)象。 ? 招標(biāo)人提醒投標(biāo)人，藥品報(bào)價(jià)不得低于其銷(xiāo)售成本（包括進(jìn)貨或生產(chǎn)成本、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、管理等費(fèi)用）。出現(xiàn)不可抗力因素的，可 由 供需雙方協(xié)商解決。無(wú)論藥品的來(lái)源如何，投標(biāo)人均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。 報(bào)價(jià) ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)明的單價(jià)應(yīng)為 最長(zhǎng)不超過(guò) 送貨次月 10 日 前 結(jié)算貨款的前提下 ，包括所有稅費(fèi)在內(nèi)的貨架交貨價(jià)，即投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的實(shí)際供應(yīng)價(jià)。 ? 投標(biāo)藥品 的通用名、規(guī)格必須按照藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)批件上的名稱(chēng)、規(guī)格填寫(xiě)，劑型必須填寫(xiě)明確，不得令招標(biāo)人產(chǎn)生歧義，否則因此造成不利后果由投標(biāo)人自負(fù)。 投標(biāo)函 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)函格式完整填寫(xiě)。投標(biāo)人可以提交用其它語(yǔ)言打印的資料，但有關(guān)段落必須譯成中文。 ? 為保證投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間研究招標(biāo)文件的修改內(nèi)容，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 ? 招標(biāo)文件的修改將以書(shū)面形式（包括通過(guò) 通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。 ? 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人提出的澄清要求應(yīng) 以書(shū)面形式（包括通過(guò)復(fù)（包括通過(guò) 投標(biāo)文件的依據(jù)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將予以答復(fù)。如果投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，由此造成后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 ? 根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于全面加快監(jiān)督實(shí)施藥品 GMP 工作進(jìn)程的通知》（國(guó)藥監(jiān)安〔 2020〕 448 號(hào)）及招標(biāo)人的需求，本次不對(duì)非 GMP 產(chǎn)品進(jìn)行招標(biāo)。 按質(zhì)量層次類(lèi)別分別確定中標(biāo)品種。 合格的藥品 ? 投標(biāo)人所提供的必須是其合法代理的藥品，并能夠按照藥品購(gòu)銷(xiāo)合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格、效期及時(shí)供貨。 ? 集中配送商必須保證能夠滿足 濟(jì)南市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 的藥品采購(gòu)配送需要，同時(shí)做到配送及時(shí)，不以 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 的大小和遠(yuǎn)近等為理由進(jìn)行有選擇性的配送。 ? 在成交周期內(nèi)， 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 和中標(biāo)人必須嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定在電子商務(wù)平臺(tái) 進(jìn)行交易，并遵守網(wǎng)上交易的管理辦法，不得以其他形式代替。對(duì)本次 集中招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品的配送要求：急救藥品 4 小時(shí)內(nèi)送到，一般藥品最長(zhǎng)不超過(guò) 48 小時(shí)。如投標(biāo)人被證實(shí)參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和欺詐活動(dòng)，經(jīng) 相關(guān) 行政監(jiān)督部門(mén)查證批準(zhǔn)， 取消其 2 年內(nèi)投標(biāo)資格 。 ? 投標(biāo)人不得參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和欺詐活動(dòng)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為投標(biāo)人，應(yīng)提交能夠證明其投標(biāo)藥品合法來(lái)源的證明文件。 合格的投標(biāo)人 ? 投標(biāo)人參加 本次濟(jì)南市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 藥品集中招標(biāo)（議價(jià)）采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ① 2020 年濟(jì)南市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)入圍集中配送商的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè) ， 2020 年全年銷(xiāo)售收入 3000 萬(wàn)元人民幣以上，注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量大于 2 人（含）的法人單位； ② 自有配送車(chē)輛 2 輛以上； ③ 商業(yè)信譽(yù)良好； ④ 具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力； ⑤ 有依法繳納稅金的良好記錄； ⑥ 參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活