【正文】 入則相當有限，有相當一部分要由農(nóng)民自己來負擔。 兩種不同的資源配置。在改革開放后，我國逐步實行了暫住證制度，從一定程度上放開了區(qū)域之間的人口流動。 在我國，城鄉(xiāng)二元結構是經(jīng)過幾千年歷史而形成的，而城鄉(xiāng)二元結構由以下幾個因素構成： 城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘。 案例十一：黨的十八屆三中全會中明確提出：城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。第三，在建立成員自益訴訟的同時，還要建立成員的派生訴訟，使成員可以對侵害 集體利益的行為尋求司法救濟。第一，放開訴權限制，減少甚至杜絕政府終局處理的情形，將農(nóng)民成員和集體私法關系下的平權糾紛都納入民事訴訟中來，給農(nóng)民以暢通的救濟渠道。因此，在賦予農(nóng)民充分的實體權利的同時，還要保障其訴權能得以實現(xiàn)。 完善成員權的司法救濟制度。集體經(jīng)濟組織成員主體形態(tài)的取舍，是構建成員權制度需要首先解決的問題。同時，集體一旦有了相對獨立的利益訴求和組織機構，也可能擺脫成員或被其他主體不當控制而恣意妄為，此時成員權制度又反過來成為一種制約力量，約束集體的行為，使其能夠始終以成員整體利益為宗旨。但集體利益則是概括、統(tǒng)一的共同利益，其著眼于成員整體，而非某一成員個體。雖然集體利益最終會轉(zhuǎn)化為成員利益，但集體利益并不必然與每個成員利益相一致。 雖然在集體所有權中，集體與成員密不可分，并較一般的團體法人和成員之間有著更為緊密的聯(lián)系，但二者仍然是兩種獨立的權利，不可混為一談。但與傳統(tǒng)民法中由社員組成的團體法人不同，在農(nóng)民集體這種形態(tài)下，農(nóng)民作為成員與集體財產(chǎn)，特別是集體土地，有著更為直接、密切的聯(lián)系。理清集體成員權和集體所有權的關系。集體經(jīng)濟的目的是防止特定財產(chǎn)成為個人私有財產(chǎn)，從而形成一部分人失去財產(chǎn)、一部分人 聚集財產(chǎn)的失衡局面，其本質(zhì)是為保障社會公平、防止財產(chǎn)配置的兩級分化。而集體所有制落實到財產(chǎn)的那一層面，其底線的確定是界定集體經(jīng)濟的關鍵。集體所有制是集體經(jīng)濟的核心特征，即一定的財產(chǎn)的所有權形態(tài)必須是超越成員個人、且由全部成員共同組成的集體。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權利實現(xiàn)的制度完善 重新定義農(nóng)村集體經(jīng)濟與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織概念，使集體經(jīng)濟組織回歸私法 主體。 村集體成員資格確立的寬嚴程度與能分享的成員利益多少關系緊密，而在一些名村，經(jīng)濟利益作為一種核心利益逐漸與其他具有成員權屬性的利益相分離，使之漸呈差異性構造格局。集體經(jīng)濟與合作經(jīng)濟亦不同 ，合作經(jīng)濟在所有制上可以為個人所有，集體經(jīng)濟則排斥成員個體對份額的分割和所有。集體經(jīng)濟與集體經(jīng)濟收入是兩個概念，雖然將土地分散給農(nóng)戶家庭經(jīng)營，集體不再享有收益，但不能因此稱沒有集體經(jīng)濟，集體土地仍在經(jīng)營，收益只是經(jīng)濟形態(tài)的一方面。改革開放以后， 農(nóng)村社會的土地經(jīng)營制度發(fā)生了重大變更，但在理論定性上仍沿用計劃經(jīng)濟時期的概念，理論滯后性較為明顯。對農(nóng)村村集體經(jīng)營性組織的立法應當及時跟進，以滿足現(xiàn)實之需，特別是土地合作社和股份合作制企業(yè)這兩類經(jīng)營形式，立法的空白顯然不利于該種組織形式的健康有序發(fā)展。集體經(jīng)濟組織缺乏獨立性，其職能被其他組織形態(tài)所覆蓋，實際代行效果因地而異，但私法屬性普遍難以彰顯。 事實上，成員權是農(nóng)村集體所有制中農(nóng)民所應享有的一項重要基礎性、資格性權利，是農(nóng)民在集體內(nèi)獲得生存和發(fā)展的前提，也是農(nóng)民獲得土地保障的依據(jù)，其重要性不言而喻。二是農(nóng)民作為集體成員的成員意志無法有效表達，集體組織對外所形成的集體意志有時不能代表多數(shù) 成員意志，缺乏有效的意志表達渠道，使得部分成員需要用一些無奈而又非理性的方式表達訴求。在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中，有兩類問題比較突出，一是作為成員的農(nóng)民，在組織內(nèi)獲得的實體權利易受侵害?，F(xiàn)階段，應先確定成員權制度的基本內(nèi)容，逐步將其改造成基本的民事權利，以完成對農(nóng)民權益最周延的保護。 農(nóng)民的成員權與集體經(jīng)濟組織的團體制度密切相關，只有將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改造成獨立的民事主體，才能構建科學、合理的成員權制度。 P224 案例十：十七大報告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更 多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。 他們沒有工作，或者收入很低，工作很不穩(wěn)定，生活非常困難，甚至要完全依靠父母的微薄收入，社會有責任、政府有責任關心這一群體，讓他們享受改革開放的成果，讓社會更加安定。全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們應該在堅持有中國特色的民族文化發(fā)展道路上，向外學習人類一切優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，向內(nèi)繼承發(fā)揚民族文化優(yōu)良傳統(tǒng)，學習西方，但 不成為西方附庸，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)資源，但不墨守成規(guī)，以理性的態(tài)度、寬廣的胸懷和創(chuàng)新的精神參與到世界文化潮流中去，為建設人類共同的美好家園貢獻力量。面對這一現(xiàn)象，他忍不住要問：“今天，全球的差異性難道與全球的同一性一致？” 在經(jīng)濟全球化的時代，怎樣保持民族文化的精神傳統(tǒng)，并進而在世界文化大舞臺上展示民族文化，使民族文化得到創(chuàng)造性的發(fā)展是我們進行先進文化建設必須思考的問題。由于商業(yè)與資本運作的全球化，可能帶來全球化與本土化的合謀，出現(xiàn)發(fā)明傳統(tǒng)、消費傳統(tǒng)的現(xiàn)象，這種行為實質(zhì)上是一種出賣“異國情調(diào)”的“偽傳統(tǒng)”。全球化與本土化之間的關系成為當今學術界的重要話題。西方人對中國的看法還有許多“東方主義”色彩，他們對中國的印象更多的還在“古老中國”的世界里，所以，今天我們應該主動地向世界“推銷”、展示當代中國的現(xiàn)代性精神與風貌，正視民族文化的傳統(tǒng)與現(xiàn)實，走自己的路，不以對抗的態(tài)度面對西方，而是培養(yǎng)對話的實力，從科技層面、制度層面、思想層面到信仰層面，從哲學、文學、歷史到科技等等，我們都可以在理性與自覺的態(tài)度中重新加以審理，該加以揚棄的就加以揚棄，該創(chuàng)新的就創(chuàng)新 ，與時俱進，決不抱殘守缺。 傳統(tǒng)如何成為我們民族文化創(chuàng)新的資源，這是我們需要進一步思考的問題。所以，對傳統(tǒng)應該持積極主動的反省態(tài)度，魯迅先生曾經(jīng)說，“凡有來到中國的，倘能疾首蹙厄而憎惡中國，我敢誠意地奉獻我的感謝”，而那些“故意稱贊中國舊物的人”，先生認為“此輩當?shù)玫接肋h的詛咒”。”那些曾經(jīng)被文化殖民者惡意踐踏的負面形象，突然 來了一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，被受殖者全面美化，成為自己塑造的正面假象。“恢復本來十分燦爛而后來又被糟蹋得千瘡百孔的歷史的原貌；恢復原已打算放棄的文化的原貌；恢復僵化了的傳統(tǒng)；恢復銹蝕了的語言。不能將傳統(tǒng)的重塑轉(zhuǎn)而變成對自己民族的歷史、神話、文化傳統(tǒng)、語言、價值觀念、政治制度乃 至社會現(xiàn)實全盤的肯定與盲目的認同，只要是“我們的”就值得珍惜、值得宣揚，哪怕是陳規(guī)陋習、愚昧無知，怪力亂神都可以冠之以民族尊嚴、民族特色加以奉行。傳統(tǒng)民族文化的利用與現(xiàn) 代轉(zhuǎn)化作為我們當代文化創(chuàng)新的基礎不容置疑，問題不在于要不要傳統(tǒng)，而在于要什么樣的傳統(tǒng)。 文化的民族化創(chuàng)新的內(nèi)在資源是我們自己的文化傳統(tǒng)，所以，從我們自身的文化基因來看，如何利用傳統(tǒng)成為民族文化創(chuàng)新的另一個重要問題。其三，西方文化的霸權性與殖民性現(xiàn)象的確存在，批判西方中心主義成為當今世界文化的重要思潮。西方現(xiàn)代文明的許多弊病在其歷史中不斷顯現(xiàn)，如工具理性的泛濫、過度發(fā)展的個人主義、緊張沖突的心理狀態(tài)、經(jīng)濟結構和國家機構的腐敗現(xiàn)象等等，從這個意義上說，我們?nèi)绻患优械負肀鞣剑瑢⑽鞣揭呀?jīng)否棄的東西當作寶貝一樣拿來，以為只要是西方的就是好的， 這將不可避免地染上“西方病”。其次，對于西方文明我們也要認真地反思，在吸取它們的經(jīng)驗同時也要吸取它們的教訓。簡單地擁抱西方或排斥西方都是不可取的，應該對西方文化有更深入的歷史化、具體化的分析，這是我們文化拿來和文化防御的出發(fā)點。所以，文化不在其歷史性、民族性界限，重要的是文化有著先進與落后、健康與腐朽、積極與消極等價值區(qū)分，今天，我們的民族文化創(chuàng)造與建設應該吸取人類的一切優(yōu)秀精神遺產(chǎn)，在世界的視野中走有中國特色的民族文化創(chuàng)新之路。文化繁榮來自于文化的交流與融合，我們首先要否定的是文化虛無主義，不管是西方文化還是中國傳統(tǒng)文化，甚至社會主義文化都遭到徹底否定，古今中外一切文化都被詛咒，結果是我們?yōu)榇烁冻隽穗y以補償?shù)臍v史代價。從歷史來看， 100 多年來，關于中國文化的走向的討論最典型的有三種思路，一是直接地西化，認為這是跨入現(xiàn)代化的捷徑，即“全盤西化論”；一是本土化，即面對西潮沖擊，重新發(fā)現(xiàn)、發(fā)明傳 統(tǒng)，其思路是要現(xiàn)代化而不是西化，探尋傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換；余下的是第三條道路，在中與西、傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間權衡，如“中體西用說”、“西體中用說”等等。魯迅先生曾這樣描述：“明哲之士，必洞達世界之勢權衡較量，去其偏頗，得其神明，施之國中，翕合無間?？萍硷w速進步帶來的交通、傳媒和信息發(fā)展，將整個地球壓縮為一個“村落”；跨國資本、貿(mào)易與旅游、移民等等加速了人類之間的經(jīng)濟和文化交流、合作與依賴，也帶來了新的政治、經(jīng)濟與文化沖突；環(huán)保、反恐、對抗疾病等等使得人類必須站在一起共同面對各種新的災難和敵人。 P187 案例五：票房價值是電影產(chǎn)業(yè)化的一項重要指標，新世紀以來中國電影市場的票房收入一直呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，從 2021 年的不到10 億元猛增到 2021 年的突破 60 億元。 案例四：黨的十八屆三中全會指出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。 相信具有濃郁的東北風情的藝術形式“東北二人轉(zhuǎn)”等也給很多人帶來了無窮的樂趣。 如何保護老工業(yè)基地資源及生態(tài)環(huán)境 （ 1）科學利用所剩無多的資源，同時大力開發(fā)新能源，以代替不可再生資源（ 2）旅游與生態(tài)保護相結合 （四）針對老工業(yè)基地后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的研究 發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，在各地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上利用高新技術發(fā)展深加工等產(chǎn)業(yè) 另辟蹊徑，形成以東北特色文化為代表的無可替代的新型產(chǎn)業(yè) 除此之外，作為老工業(yè)基地的東北在發(fā)展工業(yè)旅游方面也占有絕對優(yōu)勢，東北地區(qū)一直被譽為“新中國工業(yè)的搖籃”，東北地區(qū)的工業(yè)企業(yè)擁有過無數(shù)的輝煌：這里生產(chǎn)了新中國第一輛卡車、第一臺轎車及全國唯一的一輛東風轎車，珍藏過毛主席乘坐過的第一輛東風牌小轎車。由于市場經(jīng)濟的作用，國有廢品回收公司已經(jīng)失去作用，而民間自發(fā)形成的廢品撿拾收購體系是一種無序狀態(tài)，加工利用體系混亂，如果不妥善引導和管理 ，還有可能存在社會治安、衛(wèi)生防疫、二次污染等社會問題。東北地區(qū)是重工業(yè)基地，其工業(yè)廢物之多自不必說，而且隨著人們生活水平的提高，生活廢棄物也是與日俱增的。而且，東北農(nóng)產(chǎn)品雖然豐富，但是其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為東北經(jīng)濟重要的增長點也是一項重要的內(nèi)容。比如農(nóng)村沼氣工程的開發(fā)就是一個典型的循環(huán)經(jīng)濟的例子?；屎娃r(nóng)藥的大量使用，農(nóng)村固體廢棄物的隨意堆放和畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水未經(jīng)任何處理地排放已經(jīng)對東北地區(qū)的環(huán)境造成了嚴重危害。 第三，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化。在以資源開采為主的東北老工業(yè)基地，有很多企業(yè)存 在浪費資源、效率低下、污染嚴重的現(xiàn)象。通過法律的權威，逐步實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和實現(xiàn)。政府要把循環(huán)經(jīng)濟模式的建立和推廣作為一項經(jīng)營城市的主要工作，作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和培育的前提條件。 （二）東北地區(qū)目前存在的問題 產(chǎn)業(yè)結構不合理，資源消耗大，資源利用效率低下 資源緊張、傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢地位逐漸喪失 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢、新興產(chǎn)業(yè)比重過低，缺乏后續(xù)替代產(chǎn)業(yè) 污染物排放有增長趨勢 法律環(huán)境尚不完善，懲治力度不足 （三）重振東北老工業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 用“資源 —— 產(chǎn)品 —— 再生資源”即循環(huán)經(jīng)濟模式改造東北老工業(yè)基地 首先，政府必須發(fā)揮主導作用及加大監(jiān)管力度。 東北地區(qū)作為一個重工業(yè)區(qū)域，其未來要堅定不移地走在可持續(xù)發(fā)展的道路上也是毋庸置疑的。而在可持續(xù)發(fā)展的基礎上，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的概念應運而生。 （一）可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展從概念上理解是：既要滿足當代人的利益，而又不能損害后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。 案例三：國家發(fā)改委近日印發(fā)《 2021 年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進展情況和 2021 年工作要點的通知》。雷鋒的一生很短暫，但卻是那樣光輝和璀璨。再次是責任與奉獻。其次是努力行善，做個好人。當然，每一代人總是根據(jù)自己的需要來尋求歷史資源，來解讀經(jīng)典和偶像的價值意義的。 雷鋒，是現(xiàn)代中國的一個充滿活力和富有感召力的文化符號，而且有著超越國界的廣泛影響。雷鋒精神有助于時代新精神的確立和擴展，同時也是全人類共同的精神財富。我們正處在這樣一個時期：一方面，中國特色社會主義事業(yè)取得了巨大成就，政治、文化、社會事業(yè)正在同步推進，感動中國的良人義舉不斷涌現(xiàn)；另一方面，社會主義市場經(jīng)濟還不成熟、不完善，價值日趨多元，我們的社會正處在矛盾的凸顯期，“小悅悅事件”折射出我們社會中一部分成員人心冷漠、良知淡薄的一面。學習雷鋒精神體現(xiàn)了中華民族的文化自覺，我們要學習的就是這種把幫助別人當作人生最大的快樂和幸福的無私奉獻精神，就是全心全意為人民服務的精神，這是我們黨倡導的為人民服務人生觀的重要體現(xiàn)，是當代民族精神的基本內(nèi)核。中華民族的崛起，不僅要有雄厚的