【正文】 現(xiàn)狀和發(fā)展需求，找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點(diǎn)和突破口，避免規(guī)劃脫離實(shí)際。一是做好調(diào)查研究。 二要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，集各方智慧科學(xué)編制規(guī)劃。各級(jí)各部門要高度重視做好“十四五”規(guī)劃工作，做好這項(xiàng)管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作。四是有利于提升政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，提升社會(huì)治理水平。 三是有利于推動(dòng) X 特色發(fā)展。二是有利于認(rèn)真總結(jié)過來的成績、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中的短板、弱項(xiàng)，更好地?fù)P長避短，推動(dòng) X 新一輪發(fā)展。做好“十四五”規(guī)劃對(duì)我市發(fā)展具有幾個(gè)重要意義：一是有利于更好地融入國省發(fā)展 戰(zhàn)略。下面，我講幾點(diǎn)意見。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)開始行動(dòng)了，但是有些部門還沒有進(jìn)入規(guī)劃的語言體系，思路還沒有轉(zhuǎn)到怎樣制定新一輪的規(guī)劃上來，我們的工作還沒有深入到比較深的層面。比如 GDP 增長、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)是基于當(dāng)時(shí)的歷史條件確定的，這和后來中央高質(zhì)量發(fā)展的要求以及中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)換擋的現(xiàn)實(shí)是有區(qū)別的，難以完成可以理解，也是屬于正常調(diào)整的。希望大家抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績 ! 關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)上的講話范文 03250 字稿 市人民政府今天召開“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)議，聽了市發(fā)改委和有關(guān)市直部門的匯報(bào)。各級(jí)各部門要選強(qiáng) 配硬規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)力量，并在人力、物力等方面給予充分保障，確?！笆奈濉币?guī)劃編制工作順利完成。要認(rèn)真聽取各方面意見建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應(yīng)公眾訴求，防止“閉門造車”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。 三要廣泛集中民智。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各縣區(qū)、各部 門、各類規(guī)劃的有效對(duì)接，切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)。各級(jí)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，注重銜接協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，建立起上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。市級(jí)有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。 三、強(qiáng)化措施、推進(jìn)落實(shí) 一要明確責(zé)任分工。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)論證、科學(xué)謀劃，精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，謀劃包裝一批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，形成全市“十四五”重大項(xiàng)目庫。 五要狠抓重大項(xiàng)目謀劃。 關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，要同部署、同推進(jìn)。準(zhǔn)確把握發(fā)展重點(diǎn)，全面貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，把握空間布局、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局，深度謀劃、強(qiáng)弱補(bǔ)短 。即：準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，嚴(yán)格遵循中省對(duì) X 發(fā)展的功能定位與戰(zhàn)略要求，立足 X 發(fā)展階段性特征，在共性要求中突出個(gè)性需求 。關(guān)于全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，由市發(fā)改委牽頭抓總，組織專門力量，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢，力爭在影響和制約 X 長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。要深入研究國內(nèi)外形勢變化、對(duì) X 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢對(duì) X 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，研究社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)我市中長期發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出有效措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要按照全市規(guī)劃編制工作的總體安排，落實(shí)每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，確保工作不斷檔、不掉隊(duì)。目前主要 是起草修改階段，到今年年底前，提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)所以，今年是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。 二要明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)。在編制方式上，要堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)、戰(zhàn)略構(gòu)想與實(shí)踐操作、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結(jié)合，確保規(guī)劃群眾看得懂、實(shí)施能落地。在發(fā)展路徑上，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向，深刻把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求，加快形成 X高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標(biāo)體系和保障機(jī)制。 一要把握總體要求。 二、突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃 年初市政府常務(wù)會(huì)議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。“十四五”規(guī)劃是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首個(gè)五年規(guī)劃，無論是指標(biāo)體系還是政策體系，重點(diǎn)任務(wù)還是改革舉措，都要通過制定規(guī)劃予以細(xì)化和安排，通過謀劃實(shí)施項(xiàng)目來落實(shí)和推進(jìn)。 其三，“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃。同時(shí)，還面臨著發(fā)展新動(dòng)能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務(wù)繁重等諸多困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解。近年來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣， 2021 年經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億大關(guān)。“十四五”規(guī)劃具有新的時(shí)代要求和歷史使命，我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的各項(xiàng)階段性要求，把 X 的發(fā)展放在實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，科學(xué)布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保 X 與全省、全國同頻共振 、同步跟進(jìn)。 其一，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。下面，我再講幾點(diǎn)意見。 第二篇：對(duì)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話稿和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)講話稿合編 關(guān)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話稿和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)講話稿合編 關(guān)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作的講話 02950 字范文稿 今天的會(huì)議，主要任務(wù)是全面部署推進(jìn)我市“十四五”規(guī)劃編制工作。 加強(qiáng)項(xiàng)目全覆蓋巡查，按照“全面覆蓋、不留死角、監(jiān)管到位、查處有力”的工作要求，合理安排工作，確保巡查監(jiān)管全面性和連續(xù)性，對(duì)工程放驗(yàn)線、日常巡查及規(guī)劃實(shí)施的情況進(jìn)行全面記錄，作為建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù) 。積極參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng) 目特色風(fēng)貌 規(guī)劃、立面效果改造規(guī)劃設(shè)計(jì)等方案論證，打造景觀特色化、建筑民俗化、環(huán)境園林化、功能綜合化的風(fēng)情小鎮(zhèn)。 加強(qiáng)歷史文化傳承與保護(hù)。在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展布局以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地布局，規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好老城“改造提升”，擴(kuò)大公共設(shè)施范圍，優(yōu)化城市用地空間布局，提升城市產(chǎn)業(yè)承載力。結(jié)合“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、項(xiàng)目和時(shí)序作出安排，促進(jìn)成片開發(fā)、集中建設(shè)。認(rèn)真對(duì)村莊發(fā)展策略、村莊分類、發(fā)展規(guī)劃、中心村布局、村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整、遷村并點(diǎn)、村莊布局的合理性、分類的準(zhǔn)確性及重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局的科學(xué)性進(jìn)行審查評(píng)審，為“多規(guī)合一”下的村莊規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照“應(yīng)編盡編”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，采取連片編制或獨(dú)立編制等方式，全面完成我縣“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃“全覆蓋”。配合縣自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成 XX 縣國土空間規(guī)劃編制及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)更新和跟蹤維護(hù)，到 2025 年縣城和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到 100%，全面建立科學(xué)編制、依法實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)管的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。三是規(guī)劃編制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，規(guī)劃實(shí)施需要進(jìn)一步落到實(shí)處，規(guī)劃批后跟蹤管理需要進(jìn)一步加大力度，規(guī)劃竣工核實(shí)精細(xì)化程度有待于進(jìn)一步提高 三、“十四五”規(guī)劃編制思路 “十四五”期間，縣規(guī)劃編制中心將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)狀，扎實(shí)推動(dòng)思想觀念更新、規(guī)劃理念創(chuàng)新、管理方法革新，不斷提升規(guī)劃編制、管理和服務(wù)水平，以規(guī)劃編制、批后監(jiān)管為重點(diǎn)，以規(guī)劃為民，服務(wù)發(fā)展為宗旨，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，努力為建設(shè)“綠富美”新 XX 提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐。 二、存在的問題 “十三五”期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得了一定成績，但是，與縣委縣政府的要求，與人民群眾的愿望，與先進(jìn)縣區(qū)相比，還有不小的差距，存在一定的問題：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)、特別是城市景觀設(shè)計(jì)水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)規(guī)劃的科學(xué)性、適用性以及城市文化、特色塑造等還需深入研究。 完成全省化工企業(yè)整頓工作。 為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供村莊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 深入落實(shí)規(guī)劃督察任務(wù)。 服務(wù)全縣田園綜合體項(xiàng)目。 全面服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目， 做好規(guī)劃指導(dǎo)。對(duì)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)所列的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃方案預(yù)先審查制度，規(guī)劃提前介入、主動(dòng)過問，把服務(wù)放在首位，提前解決項(xiàng)目后期相關(guān)問題。 全力服務(wù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。將“串聯(lián)式”審批改為“并聯(lián)式”服務(wù)，擯棄條條框框，把按順序進(jìn)行改為同步進(jìn)行，各業(yè)務(wù)科室流程“齊步走”“同步辦” 。全面落實(shí)“一次辦好”，對(duì)照規(guī)劃部門行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)顆?；鍐?，梳理出“一次辦好”事項(xiàng) 26 項(xiàng)，并報(bào)縣政府職能辦分兩批在政府網(wǎng)站公開。全員上陣，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，不斷拓寬招商引資渠道，先 后引進(jìn)、洽談了一品文化中心項(xiàng)目，榴蓮糖果酒店項(xiàng)目，尚澄酒店項(xiàng)目、天賜良苑項(xiàng)目、金都上城項(xiàng)目等 8 個(gè)項(xiàng)目，總投資 9 億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)各自風(fēng)俗民情、文化特色，選擇 12 套成熟、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的設(shè)計(jì)方案，在本區(qū)域推廣使用，以做到建筑形態(tài)風(fēng)格統(tǒng)一，建筑色彩協(xié)調(diào)一致，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色。 大力推廣《生態(tài)新農(nóng)居規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，逐步形成鎮(zhèn)域特色。四是是強(qiáng)化監(jiān)督，依法行 政，進(jìn)一步加大規(guī)劃建設(shè)案件查處力度，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)建設(shè)，杜絕未批先建，防止違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施。 驗(yàn)線、主體查驗(yàn)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程跟蹤管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改 。一是建立規(guī)劃、城管執(zhí)法、國土、住建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享 。 強(qiáng)化批后監(jiān)管。四是縮短審批時(shí)限，著力提高工作效率，對(duì)于提供資料齊全又符合規(guī)定條件的報(bào)建項(xiàng)目由 7 個(gè)工作日，提高到 5 個(gè)工作日辦結(jié) 。二是實(shí)行規(guī)劃方案預(yù)先審查制度，做到規(guī)劃提前介入、 主動(dòng)過問，把服務(wù)放在首位，與建設(shè)單位多溝通、勤聯(lián)系，根據(jù)規(guī)劃要求提前提出審查意見，讓項(xiàng)目少走彎 路，保證項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。轉(zhuǎn)變職能，提高效率，進(jìn)一步樹立公仆意識(shí)，搞好協(xié)調(diào)、做好服務(wù)。近幾年已累計(jì)召開會(huì)議 17 次，報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審查通過了 106 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 ,使城市品位不斷提升，城市亮點(diǎn)不斷增加。 充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)作用，減少自由裁量權(quán)，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性。全面實(shí)施規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格“一書三證”，依法審批。 三分規(guī)劃，七分管理，規(guī)劃管 理是保證規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵。協(xié)助 XX 縣住建局編制了《 XX 縣海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(20212030)》。協(xié)助縣供電部門，編制了《 XX縣電力設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》 。為加強(qiáng)城市管理，更好地滿足城市發(fā)展的需要，通過招標(biāo)對(duì)城區(qū) 55 平方公里按 1:1000 比例進(jìn)行測繪，城郊 12 平方公里按 1:2021 進(jìn)行測繪，并于 2021 年提交項(xiàng)目成果。通過多次召開不同層次的座談?wù)撟C會(huì)，充分征求了相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及部分村民代表的意見，方案現(xiàn)已全部提交規(guī)劃成果，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打造先進(jìn)示范奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。委托 XX 農(nóng)研溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心編制完成《 XX 縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《 XX 縣長壽經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，為我縣生態(tài)文明建設(shè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力科學(xué)依據(jù)。二是加快片區(qū)規(guī)劃、和棚戶區(qū)改造規(guī)劃，提前介入，指導(dǎo)交警安泰駕校片區(qū)、黨校片區(qū)、物價(jià)局片區(qū)、明珠片區(qū)、 XX 片區(qū)、煙草片區(qū)和肉聯(lián)廠片區(qū)等 7 個(gè)片區(qū)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制，從用地功能布局、開發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)格等方 面詳細(xì)論證，為開發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。 重點(diǎn)功能片區(qū)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃亮點(diǎn)突出。編制完成 11 個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村村莊規(guī)劃 。 鎮(zhèn)、村規(guī)劃短板補(bǔ)齊。 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制有了質(zhì)的突破。二是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。一是為切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，結(jié)合 XX 縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求，從 2021 年啟動(dòng)《 XX 縣城市總體規(guī)劃(20212020))》修編開始，先后通過專家評(píng)審、市規(guī)劃委員會(huì)、省規(guī)劃委員會(huì)，最終于 2021 年 6 月份，省政府批復(fù)了《 XX 縣城市總體規(guī)劃(2021— 2035)》。 一、“十三五”工作回顧 (一 )因地制宜、突出特色，全面落實(shí)規(guī)劃編制任務(wù) 以推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋為重點(diǎn)，按照省市縣提出的城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持高 站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，突出特色逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃編制。尤其是今年國土空間規(guī)劃也要編制完成，要注意幾個(gè)規(guī)劃的銜接，首先國土空間規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、重大戰(zhàn)略布局及協(xié)調(diào)發(fā)展策略上要保持與“十四五”規(guī)劃相統(tǒng)一，其次要確保發(fā)展規(guī)劃確定的主要任務(wù)和重大項(xiàng)目與國土空間規(guī)劃的銜接，規(guī)劃項(xiàng)目都有空間保障予以落地。橫向上，市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的相互銜接，使規(guī)劃綱要與各專項(xiàng)規(guī)劃融為一體，互相支撐，確保規(guī)劃綱要的引領(lǐng) 作用更加突出，專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)性更加具體，建立形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。各縣（市）在做好本縣（市）規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，還要配合市里做好相關(guān)的編制工作 和項(xiàng)目謀劃。省發(fā)展改革委就納入國家“十四五”規(guī)劃的重大政策、重大工程、重大戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)征求了兩輪意見，市規(guī)劃辦要及時(shí)跟進(jìn)，其他部門也要就本領(lǐng)域的重要事項(xiàng)做到常匯