【正文】 生產(chǎn)總值來(lái)看，新加坡處于金字塔的頂部，人均 GDP 為 30000 多美元，比人均收入只有 300 美元左右的越、老、柬、緬高出約 100 倍。 （ 2）經(jīng)濟(jì)因素的分析 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差距 由于各成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步有早有晚，其老成員與新成員間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和開(kāi)放程度差距很大。宗教信仰的差異也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)和國(guó)與國(guó)之間的不和，社會(huì)制度的差異也會(huì)造成猜疑和敵視，政治多元化對(duì)其內(nèi)部的凝聚力產(chǎn)生了不利的影響。 東南亞內(nèi)部政治多元化，在政治制度、宗教信仰、文化傳統(tǒng)等諸多方面存著很多差異，因而可能采取不同的政策。此外，還有城市和鄉(xiāng)村差別、貧富懸殊、社會(huì)矛盾、價(jià)值觀等發(fā)展問(wèn)題。國(guó)家政局不穩(wěn)阻礙著一體化的發(fā)展，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)具有一定的反作用，穩(wěn)定的政治環(huán)境會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反之也阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)德國(guó)國(guó)際安全事務(wù)研究院的專家穆勒認(rèn)為，東盟自由貿(mào)易區(qū)主要障礙在于區(qū)域內(nèi)各國(guó)同意分享產(chǎn)品，但并不愿意分享國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。東盟成員之間的矛盾增大，大大削弱了東盟的凝聚力和在國(guó)際上的影響 [10]。各成員國(guó)之間的關(guān)系實(shí)際上是十分脆弱的，常常受一些突發(fā)事件的影響，甚至出現(xiàn)危機(jī)。在 1997 年的金融風(fēng)暴中，東盟各國(guó)出于對(duì)自身利益的考慮，競(jìng)相貶值本國(guó)貨幣而全然不顧整體的利益結(jié)果，造成危機(jī)在各個(gè)國(guó)家中迅速蔓延損失慘重，東盟內(nèi)部缺乏核心力量和共同應(yīng)對(duì)機(jī)制的弊端暴露無(wú)遺。 1995 年墨西哥發(fā)生嚴(yán)重的金融危機(jī)，正是因?yàn)槊绹?guó)的全力注資解救才使得金融危機(jī)沒(méi)有波及其他的美洲國(guó)家。 （二） 中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)存在的主要問(wèn)題及原因 中國(guó)和東盟國(guó)家存在地緣上的親和力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立有其巨大的經(jīng)濟(jì)和政治意義，但也面臨著諸多客觀上的障礙和干擾，因此，組建并非容易之事，在組建過(guò)程中必然將遇到種種挑戰(zhàn)。中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，將催化東亞的經(jīng)濟(jì)合作。 （右圖：圖 34 中國(guó) 東盟建立對(duì)話關(guān)系 15 周年紀(jì)念峰會(huì)，資料來(lái)源： ） 由于某種原因，東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與其他地區(qū)相比，進(jìn)程緩慢了一些，相對(duì)落后。第五，通過(guò)吸引外資和相對(duì)優(yōu)勢(shì)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；同時(shí)可促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)化我國(guó)生產(chǎn)力布局。第三，東盟國(guó)家降低投資門檻后，我國(guó)大批企業(yè)可以在東南亞地區(qū)投資建廠和承包工程，這有助于培養(yǎng)我國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)。 華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 8 建設(shè)中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)，是我國(guó)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的 客觀需要：第一，可以拓寬我國(guó)對(duì)東南亞的貿(mào)易市場(chǎng)。 附表 2：中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)展大事記 （左圖為：圖 33 2020 年?yáng)|盟國(guó)家 GDP，資料來(lái)源： ） 東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)的影響 20世紀(jì) 90年代以來(lái)，東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)受到了抑制，出現(xiàn)“四少”現(xiàn)象，即出口減少、投資減少、需求減少、就業(yè)減少。屆時(shí)，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步合理化，貿(mào)易額將迅速增長(zhǎng)。 框架協(xié)議包括：（ 1）貨物貿(mào)易關(guān)稅的減讓；（ 2）早期收獲；（ 3）原產(chǎn)地規(guī)則；（ 4）逐步取消非關(guān)稅壁壘措施；（ 5）服務(wù)貿(mào)易自由化；（ 6）實(shí)施有效的貿(mào)易便捷化措施；（ 7）對(duì)東盟新成員國(guó)給予特殊和差別待遇及靈活性；（ 8）金融、旅游、投資、農(nóng) 業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)及非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域的廣泛合作 [7]。 中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)存在三個(gè)關(guān)稅時(shí)間表 :一是根據(jù) 2020年 11月 4日朱镕基總理和東盟 10 國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的《中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的規(guī)定，中國(guó)與10 個(gè)東盟成員國(guó)于 2020 年 7 月 1 日起實(shí)行 WTO 最惠國(guó)關(guān)稅率 。在中方參與的有關(guān)合作項(xiàng)目中，由中國(guó)出資并承建的昆曼公路老撾段 1/3路段，已于 2020年開(kāi)工建設(shè)， 2020年完工。 （ 2）旅游和交通運(yùn)輸業(yè)合作發(fā)展也極為迅速 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020年，中國(guó)公民首站赴東盟國(guó)家旅游人數(shù)達(dá) 276萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) 45%,占同年中國(guó)公民出境旅游總?cè)藬?shù)的 1/3。同時(shí)泰國(guó)最大商業(yè)銀行 盤谷銀行的北京分行 2020年 7月 1日開(kāi)業(yè)，泰國(guó)總理他信還出席了揭幕典禮。 （ 1）銀行業(yè)合作發(fā)展迅猛 2020年 5月，中國(guó)銀聯(lián)與泰國(guó) PCC公司簽署了銀聯(lián)卡合作協(xié)議，銀聯(lián)卡從此可正式在泰國(guó) ATM機(jī)上使用。湄公河區(qū)域合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》并簽署有關(guān)次區(qū)域合作成果文件，規(guī)劃出未來(lái)合作方向和 重點(diǎn)合作措施，此次合作將有力地推動(dòng)中國(guó)與東盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向融合。中國(guó)一東盟博覽會(huì)的成功舉行，為中國(guó)東盟自山貿(mào)易區(qū)的順利發(fā)展打下了良好基礎(chǔ) [5]。 2020年第一屆中國(guó) 東盟博覽會(huì)，境內(nèi)外參展商、采購(gòu)商 ，其中境外采購(gòu)商 4000多人，雙方商品貿(mào)易累計(jì)成交 ；在 2020年第二屆中國(guó) 東盟博覽會(huì)上，雙方累計(jì)交易總額達(dá) ，與首屆相比增長(zhǎng) 6%。 華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 6 (1) 中國(guó) 東盟博覽會(huì)機(jī)制的實(shí)行，為中國(guó)與東盟加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系提供了重要平臺(tái)，為促進(jìn)雙方貿(mào)易與投資的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。 自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)與東盟之間的相互依存度在不斷增強(qiáng)，雙方因此有著進(jìn)一步加強(qiáng)多 領(lǐng)域合作的共同愿望。 然而， “ 前景是光明的，道路是曲折的 ” ，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，各個(gè)國(guó)家的利益還會(huì)不斷的斗爭(zhēng)，尋求一種合作與對(duì)抗的均衡 [4]。政治、經(jīng)濟(jì)、外交與自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)是息息相關(guān)的，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)可以說(shuō)是以上三項(xiàng)的一個(gè)晴雨表，任何一項(xiàng)出了問(wèn)題都會(huì)影響 自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)展。 2020 年 7 月 1 日，該協(xié)議正式生效，中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)計(jì)劃步入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段，它奠定了中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)的法律基礎(chǔ)，為自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)提供了基本的法律保障。短期內(nèi)中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展更多地有利于東盟，長(zhǎng)期來(lái)看雙方將在經(jīng)濟(jì)、國(guó)際事務(wù)等方面取得 “ 雙贏 ” [3]。朱镕基總理和東盟 10 國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到 2020年建成中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)。 2020 年 11 月 4 日，第 6 次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨首都金邊舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基出席會(huì)議并發(fā)表題 為《攜手共創(chuàng)中國(guó)與東盟合作的新局面》的重要講話。在這種條件下，建立東盟 中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想日益浮出水面。 20 世紀(jì) 80 年代后期以來(lái)形成的睦鄰友好的政治關(guān)系，也為發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 圖 21 東盟十國(guó)國(guó)家的圖片 菲律賓 老撾 柬埔寨 馬來(lái)西亞 緬甸 泰國(guó) 文萊 新加坡 印度尼西亞 越南 資料來(lái)源：中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)的官方網(wǎng)站 東盟的宗旨和目標(biāo) 以平等與協(xié)作精神，共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展；遵循正義、國(guó)家關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國(guó)憲章》，促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和科學(xué)等問(wèn)題的合作與相互支援；在教育、職業(yè)和技術(shù)及行政訓(xùn)練和研究設(shè)施方面互相支援；在充分利用農(nóng)業(yè)和工業(yè)、擴(kuò)大貿(mào)易、改善交通運(yùn)輸、提高人民生活水平方面進(jìn)行更有效的合作；促進(jìn)對(duì)東南亞問(wèn)題的研究；同具有相似宗旨和目標(biāo)的國(guó)際和地區(qū)組織保持 緊密和互利的合作，探尋與其更緊密的合作途徑 [2]。 成員有 10 個(gè)（截至 2020 年底）：文萊（ 1984 年）、柬埔寨（ 1999 年）、印度尼西亞、老撾（ 1997 年）、馬來(lái)西亞、緬甸（ 1997 年）、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南（ 1995 年）。 二、中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)的簡(jiǎn)介 （一）東南亞國(guó)家聯(lián)盟簡(jiǎn)介 東南亞國(guó)家聯(lián)盟簡(jiǎn)稱東盟 （ Association of Southeast Asian Nations－ASEAN） ，前身是馬來(lái)亞（現(xiàn)馬來(lái)西亞）、菲律賓和泰國(guó)于 1961 年 7 月 31 日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。因?yàn)閰^(qū)內(nèi)廠商可以根據(jù)生產(chǎn)需要最大限度地使用共同市場(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮資 源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致非成員國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中處于更加不利的地華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 3 位。典型例子如初期的歐洲聯(lián)盟（ European Union， EU）， 1957 年由西德、法國(guó)、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡組成。而后者則正好相反。由美國(guó)、加拿大和墨西哥等三國(guó)于 1994 年成立的北美自由貿(mào)易區(qū)（ NAFTA）便是這類組織形態(tài)的典型。因?yàn)樵谧杂少Q(mào)易中，各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、要素成本優(yōu)勢(shì)或規(guī)模優(yōu)勢(shì)。 種形式的經(jīng)濟(jì)一體化比較 表 11 經(jīng)濟(jì)一體化比較 特惠貿(mào) 易安排 自由貿(mào)易區(qū) 關(guān)稅同 盟 共同市 場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)聯(lián) 盟 完全經(jīng)濟(jì) 一體化 商品是否自由流動(dòng) 成員國(guó)之間關(guān)稅較低 是 是 是 是 是 是否有共同對(duì)外關(guān)稅 否 否 是 是 是 是 要素是否自由流動(dòng) 否 否 否 是 是 是 服務(wù)貿(mào)易是否自由 否 否 否 是 是 是 是否協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策 否 否 否 否 是 是 統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策 否 否 否 否 否 是 資料來(lái)源：卜偉等：《國(guó)際貿(mào)易》，清華大學(xué)出版社和北京交通大學(xué)出版社， 2020 年， P235，根據(jù)資料整理而得。 （ 6）完全經(jīng)濟(jì)一體化（ plete economic integration） 是 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高組織形態(tài)。 （ 4）共同市場(chǎng)（ Common Market） 是成員在實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)行服務(wù)、資本和人員自由流動(dòng)的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形態(tài)。 （ 3）關(guān)稅同盟（ customs union） 是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體，依據(jù)談判達(dá)成協(xié)議而建立起來(lái)的消除成員相互之間貿(mào)易壁壘并建立起共同對(duì)外關(guān)稅的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形態(tài)。 （ 2）自由貿(mào)易區(qū) (free trade area) 是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體，依據(jù)談判達(dá)成協(xié)議而建立起來(lái)的成員之間相互取消貿(mào)易壁壘的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形態(tài)。 結(jié)合近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化定義可理解為：兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體 (以鄰近者為多 )為了使其利益最大化，達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素之目的，以政府的名義通過(guò)談判協(xié)商，實(shí)現(xiàn)成員互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。而貿(mào)易的發(fā)展又可使有關(guān)各方的資源得到重新配置，提高生產(chǎn)效率，通過(guò)自由貿(mào)易和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制這只“看不見(jiàn)的手”實(shí)現(xiàn)最大的貿(mào)易利益 .自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn)，歸根結(jié)底是市場(chǎng)全球化、世界經(jīng)濟(jì)一體化和自由貿(mào)易政策的必然結(jié)果。 華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 1 一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（一體化）組織的基本概述 （一） 國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（一體化）組織的簡(jiǎn)介 當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越趨于開(kāi)放、自 由，貿(mào)易自由化正深刻地影響著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)于 2020 年 1 月 1 日全面建成，這是中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整個(gè)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，作為發(fā)展中國(guó)家建立的世界最大自由貿(mào)易區(qū)，將對(duì) 21 世紀(jì)上半葉的世界經(jīng)濟(jì)與政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這不僅昭示從理論上對(duì)中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)研究的必要性和迫切性，而且也充分顯示了中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)研究所具有的重要現(xiàn)實(shí)意義。 顯然，上述特質(zhì)使中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立引起學(xué)術(shù)界的多方面興趣，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)則具有多方面的典型意 義和借鑒作用。 上述基本因素和其他因素一起構(gòu)成了一幅紛繁復(fù)雜和色彩斑斕的圖畫，為中國(guó)一東華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） IV 盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)展開(kāi)了一個(gè)廣闊、生動(dòng)而波瀾壯闊的舞臺(tái)，從多方面為中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供了推動(dòng)力，同時(shí)也可能給中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展帶來(lái)許多需要加以解決的嶄新問(wèn)題和不確定因素，值得中國(guó)學(xué)術(shù)界花精力從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)側(cè)面對(duì)其進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究。 其四，建立中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想是在中國(guó)“入世”之際提出和開(kāi)始實(shí)施的。自從上個(gè)世紀(jì) 90 年代初東西對(duì)峙的冷戰(zhàn)格局終結(jié)后，和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的兩大主題，國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的意識(shí)形態(tài)色彩逐漸淡化，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。作為世界經(jīng)濟(jì)三大板塊之一的東亞地區(qū)同樣也不會(huì)置身于國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化潮流之外，許多東亞國(guó)家都在積極尋求加強(qiáng)本地區(qū)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，從功能性一體化走向制度性一體化將是一種必然的選擇，即將建成的東盟自由貿(mào)易區(qū) 和已經(jīng)啟動(dòng)的中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃就是這樣一種積極努力的體現(xiàn)。 其二，自 20 世紀(jì) 80 年代中期以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮席卷全球。貿(mào)易自由化、金融國(guó)際化與生產(chǎn)一體化既是經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)形式。 中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)是在一個(gè)由多種相互影響且交錯(cuò)在一起的因素所構(gòu)成的復(fù)雜國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和背景下倡議和啟動(dòng)的。 2020 年初，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在出訪東南亞國(guó)家聯(lián)盟時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)建立中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，得到東盟國(guó)家的積極回應(yīng)，中國(guó)和東盟雙方?jīng)Q定派代表就組建自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)具體事宜進(jìn)行談判，中國(guó)一東