【正文】 法律服務(wù)水平的提高，將有助于跨國企業(yè)加強(qiáng)對貿(mào)易伙伴國貿(mào)易法律、法規(guī)和政策的了解，有助于縮小因文化、語言、法律體系不同造成的跨國貿(mào)易隔閡，消除當(dāng)事人各方的分歧，增加跨國貿(mào)易企業(yè)在貿(mào)易伙伴國發(fā)展貿(mào)易的信心，促進(jìn)各方的合作。當(dāng)前政府應(yīng)采取積極措施，對企業(yè)開拓東盟市場進(jìn)行規(guī)范和引。還應(yīng)該允許各國之間律師受聘于其貿(mào)易伙伴國擔(dān)任律師事務(wù)所的法律顧問，辦理涉及其所在貿(mào)易伙 伴國的法律事務(wù)。以此擴(kuò)大與東盟經(jīng)濟(jì)的往來，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，成為中國企業(yè)進(jìn)軍東盟的堅(jiān)強(qiáng)后盾。 同時(shí)，廣西作為中國與東盟開放合作的重要省區(qū)，肩負(fù)著國家賦予的建設(shè)“國際區(qū)域合作新高地”、“中國沿海發(fā)展新一極”的重大使命以及建設(shè)中國一東盟區(qū)域性加工制造基地、物流基地、商貿(mào)基地和信息交流中心的發(fā)展目標(biāo)。 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中國西南 地區(qū)尤其廣西云南的運(yùn)輸業(yè) 中國西南地區(qū)尤其 廣西、云南兩省區(qū)背靠亞歐連體大陸，面向太平洋、印度洋兩個(gè)連體大洋，陸路有鐵路和公路與東盟的越南、緬甸、老撾相連，并可延伸至泰國、柬埔寨、馬來西亞和新加坡；既沿海又沿邊的廣西和湄公河流域的廣大地區(qū)，為中國與東盟交通系統(tǒng)的建立和完善提供了良好的自然條件 。第四，加強(qiáng)旅游信息體系建設(shè)。第二，盡快健全中國的旅游法制體系。旅游業(yè)的發(fā)展是以交通的發(fā)展為前提的，交通的發(fā)展更多的是要依賴于自然條件， 而中國與東盟的地理環(huán)境和交通條件已為建立無國界旅游圈創(chuàng)造好了良好的條件。應(yīng)充分利用廣西、云南等與東盟接壤的中國西南邊境省區(qū)以及毗鄰東南亞的中國東南沿海地區(qū)僑鄉(xiāng)的親緣與地緣相近的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展泛珠三角“ 9＋ 2”省區(qū)與東盟國家的文化交流，強(qiáng)化雙方前沿地區(qū)之間的文化產(chǎn)業(yè)合作。 可在藝術(shù)演出業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、創(chuàng)意軟件業(yè)、文化信息業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展雙方的文化貿(mào)易，擴(kuò)大雙方的民間文化團(tuán)體、文化實(shí)體的交流，鼓勵(lì)民間企業(yè)“走出去”投資開發(fā)對方的文化資源與市場，利用現(xiàn)代新技術(shù)手段，提高文化產(chǎn)品的增值度和流通面，依托本區(qū)域 18 億人口大市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成多層面、寬領(lǐng)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略的過程中，我們要善于發(fā)現(xiàn)與東盟國家出口的同類產(chǎn)品的差異性和獨(dú)性，提倡對目標(biāo)市場進(jìn)行細(xì)分，以差異化的產(chǎn) 品去滿足不同的消費(fèi)群，以降低我國與東盟國家在出口市場上的產(chǎn)品替代性，因此 ,企業(yè)要加強(qiáng)對產(chǎn)品市場的調(diào)查研究，要加大新產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新的力度，針對不同消費(fèi)群眾、不同消費(fèi)場合、不同消費(fèi)水平、不同消費(fèi)習(xí)慣，開發(fā)與東盟國家存在差異的產(chǎn)品。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要主體。歐盟、北美自由貿(mào) 易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)了這一點(diǎn)。這樣，充分重視與東盟國家之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，使貿(mào)易投資自由化與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作相互促進(jìn)，必將能推動(dòng)中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的最終建立和順利發(fā)展。加強(qiáng)與東盟在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作，爭取較多的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步深化金融、服務(wù)、投資、文化、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，積極開展雙方在高科技如電子信息、生物技術(shù)、遙感技術(shù)應(yīng)用、地震學(xué)、海洋科學(xué)和熱帶生物資源研究等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)共同發(fā)展。盡管中國和東盟國家間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，由于雙方都傾向于把西方工業(yè)國和日本作為其主要的出口市場以及資金和技術(shù)的主要來源地，以區(qū)內(nèi)各國在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上存在一定的競爭關(guān)系，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和經(jīng)濟(jì)一體化途徑才能避免競爭的惡性后果，實(shí)現(xiàn)雙贏。它不僅將進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)中國與東盟之間業(yè)己存在的傳統(tǒng)友好關(guān) 系，促進(jìn)亞洲的和平與穩(wěn)定，也將有利于擴(kuò)大雙方的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模，提高本地區(qū)的整體竟?fàn)幠芰?，以共同?yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)。貨幣合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢和邏輯結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化來自于市場機(jī)制作用過程中的具有隨機(jī)性的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不能通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化來化解。因此，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程并不是穩(wěn)定的，而是具有很大的風(fēng)險(xiǎn)的，與此同時(shí)，當(dāng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的國家國際競爭力過于懸殊時(shí)，還會(huì)發(fā)生世界范圍內(nèi)的財(cái)富 (包括增量與存量 )不利于弱者的分配與再分配。 隨著中國對外開放的深入進(jìn)行，中國經(jīng)濟(jì)的國際化程度將不斷提高，會(huì)面臨越來越復(fù)雜的競爭與挑戰(zhàn)。的確，雙邊的或全球的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的作用正是戰(zhàn)后在經(jīng)濟(jì)上相互依賴的有關(guān)國家能在國際貿(mào)易、貨幣和投資領(lǐng)域大體保持合作，維持國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常的一大華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 14 原因。 雖然 NAFTA 沒有一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，其組織化程度較弱，但紀(jì)律強(qiáng)度并不亞于歐盟。 歐盟是一個(gè)典型的機(jī)制化的國際經(jīng)濟(jì)一體化組織。 所以，中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)各成員國應(yīng)秉著高度的相互信任和共同的政治意愿，探尋共同利益的的合作點(diǎn)。 從歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)可以看到，貿(mào)易區(qū)內(nèi)國家的經(jīng)濟(jì)往來必然加深彼此之間的相互依賴。 華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 13 四、促進(jìn)中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的對策思路 （一）中國 東盟可借鑒歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn) 綜觀歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，自由貿(mào)易區(qū)的意義和重要性己不言而喻，而專家學(xué)者也預(yù)測到中國東盟自由貿(mào)易區(qū)有效運(yùn)作的前景。 這種圈中有圈、圈圈相扣或 交叉重疊的東亞區(qū)域合作格局 ,雖然客觀上反映了這一地區(qū)的多樣性，在總體上有利于加強(qiáng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化，但由于各國參與和建立某種合作機(jī)制都有自身的動(dòng)機(jī)，并對其他國家之間加強(qiáng)合作的反映和態(tài)度不盡相同，而各種合作機(jī)制在推進(jìn)一體化方面的目標(biāo)和進(jìn)程也不一致，因此在建立中國 —東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程中，必然會(huì)遇到如何處理和協(xié)調(diào)與其他合作機(jī)制的復(fù)雜關(guān)系的各種困難。 3.、區(qū)外因素分析 （ 1） 亞太合作格局的復(fù)雜性 亞太以及東亞地區(qū)的集團(tuán)化呈現(xiàn)出一種十分復(fù)雜的格局。東盟推行 “平衡大國 ”外交的目的之一是不容許任何大國在本地區(qū)的支配地位，以保證自己對東南亞事務(wù)的主導(dǎo)地位。 ⑤ 東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭 貿(mào)易保護(hù)在東盟一些國家中就一直長期存在，根據(jù) AFTA 協(xié)議有關(guān)條款， 2020 年AFTA 啟動(dòng)后，東盟中的 6 個(gè)老成員國一旦發(fā)現(xiàn)本國產(chǎn)品在自由貿(mào)易區(qū)市場中受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域及行業(yè)的虧損，該成員國司以采取緊急措施予以保護(hù)。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后，由于經(jīng)濟(jì)衰退的影響，某些國家的極端民族主義勢力有所抬頭，再次出現(xiàn)了排華事件，為中國東盟雙邊關(guān)系的發(fā)展蒙上了陰影。東盟國家還在臺灣設(shè)立一些的辦事機(jī)構(gòu)，并授權(quán)這些機(jī)構(gòu)“外交豁免權(quán)”，享受外交機(jī)構(gòu)的待遇。在南沙群島歸屬問題上，盡管從歷史考證它無可爭議地屬于中國，但現(xiàn) 在面臨的問題是由于該島海域蘊(yùn)藏著豐富的石油和其他資源，因而引起東盟國家對這個(gè)島嶼的主權(quán)爭議。新加坡副總理李顯龍對此直言不諱，東南亞最大的問題是與中國爭奪直接投資。 Ng 和 Yeats（ 2020 年）對成功和失敗的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)在那些失敗的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，成員國的貿(mào)易互補(bǔ)系數(shù)一般都低于 25％，而在那些成功的例子中，成員國貿(mào)易互補(bǔ)系數(shù)通常都高于 50%。相似的經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)使它們之間的經(jīng)濟(jì)競爭和利益沖突十分尖銳，限制著東盟各成員國貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的發(fā)揮。 ? 市場容量的狹小和出口商品結(jié)構(gòu)的雷同 東盟 10 國與現(xiàn)存的北美區(qū)、歐盟區(qū)相比，市場容量、經(jīng)濟(jì)總量和人均占有量都不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低，內(nèi)部市場潛力較小。 （ 2）經(jīng)濟(jì)因素的分析 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差距 由于各成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步有早有晚，其老成員與新成員間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和開放程度差距很大。 東南亞內(nèi)部政治多元化，在政治制度、宗教信仰、文化傳統(tǒng)等諸多方面存著很多差異，因而可能采取不同的政策。國家政局不穩(wěn)阻礙著一體化的發(fā)展，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治對經(jīng)濟(jì)具有一定的反作用，穩(wěn)定的政治環(huán)境會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反之也阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東盟成員之間的矛盾增大，大大削弱了東盟的凝聚力和在國際上的影響 [10]。在 1997 年的金融風(fēng)暴中，東盟各國出于對自身利益的考慮，競相貶值本國貨幣而全然不顧整體的利益結(jié)果，造成危機(jī)在各個(gè)國家中迅速蔓延損失慘重，東盟內(nèi)部缺乏核心力量和共同應(yīng)對機(jī)制的弊端暴露無遺。 （二） 中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)存在的主要問題及原因 中國和東盟國家存在地緣上的親和力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的互補(bǔ)性，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立有其巨大的經(jīng)濟(jì)和政治意義，但也面臨著諸多客觀上的障礙和干擾，因此，組建并非容易之事，在組建過程中必然將遇到種種挑戰(zhàn)。 （右圖：圖 34 中國 東盟建立對話關(guān)系 15 周年紀(jì)念峰會(huì)，資料來源： ） 由于某種原因，東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與其他地區(qū)相比，進(jìn)程緩慢了一些，相對落后。第三，東盟國家降低投資門檻后，我國大批企業(yè)可以在東南亞地區(qū)投資建廠和承包工程，這有助于培養(yǎng)我國的優(yōu)秀企業(yè)。 附表 2：中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)展大事記 （左圖為：圖 33 2020 年東盟國家 GDP，資料來源： ） 東盟自由貿(mào)易區(qū)對東盟經(jīng)濟(jì)的影響 20世紀(jì) 90年代以來，東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長受到了抑制，出現(xiàn)“四少”現(xiàn)象，即出口減少、投資減少、需求減少、就業(yè)減少。 框架協(xié)議包括：（ 1）貨物貿(mào)易關(guān)稅的減讓；（ 2）早期收獲；（ 3）原產(chǎn)地規(guī)則；（ 4）逐步取消非關(guān)稅壁壘措施；（ 5）服務(wù)貿(mào)易自由化；（ 6）實(shí)施有效的貿(mào)易便捷化措施；（ 7）對東盟新成員國給予特殊和差別待遇及靈活性；（ 8）金融、旅游、投資、農(nóng) 業(yè)、人力資源開發(fā)、信息技術(shù)及非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域的廣泛合作 [7]。在中方參與的有關(guān)合作項(xiàng)目中，由中國出資并承建的昆曼公路老撾段 1/3路段，已于 2020年開工建設(shè)， 2020年完工。同時(shí)泰國最大商業(yè)銀行 盤谷銀行的北京分行 2020年 7月 1日開業(yè)，泰國總理他信還出席了揭幕典禮。湄公河區(qū)域合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》并簽署有關(guān)次區(qū)域合作成果文件，規(guī)劃出未來合作方向和 重點(diǎn)合作措施，此次合作將有力地推動(dòng)中國與東盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向融合。 2020年第一屆中國 東盟博覽會(huì)，境內(nèi)外參展商、采購商 ，其中境外采購商 4000多人，雙方商品貿(mào)易累計(jì)成交 ；在 2020年第二屆中國 東盟博覽會(huì)上，雙方累計(jì)交易總額達(dá) ，與首屆相比增長 6%。 自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)是一個(gè)長期的循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。 然而， “ 前景是光明的，道路是曲折的 ” ，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，各個(gè)國家的利益還會(huì)不斷的斗爭，尋求一種合作與對抗的均衡 [4]。 2020 年 7 月 1 日，該協(xié)議正式生效，中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)計(jì)劃步入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段，它奠定了中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的法律基礎(chǔ)，為自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)提供了基本的法律保障。朱镕基總理和東盟 10 國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到 2020年建成中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)。中國國務(wù)院總理朱镕基出席會(huì)議并發(fā)表題 為《攜手共創(chuàng)中國與東盟合作的新局面》的重要講話。 20 世紀(jì) 80 年代后期以來形成的睦鄰友好的政治關(guān)系，也為發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 成員有 10 個(gè)（截至 2020 年底）：文萊（ 1984 年）、柬埔寨（ 1999 年）、印度尼西亞、老撾（ 1997 年）、馬來西亞、緬甸（ 1997 年）、菲律賓、新加坡、泰國、越南（ 1995 年）。因?yàn)閰^(qū)內(nèi)廠商可以根據(jù)生產(chǎn)需要最大限度地使用共同市場內(nèi)的生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮資 源優(yōu)勢，進(jìn)而導(dǎo)致非成員國在競爭中處于更加不利的地華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 3 位。而后者則正好相反。因?yàn)樵谧杂少Q(mào)易中，各國的競爭優(yōu)勢取決于其技術(shù)優(yōu)勢、要素成本優(yōu)勢或規(guī)模優(yōu)勢。 （ 6）完全經(jīng)濟(jì)一體化（ plete economic integration） 是 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高組織形態(tài)。 （ 3）關(guān)稅同盟（ customs union） 是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體，依據(jù)談判達(dá)成協(xié)議而建立起來的消除成員相互之間貿(mào)易壁壘并建立起共同對外關(guān)稅的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形態(tài)。 結(jié)合近年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新態(tài)勢，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化定義可理解為：兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體 (以鄰近者為多 )為了使其利益最大化，達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素之目的，以政府的名義通過談判協(xié)商，實(shí)現(xiàn)成員互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。 華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 1 一、國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（一體化）組織的基本概述 （一） 國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（一體化）組織的簡介 當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)越來越趨于開放、自 由，貿(mào)易自由化正深刻地影響著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這不僅昭示從理論上對中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)研究的必要性和迫切性，而且也充分顯示了中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)研究所具有的重要現(xiàn)實(shí)意義。 上述基本因素和其他因素一起構(gòu)成了一幅紛繁復(fù)雜和色彩斑斕的圖畫，為中國一東華中科技大學(xué)文華學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） IV 盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)展開了一個(gè)廣闊、生動(dòng)而波瀾壯闊的舞臺，從多方面為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供了推動(dòng)力，同時(shí)也可能給中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展帶來許多需要加以解決的嶄新問題和不確定因素，值得中國學(xué)術(shù)界花精力從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)側(cè)面對其進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究。自從上個(gè)世紀(jì) 90 年代初東西對峙的冷戰(zhàn)格局終結(jié)后，和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的兩大主題，國與國之間關(guān)系的意識形態(tài)色彩逐漸淡化，國家之間的競爭逐漸轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的綜合國力的競爭。 其二，自 20 世紀(jì) 80 年代中期以來，國際經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮席卷全球。 中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)