【正文】 戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟(jì)受到疫情影響，疊加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩趨勢，未來幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將會(huì)進(jìn)一步弱化，民生與社會(huì)目標(biāo)將不斷強(qiáng)化，保民生、保就業(yè)、保基層運(yùn)行、保脫貧成果等工作的重要性將愈加凸顯。從國際上來看，國際地緣政治環(huán)境正在發(fā)生重大變化，外部環(huán)境的惡化正由過去以貿(mào)易壁壘、關(guān)稅提升、投資受阻為特點(diǎn)的逆全球 化浪潮，不斷擴(kuò)散至外交、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領(lǐng)域，國際交往將比過去更加困難。 二、準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃 “十四五”時(shí)期處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，特別是新冠疫情爆發(fā)后，國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大且深刻的變化，各級 領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)和全局思維，在深刻 把握市情的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，自覺把 XX 的發(fā)展放到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”中去思考，放到我國發(fā)展重要機(jī)遇期和開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的時(shí)代特征中去謀劃，積極順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，找準(zhǔn)發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略定位，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，引領(lǐng)好 XX 未來五年的發(fā)展。對其余指標(biāo)要保持密切監(jiān)測，算細(xì)算準(zhǔn)支撐指標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量圓滿完成。全市高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計(jì)到 2020 年底可達(dá)到 X%，比 2021 年底提高 X 個(gè)百分點(diǎn)，但與預(yù)期目標(biāo)相差 X 個(gè)百分點(diǎn)。今年受疫情影響 ，預(yù)計(jì)到年底，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元。這項(xiàng)指標(biāo)中的固定寬帶家庭普及率指標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成，但移動(dòng)寬帶用戶普及率指標(biāo)預(yù)計(jì)到 2020年底只能達(dá)到 X%，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 個(gè)百分點(diǎn)。這項(xiàng)指標(biāo)中的常住人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成，但戶籍城鎮(zhèn)化 率指標(biāo)預(yù)計(jì)到 2020 年底只能達(dá)到 X%，與預(yù)期目標(biāo)相差近 X 個(gè)百分點(diǎn)。 下面，我講三點(diǎn)意見?？梢钥闯觯瓿跏形?、市政府召開規(guī)劃編制座談會(huì)后，各級各部門按照部署要求，作了大量深入細(xì)致的工作，工作卓有成效，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。向社會(huì)宣傳規(guī)劃管理知識(shí)，接受群眾監(jiān)督 ，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理的公眾參與，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。 (二 )強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管 與行政審批局、綜合執(zhí)法局建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出具批后管理制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的無縫銜接，努力提升服務(wù)效能。注重挖掘地域特色、資源優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)，避免“千鎮(zhèn)一面”。以安全、經(jīng)濟(jì)、方便群眾使用為原則，因地制宜提出村域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等要求。 統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局。在拓展新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，拉開城市骨架的同時(shí)完善城市功能，提升城市品質(zhì)和形象，加強(qiáng)城市天際線設(shè) 計(jì)，注重建筑風(fēng)格改造。 完善城市功能，推進(jìn)舊城改造。 聘 請高水平規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，完成縣村莊布局規(guī)劃編制。 實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。 (一 )科學(xué)編制規(guī)劃 全面完成 XX 縣國土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。二是規(guī)劃專業(yè)人員匱乏，管理水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。與綜合執(zhí)法局對接，于 2021 年2 月 27 日將山東海航潤滑油有限公司等 7 家問題化工企業(yè)規(guī)劃手續(xù)辦理情況函告綜合行政執(zhí)法局，按時(shí) 完成各項(xiàng)情況核實(shí)、報(bào)表上報(bào)工作。以財(cái)務(wù)獨(dú)立核算為原則，托清了全縣村莊 (社區(qū) )底數(shù) 544 個(gè)，明確了已建農(nóng)村新型社區(qū)、近遠(yuǎn)期擬建農(nóng)村新型社區(qū)的計(jì)劃，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)省派督察員制度，配合督察員，做好規(guī)劃調(diào) 整和實(shí)施情況監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查 20212021 遙感疑似違法圖斑顯示的 105 個(gè)項(xiàng)目，將 62 個(gè)違法圖斑移交綜合行政執(zhí)法部門依法處理，有力地打擊了違法建設(shè)行為。積極服務(wù)桃墟金水河、櫻之崮、椿樹溝、野店鎮(zhèn)紅色果香等田園綜合體項(xiàng)目，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體部署和任務(wù)分工要求，督促和協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快村莊規(guī)劃編制力度。抽調(diào)科室中層業(yè)務(wù)骨干全力靠到片區(qū)改造、“六館一中心”建設(shè)、椿樹溝、野店煙莊等重點(diǎn)項(xiàng)目上，從方案審查、土地出讓等方面提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。開通審批“綠色通道”，項(xiàng)目在材料齊全的前提下由規(guī)定的 20余個(gè)工作日，縮短為 12 個(gè)工 作日辦結(jié)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實(shí)際，將 18 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，分解到科室，逐一落實(shí)到人。完善辦事指南要素信息，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，規(guī)范窗口工作人員行為，提高工作人員服務(wù)意識(shí)，全面改進(jìn)工作作風(fēng)。將行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐 行政審批局，實(shí)行“窗口收件 — 后臺(tái)辦理 — 窗口發(fā)件”的模式，實(shí)現(xiàn)了審批業(yè)務(wù)一窗受理。 優(yōu)化審批流程。 (三 )服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 抓項(xiàng)目，搞好“三引一促”。為避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目建設(shè)、無規(guī) 劃建設(shè)、無設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)劃局以建設(shè)最美鄉(xiāng)村，打造百年建筑，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活水平為目標(biāo)，先后兩次開展“生態(tài)新農(nóng)居建筑方案”規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)，并精選符合 XX實(shí)際、突出 XX 特色的 31 套優(yōu)秀方案制作成 3 套圖集，面向全縣推廣使用，用以指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)。 近幾年，對 400 余棟樓進(jìn)行了放驗(yàn)線，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書、責(zé)令限期改正通知書 22 份，拆除違法建設(shè) 1500 平方米，罰沒款 萬元，執(zhí)法體制改革后向綜合行政執(zhí)法局送達(dá) 19 份違法建設(shè)認(rèn)定函，接訪 16次，答復(fù) 12345 熱線 372 份。三是增加巡查頻次和力度，做到邊批、邊管、邊查， 確保批后項(xiàng)目嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實(shí)施。二是從工程定位放線，到177。加強(qiáng)規(guī)劃批后管理，認(rèn)真巡查監(jiān)管，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，督促建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按審批的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，有效維護(hù)了規(guī)劃剛性。五是開展規(guī)劃管理“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、到工地”活動(dòng)，現(xiàn) 場辦公，主動(dòng)上門把問題解決在現(xiàn)場，將審批服務(wù)延伸到一線，落實(shí)在一線，主動(dòng)下基層到項(xiàng)目現(xiàn)場辦公服務(wù)，改變過去只以業(yè)務(wù)辦公會(huì)研究、會(huì)審項(xiàng)目的方式。三是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)大廳窗口建設(shè)，向社會(huì)公開辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)等事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目許可手續(xù)“一站式”辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)快捷服務(wù)，方便群眾辦事。一是為招商引資、公益事業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開設(shè)綠色通道，實(shí)行無節(jié)假日服務(wù)，即到即辦，特事特 辦。 創(chuàng)新工作方式，提升效率。嚴(yán)格審查審 議城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，從大局著眼，深思熟慮，科學(xué)論證，更加注重突出規(guī)劃的統(tǒng)籌和引領(lǐng)地位，廣泛聽取意見和建議，使每一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目都經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，要更加注重擦亮“生態(tài) XX”品牌，將綠色生態(tài)文明元素充分融入到規(guī)劃建設(shè)中。“十三五”期間，共計(jì)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和選址說明 221 件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 196 件，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 313 件，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》 57 件，《建設(shè)工程竣工規(guī)劃合格證》 101 件，出具用地規(guī)劃條件通知書 275 份。 加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批關(guān)。 (二 )加強(qiáng)規(guī)劃管理，確 保規(guī)劃順利實(shí)施。協(xié)助鐵塔公司，編制了《 XX 縣移動(dòng)通信基 站布局專項(xiàng)規(guī)劃》 。 全面推進(jìn)縣域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制。 完成 XX 縣城區(qū)地形圖測繪。同時(shí)，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求，按照精細(xì)化、鄉(xiāng)土化，落地性強(qiáng)的原則，選取了浙江、上海及省內(nèi)各有特色的 5 家規(guī)劃團(tuán)隊(duì)編制 29 個(gè)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)村村莊規(guī)劃。 助推生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。一是編制完成《城湖一體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》、《“四帶一廊”濱河景觀塑造及汶河兩岸開發(fā)利用規(guī)劃設(shè)計(jì)》、孟良崮生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升規(guī)劃》和《沂蒙農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園規(guī)劃》，并報(bào)縣政府批復(fù)實(shí)施，這些規(guī)劃的編制和實(shí)施， 將進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升城市的產(chǎn)業(yè)支撐能力。完成第四批 13 個(gè)省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的報(bào)批，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地增減掛鉤、一事一議項(xiàng)目等村莊規(guī)劃編制總量逐年增加，編制完成累計(jì)約全縣 48 個(gè)村莊規(guī)劃，為進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，更好地服務(wù)和方便群眾提供了有力地支撐。編制完成《 XX 縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《 XX 縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 (20212020 年 )》和《垛莊鎮(zhèn)西南片區(qū)村莊規(guī)劃 (20212025 年 )》，為村莊規(guī)劃及建設(shè)提供了依據(jù) 。編制了《 XX 縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城北新區(qū)改造開發(fā)規(guī)劃》、《汶河南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃面積 36 平方公里，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋，為舊城改造、新區(qū)開發(fā)提供了更為科學(xué)的規(guī)劃管理依據(jù)?！笆濉币詠?，全面完成了新一輪 8 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng)、云蒙湖 生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，為城鎮(zhèn)各項(xiàng)發(fā)展提供規(guī)劃藍(lán)圖，為下一步國土空間規(guī)劃編制奠定了基礎(chǔ)。目前，根據(jù)省辦公廳《關(guān)于暫停實(shí)施〈 XX 市城市總體規(guī)劃 (20212035)〉等 8 個(gè)城市總體規(guī)劃的函》 (魯政辦字 〔 2021〕 135 號(hào) )文件要求，暫停實(shí)施《 XX 縣城市總體規(guī)劃 (2021— 2035)》，將現(xiàn)有規(guī)劃成果統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃 。 完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。 02020 年某縣規(guī)劃編制中心十三五工作總結(jié)和十四五工作重點(diǎn)05420字文稿 “十三五”以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣規(guī)劃編制中心明確工作責(zé)任，統(tǒng)一思想，順利完成了十三五期間的各項(xiàng)工作安排，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制特別是鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制步入快車道，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，圓滿結(jié)束了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的全面發(fā)展。 同志們，編制好“十四五”規(guī)劃，事關(guān)未來五年乃至更長時(shí)間 XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是我們必須高度重視的政治任務(wù)，更是我們肩負(fù)的歷史使命。按照國家和省市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，我縣“十四五”期間重點(diǎn)謀劃的項(xiàng)目和重大前期研究課題，要于 XX 月 XX 日前上報(bào)縣發(fā)改局；專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道區(qū)域規(guī)劃及調(diào)查研究成果，要于XX 年 XX 月 XX 日前上報(bào)縣發(fā)改局；縣發(fā)改局要于 XXXX 年 X 月 X 日前，將《綱要》討論稿報(bào)縣委、縣政府研究。發(fā)改局作為牽頭部門，要切實(shí)做好規(guī)劃編制 的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作，并加強(qiáng)與省、市及上級部門的溝通聯(lián)系，確?？h級規(guī)劃同省市“十四五”規(guī)劃有效銜接，確保有一批項(xiàng)目納入國家和省規(guī)劃。 二要加強(qiáng)協(xié)同配合?？h里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今天參會(huì)的都是成員單位，各成員單位也要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃編制工作。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“十四五”規(guī)劃編制工作提供保障 “十四五”規(guī)劃編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí) 間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，各有關(guān)單位必須密切配合、統(tǒng)籌推進(jìn)。在“十四五”規(guī)劃的大框架下，我縣還將組織編制農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)、土地開發(fā)利用與保護(hù)、資源和環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，這些專項(xiàng)規(guī)劃的編制由相關(guān)責(zé)任部門牽頭完成。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)溝通銜接，對指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行細(xì)致論證和測算，確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。通過詳細(xì)科學(xué)地測算指標(biāo) 數(shù)據(jù)，確保提出指標(biāo)的合理性和可操作性，數(shù)值既不能太低，也不能過高。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展模式，深入了解國家“十四五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)和政策走向，全面摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，提出 重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要政策和工作措施。要結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，認(rèn)真謀劃，充分論證，細(xì)致研究，保證謀劃項(xiàng)目質(zhì)量。從目前的項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制看，只有列入高層面規(guī)劃的項(xiàng)目才有機(jī)會(huì)獲得更多的政策支持。 一是立足項(xiàng)目支撐，做實(shí)項(xiàng)目謀劃。未來五年，如何爭取項(xiàng)目和資金支持、 如何深化改革、如何改善民生福祉、如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，都需要我們在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，深入研究，全面分析，找準(zhǔn)著 力點(diǎn)和突破口，提出全面系統(tǒng)、符合實(shí)際的目 標(biāo)、思路和舉措，并在今后的五年中一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。近年來，全縣上下積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行和 XX 市場低迷等不利因素，大力開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾生活得到了極大的改善。要根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求和市場經(jīng)濟(jì)的新趨勢，認(rèn)真研究我縣發(fā)展的階段性特征，提出“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，真正使“十四五”規(guī)劃成為搶抓發(fā)展機(jī)遇的重要抓手。隨著國家、省、市相關(guān)政策的不斷深入，對全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將是難得的機(jī)遇。 其次，做好“十四五”規(guī)劃編制是搶抓發(fā)展機(jī)遇的迫切要求。在“十三五”規(guī)劃中，我們編 制了總體規(guī)劃和 XX 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，完成個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，建立了 XXX 個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)項(xiàng)目庫。 首先，做好“十四五”規(guī)劃編制是承接“十三五”的客觀需要。 下面，就做好“十四五”規(guī)劃編制工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 第二篇：某縣“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議講話稿和 2020 年縣規(guī)劃編制中心十三五工作總結(jié)十四五工作重點(diǎn)合編（大全） 某縣