【正文】 宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意 義，切實(shí)提高廣大黨員群眾對(duì)社區(qū)黨組織換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)參與換屆選舉的積極性。 四、時(shí)間步驟 此次社區(qū)黨組織換屆工作于 2021 年 1 月底結(jié)束，共分三個(gè)階段： (2020 年 89 月 )。社區(qū)居民委 員會(huì)中的黨員比例、社區(qū)居民委員會(huì)主任是黨員的社區(qū)所占比例較上屆須有所提升，力爭(zhēng)整體比例不低于 50%和 90%。 。要優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持老、中、青相結(jié)合，提倡社區(qū)黨組織 成員本土化，提高社區(qū)黨組織成員中居住在本社區(qū)的黨員比例。 。專職副書記的配備原則上由社區(qū)工作者擔(dān)任。各社區(qū)結(jié)合 實(shí)際，選出政治意識(shí)強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)黨組織書記。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取各種有效措施，防止違背黨員意愿、違反組織程序和不按章辦事等問題的發(fā)生。 。改進(jìn)選舉方式，實(shí)行社區(qū) 黨組織成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，全部實(shí)現(xiàn)直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記和其他委員。按照加強(qiáng)社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的思路，及時(shí)轉(zhuǎn)化“不忘初心牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)和成效，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善發(fā) 揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用各項(xiàng)制度機(jī)制，將政策、人員、資金等各類資源向社區(qū)傾斜，不斷夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)。各社區(qū)黨委 (總支 )要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮本社區(qū)各項(xiàng)換屆選舉工作任務(wù)，扎實(shí)做好換屆選舉工作。 二、工作原則 。為認(rèn)真做好街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作，結(jié)合區(qū)委《關(guān)于做好 2021 年全市社區(qū)黨組織換屆選舉工作的意見》精神，制定此方案。全面推行黨員群眾質(zhì)詢制度，完善黨務(wù)公開，村（居）務(wù)公開制度，推行村（社區(qū)）主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，確保黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村（社區(qū)）兩委會(huì)干部能干事、會(huì)干事、干干凈凈干事。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督。二是健全民主決策機(jī)制。 規(guī)范行為。 量化考核。要進(jìn)一步花大力氣，在面上擴(kuò)大，在質(zhì)上提高，選拔培養(yǎng)后備干部。 改善結(jié)構(gòu)。 五、今后主要工作 加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選的村（社區(qū)）總支委員培訓(xùn)力度，使他們盡快進(jìn)入角色。二是對(duì)合并的社區(qū)工作提前量不足，工作不夠細(xì)致。二是在整個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作中，嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選舉人意愿，保 證村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作順利地開展。一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)印發(fā)了《村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)公推直選委員、書記選舉辦法》（草案），規(guī)范選舉活動(dòng)。通過培訓(xùn)使每位工作人員對(duì) 選舉整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)，任務(wù)明確，保證了在實(shí)際選舉過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，圓滿完成任務(wù)。本次村（社區(qū)）當(dāng)組織換屆選舉工作，由于時(shí)間緊，加之涉及 4 各村（社區(qū)）合并成 2個(gè)社區(qū)， 6 個(gè)社區(qū)設(shè)置黨總支，任務(wù)艱巨、程序嚴(yán)謹(jǐn)，工作人員的業(yè)務(wù)熟練程度將直接影響到換屆選舉工作的成敗。明確村（社區(qū)）黨 組織書記、委員的任職條件和職數(shù)，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)會(huì)組織意圖，統(tǒng)一思想，切實(shí)保證了把政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好、善于做新形勢(shì)下群眾工作的優(yōu)秀人才選出來。本次換屆選舉，時(shí)間緊，任務(wù)艱巨。各指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組人員落實(shí)責(zé)任，做到思想到位、人員到位、措施到位，確保了此次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的順利開展。 三、主要體會(huì) 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位是換屆選舉成功的前提。街道紀(jì)工委對(duì)各會(huì)場(chǎng)均派出 1 名監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)會(huì)場(chǎng)秩序、質(zhì)量的全程跟蹤監(jiān)督。按照每個(gè)會(huì)場(chǎng)確定一名警員和兩名聯(lián)防隊(duì)員維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，還派專人對(duì)各會(huì)場(chǎng)組織會(huì)議全程攝像，確保了選舉工作有序順利開展。 （ 1）（ 2） 嚴(yán)肅紀(jì)律抓會(huì)場(chǎng)。在選舉過程中，我們按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定，認(rèn)真制定選舉辦法（草案），統(tǒng)一印制各類報(bào)告單及資料樣本，使整個(gè)選舉工作保持了較強(qiáng)的可操作性和規(guī)范性?？疾熘谐浞终髑簏h內(nèi)外群眾意見，聽取村（社區(qū)）退下來老干部、老黨員的意見。二是嚴(yán)把組織考察關(guān)。 規(guī)范選舉抓程序。會(huì)上，候選人參選人進(jìn)行了競(jìng)選演講，大會(huì)以無記名投票方式，分別推薦產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織書記、委員候選人初步人選，當(dāng)場(chǎng)公布推薦結(jié)果，并對(duì)推薦率超 過50％的 53 名候選人初步人選進(jìn)行了民意測(cè)評(píng)。采取黨組織推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨員個(gè)人自薦和社會(huì)組織舉薦等方式，提名推薦產(chǎn)生候選人初步人選 55人，經(jīng)資格審查后，以村（居）民小組為單位將其基本情況、簡(jiǎn)歷、競(jìng)選職位等進(jìn)行張榜公示供推薦大會(huì)參考推薦。為確保這次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉“群眾參與、公開推薦、直接選舉、承諾就職”，將一批愿干事、想干事的黨員選出來。村（社區(qū)）召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)共 60 余次，加強(qiáng)宣傳，使換屆選舉工作做到家喻戶曉，人人皆知。在整個(gè)換屆工作中，我們充分利用會(huì)議、標(biāo)語、宣傳資料等各種形式和手段，廣泛宣傳公推直選的目的、意義、范圍 、工作程序及工作方法，為公推直選工作創(chuàng)造了良好的氛圍。采取黨工委班子成員包片，調(diào)研員指導(dǎo)，機(jī)關(guān)工作人員協(xié)調(diào)組織的方法，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作。為抓好街道村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，成立了街道黨工委書記為組長(zhǎng)，街道辦事處主任、黨工委副書記、紀(jì)工委書記為副組長(zhǎng)，其他黨工委委員及相關(guān)部 門負(fù)責(zé)人為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，通過公推直選發(fā)現(xiàn)了一批村（社區(qū)）后備人才，形成了一批黨組織的后備干部。公推直選產(chǎn)生的 33名書記、委員，民意測(cè)評(píng)滿意率在 80％以上的 18人，占 55％，75％～ 80％之間的 15 人，占 45％。副書記 6 人中，中專及高中學(xué)歷 5 人，占 ％；平均年齡 歲。在新當(dāng)選的 7 名書記中，女性書記 1 人，占 ％；連任書記 4 人，占 ％；大專學(xué)歷 4 人，占％ 。調(diào)整后街道所屬村（社區(qū)）共設(shè)置 6 個(gè)黨總支， 1 個(gè)黨支部。有黨小組 65 個(gè)，黨員 588 名。整個(gè)工作堅(jiān)持程序，發(fā)揚(yáng)民主，先易后難，村（社區(qū)）組織換屆選舉工作取得了圓滿成功?！叭Z”活動(dòng)的開展，既統(tǒng)一 了思想，又鞭策了干部，新班子和書記感受到承諾的新責(zé)任、踐諾的新壓力、評(píng)諾的新動(dòng)力，自覺將工作重點(diǎn)落在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上，真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，全市農(nóng)村（社區(qū)）因換屆呈現(xiàn)出了新局面、新氣象。他們?cè)诠ぷ髦幸仓苯痈惺艿饺罕姷男湃?，為民辦事腰桿更硬了，開展工作勁頭更大了，帶領(lǐng)致富的信心更足了。以上新任委員和書記、副書記產(chǎn)生的“五種來源”，使黨組織班子遴選的視野進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織班子成員閱歷進(jìn)一步豐富，充分體現(xiàn)了市委重品行、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重基層的選人用人導(dǎo)向和堅(jiān)持五湖四海、不拘一格選人才的選任原則。新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，本地致富帶富能人 xx 名，優(yōu)秀退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人 xx 名，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人 員 xx 名，大學(xué)生村官 xx 名，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派選人員 xx 名。村黨組織書記“雙強(qiáng)雙帶”（領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)、做群眾工作能力強(qiáng)，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶民共同致富）能力進(jìn)一步增強(qiáng)， xx 名村黨組織書記中，屬于本地致富帶富能人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的共 xx 名，占 x%，比上屆提高了 1xx 個(gè)百分點(diǎn)；“雙強(qiáng)雙帶”型帶頭人占全市村黨組織書記的 xx%，比上屆提高了 xx 個(gè)百分點(diǎn)，“雙強(qiáng)雙帶”型農(nóng)村黨組織 書記隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，成為我市強(qiáng)村固基、推動(dòng)農(nóng)村小康建設(shè)的強(qiáng)勁力量。特別是在農(nóng)村，這次換屆選舉產(chǎn)生的 xx名村黨組織書記平 均年齡 xx 歲，其中 xx 歲以下的 xx 名，占 xx%； xx 歲左右的 xx名，占 xx%； xx 歲以上的 xx 名，比上屆降低了 xx%，村黨組織書記隊(duì)伍年齡老化的問題得到了根本控制。 三、普遍選出了“雙強(qiáng)”型帶頭人，基層科學(xué)發(fā)展增加了新活力換屆始終堅(jiān)持注重德才兼?zhèn)洹⒁缘?為先選任原則，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)配班子，把具備發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力的黨員作為村黨組織書記選配的必備條件。本屆還選舉產(chǎn)生女性委員 xx 名，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村（社區(qū)）黨組織班子至少有 1 名女性委員、黨員婦代會(huì)主任 100%進(jìn)村（社區(qū)）黨組織班子的目標(biāo)，極大地改善了村（社區(qū)）黨組織班子成員的性別比例。本次換屆共選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員 xx 名，平均年齡 xx 歲，其中 xx 歲以下的 xx 名，占總數(shù)的 xx%； xx 歲以下的 xx名，占總數(shù)的 xx%； xx 歲以上的 x 名，占總數(shù)的 xx%，實(shí)現(xiàn)了以 xx 歲左 右為主體、老中青相結(jié)合的村（社區(qū)）黨組織班子年齡梯次的換屆目標(biāo)。換屆中，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史銜接、尊重村情實(shí)際，不拍腦袋決策、不定具體指標(biāo)，不劃杠杠要求，不來回“翻燒餅”，一切從實(shí)際出發(fā)，做到因村而異、因村制宜，不搞“一刀切”，候選人參與競(jìng) 選的積極性高，但選舉過程紊而不亂，整體換屆工作平穩(wěn)有序，輿情把控及時(shí)高效，換屆中市級(jí)共受理群眾來信、來電和來訪 xx 件次，是上屆信訪量的 xx%，沒有發(fā)生過到市 xx 人以上集訪、鬧訪、纏訪事件。這次換屆，市里統(tǒng)一要求，要總結(jié)以往換屆 成功做法，處理好工作繼承 與發(fā)展的關(guān)系、政策連續(xù)與嚴(yán)肅的關(guān)系、操作科學(xué)與穩(wěn)定的關(guān)系，原來在 2021 年村黨組織換屆采取公推直選的村，原則上繼續(xù)采取公推直選方式，對(duì)選情復(fù)雜的村也可采取“兩推一選”等辦法進(jìn)行?！肮浦边x”，先由黨員、群眾在公推會(huì)上選舉推薦委員候選人初步人選，然后采取直接選舉的辦法選舉委員、書記、副書記；“兩推一選”，先由黨員、群眾代表選舉推薦委員候選人初步人選，再采取間接選舉或直接選舉的辦法選舉；常規(guī)選舉，先由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定委員候選人初步人選，再采取間接選舉的辦法選舉?？傮w上看，全市村（社區(qū)）黨組織集中換屆工作圓滿平穩(wěn)完成，實(shí)現(xiàn)了選優(yōu)配強(qiáng)班子、激活組織活力、推進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的換屆目標(biāo)?！? 競(jìng)爭(zhēng)有序 成效顯著 —— 全市村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作總結(jié) 我市轄 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）， xx 個(gè)村（社區(qū)）?？傊?，綜合文字工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱苦復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，涉及到方方面面的能力， 素質(zhì)與修養(yǎng)，不是靠簡(jiǎn)單看了幾篇“寫作要訣”之類的文字就能寫好得，還必須依靠自己的勤學(xué)積累 。三方面的積累層次當(dāng)然能做到越寬、越厚越好、越能靠近“博學(xué)而不窮”的程度越好。比如我們前面提到的要重視領(lǐng)導(dǎo)意圖把握問題，材料收集占有問題，文稿的謀篇布 局問題，以及事關(guān)文稿質(zhì)量的修改潤(rùn)色等等問題，也都離不開日常的勤學(xué)積累、總結(jié)領(lǐng)悟。知識(shí)是積累起來的，經(jīng)驗(yàn)也是積累起來的，沒有積累，就什么也談不上。但養(yǎng)成了隨手撿糞的習(xí)慣，自然就會(huì)積少成多。他說：“你看農(nóng)民出門， 總順手帶個(gè)糞筐，見糞就撿，成為習(xí)慣。因此，勤于學(xué)習(xí)，善于積累， 是從事綜合文字工作的同志必須養(yǎng)成的良好習(xí)慣。我們常說，從事辦公室文字工作的同志要“有事能干，無事能思”，“思”實(shí)際上是：“學(xué)”與“干”的一個(gè)部分；又說，文秘人員要具備一定的“文字功底”，這種文字功底雖然表面上指文字的組織、綜合、概括與表達(dá)能力，實(shí)質(zhì)上更是有各種“見識(shí)”、“學(xué)養(yǎng)”或是“學(xué)問”和“技能”等支撐起來的。干工作往往是厚積薄發(fā)，搞綜合文字工作尤其如此。 勤學(xué)是能力之源，思考是謀事之基，而積累則是成事之道。通常情況下，提綱擬列會(huì)采用粗細(xì)相結(jié)合的辦法，使用也相對(duì)比較靈活，因時(shí)因事和因個(gè)人習(xí)慣而定，只為 實(shí)用 ，不必太過苛求什么固定模式。一般來講，提綱擬列，根據(jù)不同的使用需求，有粗綱、細(xì)綱和粗細(xì)綱結(jié)合三種。有了這張“藍(lán)圖”只要按科學(xué)的方法去“備料”、“施工”、“裝飾”就可以了。對(duì)于從事綜合文稿寫作的同志而言，學(xué)會(huì)擬列提綱，我認(rèn)為是十分必要的；養(yǎng)成擬寫提 綱的習(xí)慣，也將受益多多。這是撰寫“大塊頭”的文稿（比如工作總結(jié)、大型會(huì)議材料等等）尤須注意的，也是慣用的辦法。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)工作 中，綜合文稿起草不但是“個(gè)人創(chuàng)作”，經(jīng)常還需要集體參與、分塊寫作或有別人提供材料，有時(shí)干脆是委 托部門代筆，因此前前后后會(huì)涉及到很多“中間環(huán)節(jié)”問題和不確定因素，比如材料的收集、補(bǔ)充、綜合、替換、修改、深化、等等。任 何一種文體，科學(xué)的做法就是在寫作前先把要表達(dá)的觀點(diǎn)和意圖想好，把要表達(dá)要點(diǎn)和內(nèi)容想到，這就是所謂的“醞釀”、“構(gòu)思”、“謀篇”與“布局”。 三、根本點(diǎn)：認(rèn)真謀篇布局。也就是既要“同上情”、“懂外交”，及時(shí)了解掌握上級(jí)的大政方針政策和重大決策部署，周邊地區(qū)以及兄弟單位的發(fā)展態(tài)勢(shì)；又要“熟內(nèi)情”、“知下情”，對(duì)本地、本部門或單位的新情況、存在問題以及新經(jīng)驗(yàn)、新做法等等心中有數(shù)。“充分占有材料”，僅是針對(duì) 單篇文稿起草情況而言。否則，就會(huì)陷入“巧婦難做無米之炊”的尷尬境地，縱使你有天大的本事也沒用。也就是說，能客觀反映事物發(fā)展歸路和揭示事物發(fā)展本質(zhì)的種種“情況”和“材料”，就是寫作綜合文稿不可 或缺的“構(gòu)件”。在對(duì)它們的使用上，主要視“言事”的具體方位和需要而定。古代的應(yīng)用文本來是起于“言事”，但后來人們?cè)谑褂眠^程中發(fā)現(xiàn)，孤立的言事有時(shí)還不足以解決問題，因此要曉之以“理”；而光有“理”也是也不行，還必須再訴之以“情”。因?yàn)榫C合文稿主要形成“構(gòu)件”就是情況和材料，不去看、不去想、不去“消化”，就無從“下筆”。古人說：“老于讀書，諭于作文”。如此，才能使文稿言之有理、言之有 物、言之有據(jù)、深入淺出，富有境界和張力，發(fā)揮出它的功能作用，最終達(dá)到推動(dòng)工作的目的。 文稿質(zhì)量水