【正文】 、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職 、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，把黨建工作作為必須履行的政治責任、必須肩負的政治擔當、必須完成的政治任務，真正抓在手上、落實在行動上，把壓力逐級傳導到審計組和審計人員。加快開發(fā)能被大多數(shù)審計人員熟練掌握、應用的審計分析模塊，推動大數(shù)據(jù)審計普及化。推動審計機關與審計現(xiàn)場之間信息共享，努力 實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計。對表面整改、敷衍整改、虛假整改的，及時報請縣委、縣政府、縣委審計委員會或紀委監(jiān)委嚴肅追責問責，促進源頭治理，切實做好審計“后半篇文章”。加強與相關部門的溝通聯(lián)系，把黨管干部、紀律檢查與審計監(jiān)督有效結合起來。 （三）強化跟蹤督促，全面提升審計整改成效 進一步加強與被審計單位的溝通，壓實被審計單位整改主體意識，積極督促制定整改措施、規(guī)范內部管理。嚴格落實審計質量分級管控責任制，對不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的審計質量問題，嚴肅追責 問責。圍繞重點任務、重點領域和重點項目開展審計，注重揭示和反映新情況、新問題，深入研究分析，及時提出意見建議，做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照權限、規(guī)則、程序開展工作，始終做到依法文明審計 。 （二）堅持全程管控，全面提升審計工作質量 一是嚴格審計執(zhí)法行為。圍繞 民生大事、難事、急事，積極開展保障性安居工程、醫(yī)療保障資金等專項審計調查，促進各項惠民富民政策落到實處。深化預算執(zhí)行審計，擴大審計覆蓋面，重點關注一般性支出，壓減“三公”經(jīng)費和會議費使用、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活，以及遵守中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費有關規(guī)定執(zhí)行情況，促使部門把錢用在刀刃上，切實提高預算管理績效。圍繞防范化解重大風險，持續(xù)關注財政“保工資保運轉、保民生”等重點支出以及政府債務等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，緊盯現(xiàn)行脫貧標準執(zhí)行和落實、扶貧資金精準安全和高效使用，持續(xù)推進扶貧審計， 確保脫貧成果經(jīng)得起檢 驗。開展重大政策措施落實情況跟蹤審計，重點關注重大項目投資落地、“放管服”改革措施落實以及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、落實減稅降費政策情況等，促進重大政策落地見效；圍繞五大投資公司運行，重點關注企業(yè)發(fā)展情況、投資效益情況等，揭示存在的問題。做好重大 政策跟蹤、扶貧、預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計等不同類型審計項目的統(tǒng)籌融合，實現(xiàn)“一個審計組，一次進點，一審多項，一果多用”。 三、“十四五”工作思路目標和重點 “十四五”期間，我縣的審計工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四 中全會精神，認真學習貫徹總書記關于審計工作的重要指示批示和李克強總理的講話要求，全面落實縣委經(jīng)濟工作會議和全國、全省審計工作會議精神，按照縣委、縣政府和縣委審計委員會的安排部署，依法全面履行審計監(jiān)督職責，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，充分發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為全面建成小康社會作出積極貢獻。 二 、當前審計工作存在的突出問題 回顧過去一年的工作，我們也清醒的認識到，全縣審計工作中仍然存在一些短板：一是審計技術方法還需要進一步改進和創(chuàng)新，尤其是在運用推廣大數(shù)據(jù)和信息化審計手段提高工作效率方面還需進一步加強；二是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠，致使部分審計發(fā)現(xiàn)問題整改進度緩慢；三是審計人員不足和審計任務重的矛盾仍然突出。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求，切實做到廉潔審計。加大對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督，把風險防控融入審計權力運行的各環(huán)節(jié)。加強了制度建設，進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真落實責任分解，責任督促，責任考核，責任追究四個關鍵環(huán)節(jié)任務，形成了用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。 ，樹立清正廉潔的審計形象。組織全局干部職工參加全省審計機關集中整訓和為期 5 天的全市審計系統(tǒng)綜合能力提升培訓，進行了為期 3 天的政治業(yè)務知識培訓。先后組織參加了審計署視頻集中培訓、全市審計人員培訓、計算機中級培訓和基建審計軟件培訓等，聘請省審計廳工程師對我局全體人員進行了計算機實踐培訓；根據(jù)市審計局統(tǒng)一安排，組織 8 名業(yè)務骨干赴南京審計大學進行為期 5天的培訓；組織業(yè)務骨干人員共 12 人赴臨洮縣審計局就信 息化建設及大數(shù)據(jù)、預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、固定資產(chǎn)投資審計，進行了實地學習考察。 ，提升全員綜合能力。健全完善了黨組理論中心組學習考勤制度及黨員承諾、意識形態(tài)責任清單等制度，嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，著力推動黨組工作規(guī)范化開展。局黨組認真貫徹民主集中制，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、請示報告、黨員民主評議等制度，嚴肅黨內政治生活，強化黨組政治責任，切實履行好局黨組把方向、管大局、保落實的職 責。按照金審工程建設和縣審計機關視頻會議系統(tǒng)建設的要求，推進以“金審三期”為核心的審計信息化建設，制定報批《 XX 縣大數(shù)據(jù)審計平臺建設實施方案》，多方籌措資金，積極 推進審計大數(shù)據(jù)平臺建設，收集存儲了涉及惠農、新農合等 2021年以來的基礎資料，與西安金瀚途軟件公司合作建成了 XX 縣大數(shù)據(jù)審計平臺，并結合實際應用開展了中、縣醫(yī)院財政財務收支審計，取得了一定成效，為今后開展大數(shù)據(jù)審計打下了基礎。在中國審計、中國審計報、XX 審計、 XX 日報、 XX 法制報、張掖日報、新 XX、中國審計監(jiān)督網(wǎng)、XX 省審計廳網(wǎng)站等媒體發(fā)表各類信息及理論文章 846篇次。 ，提高審計工作的影響力。對于列入年度審計計劃的固定資產(chǎn)投資項目，我局以購買社會審計服務的方式委托進行審計；對于未列入計劃的項目，由建設單位自行委托符合資質條件的第三方服務機構審計，結果報審計局備案?！笆濉逼陂g，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷創(chuàng)新審計理念，加快審計轉型，拓寬審計視野，提升審計工作水平 ,及時轉變思路，改進審計方法，取得了明顯成效。加強與有關部門的協(xié)同配合，合力推動整改。另一方面凡 5 年內曾經(jīng)審計過的單位，再次審計時，把前次審計查出問題的整改落實情況納入審計實施方案，進行查證核實并列入審計評價。 ，提升審計工作的執(zhí)行力。開展優(yōu)秀審計項目評選活動，通過股室互評、領導點評、綜合評審，使審計人員在評選中相互學習、在交流中共同提高。嚴格實行審計項目審理制度，每一個審計項目都要經(jīng)過審計組長審核、分管領導復核、審理機構審理，各級人員按照職責分工，對審計程序和質量認真把關，對審計工作中存在的問題，隨時糾正，隨時處理，把質量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 ，全面完成領導交辦各項任務 在人員少任務重的情況下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排審計力量，全面完成了領導交辦的各項任務。按照縣生態(tài)環(huán)境問題“大發(fā)現(xiàn)大整治”專項行動相關要求，對南豐鄉(xiāng) 7個行政村進行“十走”行動，全面徹底發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生問題，現(xiàn)場移交問題清單、明確整改時限和責任人員，確保生態(tài)環(huán)境問題大發(fā)現(xiàn)大整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大清潔大整治專項行動取得實效。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真梳理在履行職責不擔當、為民服務不作為、落實任務弄虛作假三個方面存在的問題，針對查擺出的問題，一一提出具體的整改措施，建立了整改臺賬，劃定了整改時限，明確了整改責任，并狠抓整改落實。為表彰先進，弘揚正氣，鼓舞干勁，開展了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動，經(jīng)民主推薦，授予 5 名同志優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。通過紀念活動，全體黨員干部身心受到極大的鼓舞，紛紛表示要追尋先輩的足跡，繼續(xù)發(fā)揚革命傳統(tǒng)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，扎實工作。 “兩學一做”學習教育 按照縣委安排，制定了《 XX 縣審計局開展“兩學一做”實施方案》，將學黨章黨規(guī)、學總書記重要系列講話精神、學準則、學條例、學業(yè)務、學法規(guī)與當前審計業(yè)務工作同部署。 為認真貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和省市縣相關規(guī)定，在審計工作中，將厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作為審計重點，嚴格依據(jù)國家審計工作法律法規(guī)和方針政策，圍繞中央八 項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計。對 25 個單位領導干部進行離任交接，真正做到“陽光交接”、“陽光備案”。 ，促進權力運行不斷規(guī)范 受縣委組織部委托，對領導 干部開展了經(jīng)濟責任審計，重點審查了領導干部任職期間單位“資金、資產(chǎn)、資源”管理制度是否完善，制度是否有效執(zhí)行，把查處問題與完善制度機制有效結合起來；審查領導干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象，是否發(fā)生資金截留 挪用、體外循環(huán)、私設“小金庫”等問題，提高資金的管理水平和使用效益；審查領導干部任職期間單位資產(chǎn)賬實是否一致，是否存在賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)未經(jīng)規(guī)定程序隨意處置，防止國有資產(chǎn)的流失。 ，促進財政資金使用效益不斷提高 加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監(jiān)督檢查，對縣縣農業(yè)綜合開發(fā)童子壩中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目、農村飲水安全、縣 2021 年規(guī)模化大型沼氣工程建設項目、縣南豐鄉(xiāng)黑山村高標準農田建設項目、縣民聯(lián)鄉(xiāng)東升村高標準農田建設項目、縣豐樂鄉(xiāng)劉莊村基本農田建設項目等政府投資建設項目的竣工決算或結算進行了審計，有效促進項目建設資金安全運行。在嚴肅查處違紀違規(guī)問題的同時，注重分析、揭示和反映體制、機制、制度等方面的問題，維護民生和經(jīng)濟安全。將所有納入縣財務管理信息系統(tǒng)的單位，審計人員實時采集財政國庫集中支付系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，及時核實審計疑點，查處和糾正違紀違規(guī)問題，有效促進了財政預算單位和個人自覺增強 財經(jīng)法紀意識，實現(xiàn)了由事后“亡羊補牢”向事前警示防控的轉變。審計中注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議，注重審計的整體性、效益性和建設性。同時延伸審計了縣公安局、人社局、檢察院、商務局等系統(tǒng)和單位的部門預算執(zhí)行審計以及部分鎮(zhèn)和行政事業(yè)單位的財政財務收 支審計。“十三五”期間，重點加強了以下幾方面的審計監(jiān)督： ，促進各項惠民政策落實到位 按照上級業(yè)務部門的統(tǒng)一安排部署，組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、財政扶貧資金審計、縣新型農 村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險等一批全國、全省和全市統(tǒng)一組織的審計項目，通過審計，深入查找了各項惠民政策在貫徹執(zhí)行當中存在的問題，促進了國家各項政策措施落實到位，經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉型升級。組織實施的縣財政 2021年度預算執(zhí)行和其他財政收支審計項目被省審計廳評為全省表彰審計項目；組織實施的縣 2021 年財政預算執(zhí)行及其他財政財務收支審計項目和甘州區(qū) 2021 年惠民惠農財政補貼資金使用“一卡通”專項審計調查項目被市審計局評為全市優(yōu)秀審計項目； 2021年被評為全縣重點工作先進單位。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。 三是助推司法服務中心工作。 二是助推開展掃黑除惡斗爭。加強駐村幫扶工作，調優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的 政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障，將組織運轉經(jīng)費按照 2%的比例納入財政預算，建立運轉經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。 （十二）大力實施陽光黨務。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。 （十一）做好黨員管理和組 織發(fā)展工作。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、 特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。 （八）嚴把干部考核關。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。著眼新時期黨員干部理論武裝、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵 ，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經(jīng)濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，