【正文】 ”、2021 年被命名為“省級法治示范縣”， X 縣司法局 2021 年被省委省政府評為“法治宣傳教育工作先進集體”，近五年來， X 縣司法局先后榮獲全省司法行政系統先進單位（先進集體） X次、全縣先進單位（先進集體） X 次。積極組織全縣 X 名執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法證統一考試，考試合格率達到 X%以上。二是完善公共法律服務體系建設。三是嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求，抓好特定對象的法治宣傳，完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。 （四）繼續(xù)加強特殊人員監(jiān)管安全。 （二）持續(xù)深入開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現和全部工作，功夫下 在平時，考核重在平時，看干部的長期表現，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。 （十四）助推各項重點工作全面發(fā)展。重點審計了預算編制、調整、預算收支執(zhí)行和預算平衡情況，國庫集中收付等財政管理制度執(zhí)行情況。組織全體干部赴開發(fā)區(qū)烈士 陵園進行革命傳統教育，全體黨員干部在紀念碑前舉行了重溫入黨誓詞儀式，為革命烈士敬獻了花籃，深切緬懷革命 先烈。為了確保審計查出問題切實得到整改和糾正，一方面建立了審計整改報告制度，要求被審計單位在規(guī)定時間內向審計機關報送整改落實情況報告，包括審計決定的落實情況、審計建議和意見的采納情況以及采取的整改措施等。不折不扣地抓好縣委、縣政府各項決策部署和重要安排事項的貫徹執(zhí)行?！笆濉逼陂g全局領導干部和審計人員無違法違紀行為發(fā)生。扎實開展領導干部經濟責任審計，聚焦權力運行和責任落實，客觀反映問題，準確界定責任，審慎作出評價，激勵干部擔當作為，促進權力規(guī)范運行。將大數據應用貫穿到審計全過程，積極探索開展大數據審計，發(fā)揮大數據支撐精準審計和宏觀分析“兩個作用”，變審計人員“路上跑”為審計數據“線上跑”，變“現場找線索”為“帶線索到現場”，切實提高審計的精準度和時效性。 儲蓄資源增速下降，加之資本產出率增速也在下降，使我國固定資產投資增速最近幾年逐漸下降，由過去較長時的兩位數增長下降到6%左右的個位數增長。這說明支撐 GDP 增速的是所謂“三駕馬車”消費、投資和凈出口的增速。應該在一下幾個領域采取措施，深度發(fā)力。 從產業(yè)體系看，我們很多產品和服務在品質上不能滿足消費者消費升級和消費多樣性、精細化的需求，很多領域不具備與海外先進技術、產品和服務競爭的能力，一些高端產品和核心技術還完全不能自主研發(fā)并生產，必須高度依賴進口。 因此，從產業(yè)政策角度看，出于對國際規(guī)則的尊重和提高政策手段實際成效的考慮，我們需要更好發(fā)揮競爭機制對市場主體的激勵作用，而不是簡單利用政府補貼予以 支持，避免給別國采取貿易保護措施或反補貼、反傾銷措施留下話柄。 二是優(yōu)化能源結構，重點提高清潔能源比重，特別是要加快推動電氣化和電動化，減輕對原油和天然氣的持續(xù)上升的進口依賴，降低進口依存度。 ((二 ))如何更有效促進內外需增長 從需求側提高內外需對增長的貢獻度，發(fā)力點不見得就在需求側，也不在于簡單增加消費補貼和擴大政府支出，很多功夫實際上在供給側，與供給側的改革、開放、創(chuàng)新密切相關。 我國現有統計制度下的城市化水平并不能真實反映城市化實際水平，很多城市常住人口并非真正意義上的城市居民。 事實上，從他國以及我國部分地區(qū)的經驗看，真正有利于促進區(qū)域協調發(fā)展的恰恰是市場機制，因為市場機制會允許各類要素自由流動，并產生要素報酬均等化的趨同效應。 在金融監(jiān)管和金融工具為實體經濟服務方面，一方面要通過強化監(jiān)管防范可能出現的系統性和區(qū)域性金融風險。 這需要我們不滿足于近三年供給側結構性改革的階段性成果，通過深化供給側結構性改革并與短期宏觀調控政策的有效配合，形成供需兩側更有利的增長支撐。 要認真研究主要貿易伙伴對我國貿易和產業(yè)政策的重點關切，基于國際規(guī)則做出相應調整和改革，以提高產業(yè)政策實效為出發(fā)點，避免對我國產業(yè)和貿易政策的 “重商主義”指控或不對等開放的指控。 在面臨外部環(huán)境急劇變化導致的外部需求劇烈萎縮時，為了避免對經濟增長的實質性強烈沖擊，可考慮采取擴張性的宏觀經濟政策來對沖外部沖擊導致的明顯波動。 如果城市群和都市圈內部的協調發(fā)展做好了，區(qū)域協調發(fā)展的大格局就形成了。 從國際國內經驗看，城鄉(xiāng)居民收入差距小于 2 倍后，城市化動力才減弱并趨于穩(wěn)定。對這一結構 性矛盾，需要執(zhí)政黨進一步予以重視并實事求是、創(chuàng)新性地加以探索解決。石油對外依存度已經超過 70%，天然氣對外依存度已經接近 45%，而且還在進一步上升。 這可能會顛覆我們過去一些傳統的習慣思維。 提高各領域專業(yè)人員、技術工人的社會待遇和認可度，提高新型職業(yè)農民的社會認可度，使不同專業(yè)技術崗位的專家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業(yè)人士。 從過去的經驗看，過高的預期目標一般會使各級地方規(guī)劃預期目標跟隨性加碼提高，最終會導致因整體目標過高在實施過程中采取不必要的刺激性政策，產生杠桿攀升、違約增多、產能過剩、泡沫加大等副產品， 對此不可掉以輕心。 服務業(yè)表現出高于制造業(yè)和農業(yè)的增速，特別是服務業(yè)中文化娛樂、信息服務、體育健康等部門增加值增速超過兩位數。預計到 2025 年，我國 60 歲以上人口占總人口的比例將達到 20%以上， 65歲以上人口比例將接近 18%。建立和完善審計整改清單制度、銷號制度、回訪制度等，推動審計整改工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。三是服務財政資金提質增效。切實抓好常態(tài)化黨紀黨規(guī)執(zhí)行，深化廉政教育，對黨員形成經常性的提醒、告誡和監(jiān)督。 ，提高審計工作效率。完善了審計業(yè)務會議制度，對審計報告進行集體會診，確保審計程序合法、事實確鑿、定性準確、處理處罰適當、審計建議有針對性和操作性。同時，將部門和各鎮(zhèn)專項資金及領導干部經濟責任審計中發(fā)現的主要問題匯總納入財政同級審報告中反映，增加了同級審報告的份量，受到人大、政府的關注和重視。 一、“十三五”期間主要審計工作 （一）依法履職盡責，積極有 效發(fā)揮審計作用 “十三五”期間，我局以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，全面貫徹落實省、市審計工作會議精神，認真履行審計監(jiān)督職能，進一步加大了對重點領域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度，審計業(yè)務及相關工作都取得了良好成效。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例 (試行 )》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發(fā)展黨內民主，強化黨內監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。 （七）嚴格干部日常監(jiān)管。 “十四五”縣司法局黨建工作規(guī)劃 “十四五”是十九大明確實現中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。進一步加大人民調解委員會建設力度，積極開展重點領域矛盾糾紛排查調處工作，加強專職人民調解員隊伍建設，及時化解專業(yè)領域的矛盾糾紛。一是切實抓好“七五”普法總結和“八五”普法的規(guī)劃組織，認 真總結“七五”普法工作經驗，抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實施，廣泛開展“法律七進”活動。按照“十二五”規(guī)劃基層司法所建設計劃，通過積極協調，嚴格落實 資金及土地，及時完成了吉米、新茶、沙岱、則拉四個司法所的新建任務。機構改革以來，我局共審查規(guī)范性文件 X件，對在合法性審查中發(fā)現的問題及時出具合法性審查意見書，督促其認真加以修改，保證文件制定質量，最大限度地避免法律風險。 一、“十三五”工作開展情況 （一 ）強化領導，法治宣傳教育成效顯著。四是扎實完成人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作。建立縣級公共法律服務 中心及 X 個鄉(xiāng)級公共法律服務站，進一步完善城鄉(xiāng)公共法律服務體系。 （二）切實提高法治建設水平。全力加強對社區(qū)服刑人員的管 理，建立司法所、派出所、村（居）委會與家庭齊抓共管機制，確保實現 24 小時、全方位、無縫隙管控。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。審計中注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議，注重審計的整體性、效益性和建設性。通過紀念活動，全體黨員干部身心受到極大的鼓舞，紛紛表示要追尋先輩的足跡，繼續(xù)發(fā)揚革命傳統，與時俱進、開拓創(chuàng)新，扎實工作。另一方面凡 5 年內曾經審計過的單位，再次審計時，把前次審計查出問題的整改落實情況納入審計實施方案，進行查證核實并列入審計評價。健全完善了黨組理論中心組學習考勤制度及黨員承諾、意識形態(tài)責任清單等制度，嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，著力推動黨組工作規(guī)范化開展。 二 、當前審計工作存在的突出問題 回顧過去一年的工作，我們也清醒的認識到，全縣審計工作中仍然存在一些短板：一是審計技術方法還需要進一步改進和創(chuàng)新，尤其是在運用推廣大數據和信息化審計手段提高工作效率方面還需進一步加強；二是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠，致使部分審計發(fā)現問題整改進度緩慢；三是審計人員不足和審計任務重的矛盾仍然突出。 （二）堅持全程管控，全面提升審計工作質量 一是嚴格審計執(zhí)法行為。加快開發(fā)能被大多數審計人員熟練掌握、應用的審計分析模塊，推動大數據審計普及化。 從勞動力供給看，老齡化毫無疑問會降低勞動力供給增速。 從目前態(tài)勢看，我國國內消費增速逐年下降，已經由過去 10%以上兩位數增長下降到 8%左右的個位數增長。 。 在自由貿易環(huán)境下，通過互通有無和比較優(yōu)勢形成全球產業(yè)分工體系和產業(yè)鏈，這原本不是問題，況且我國還屬于貿易順差國。 在服務領域，要進一步擴大服務業(yè)對外開放，通過國外先進和高品質服務模式的引進，促進國內服務業(yè)市場的高水平競爭，通過競爭盡快提高國內服務業(yè)的服務品質和服務能力。這是因為我國在風能、太陽能、核能發(fā)電方面，還有較大空間通過技術創(chuàng)新和開發(fā)模式創(chuàng)新擴大電力供給能力。 。應該采取措施允許 億進城農民工和近 1 以億城市間流動就業(yè)的城鎮(zhèn)人口自主選擇獲得就業(yè)居住所在地戶籍并享受均等化公共服務。 而我國最大的不同就是戶口制度制約了人口的自由流動和公共服務的平等配置。 另一方面還要細化優(yōu)化金融監(jiān)管舉措，為實體經濟創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展提供更加便利的融資服務。 從國際看，我國經濟的開放度和信息化世界的形成，使得我們即便是專心做好自己的事情，也離不開與國際社會的交流與合作，我們需要以更開放的心態(tài)努力維護友好穩(wěn)定的國際政治經濟環(huán)境和自由貿易體系。 與此同時，還要進一步擴大國內產品和服務市場的對外開放，進一步降低產品關稅、擴大服務業(yè)對外資的市場準入，與主要貿易伙伴之間形成你中有我、我中有你的利益相關格局。 。 我國未來城市化率將達到 80%以上，主要城鎮(zhèn)人口將分布在胡煥庸線以東 20 個左右的城市群和都市圈地區(qū)，這主要是由自然條件和資源環(huán)境承載力決定的。 我國較大的城鄉(xiāng)收入和福利差距、明顯的農業(yè)與非農產業(yè)勞動生產率差距，依然是城市化的根本動力。 過去，執(zhí)政黨創(chuàng)造性提出過“三個代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民營企業(yè)家的顧慮，緩解了主流意識形態(tài)與經濟基礎之間的結構性矛盾，但并未從根本上化解這個矛盾。天然氣 9039 萬噸， 億元，總價值約 3000 億美元。 這是因為更開放的中國經濟需要中國企業(yè)更多參與國際市場競爭和貿易投資往來，這涉及到跨國間基于規(guī)則的公平競爭和對參與主體法律保護的一致性。 要全面提倡專業(yè)精神，減少教育的功利性，真正培養(yǎng)個人專業(yè)興趣，形成行行出狀元的能人文化。 國家五年規(guī)劃預期增長目標的選擇是否合理，對各地設定各自的五年規(guī)劃預期目標具有重大導向性影響。但由于對同一領域的傳統模式具有替代效應，未必會產生對整體行業(yè)增速的實質性提升。 由于一對夫婦只生一個孩子的計劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。加強與相關部門的溝通聯系，把黨管干部、紀律檢查與審計監(jiān)督有效結合起來。圍繞防范化解重大風險，持續(xù)關注財政“保工資保運轉、保民生”等重點支出以及政府債務等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。加強了制度建設，進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真落實責任分解，責任督促，責任考核，責任追究四個關鍵環(huán)節(jié)任務，形成了用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。在中國審計、中國審計報、XX 審計、 XX 日報、 XX 法制報、張掖日報、新 XX、中國審計監(jiān)督網、XX 省審計廳網站等媒體發(fā)表各類信息及理論文章 846篇次。嚴格實行審計項目審理制度，每一個審計項目都要經過審計組長審核、分管領導復核、審