【正文】 思想政治工作。這樣一算賬 26000 多人的分流安置問題也就解決了，計劃是這樣，但做起來還是有很大的困難要克服。這方面糧食部門和計委初步算了個帳，全市計劃按照覆蓋現(xiàn)有 50%行政村的計劃，建立1500 個服務社， 100 個城鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)營網(wǎng)點，加上糧食部 門訂單面積達到 400 萬畝以上，每個縣（市）區(qū)至少建立一個糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。保留這 8000 人左右的購銷企業(yè)隊伍，必須是通過考試、考核、考評，公開競聘；必須與企業(yè)重新簽訂勞動合同，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動關(guān)系。經(jīng)濟補償標準由各縣（市）區(qū)自定。待達到內(nèi)退年齡時，再辦理內(nèi)退手續(xù)，享受內(nèi)退人員待遇。企業(yè)按規(guī)定交納職工社會保險費和發(fā)放一定的生活補助費。對現(xiàn)有距離法定退休年齡不足 5 年（含 5 年）和工齡在 30 年（含工齡30 年）以上的尚未辦理內(nèi)退手續(xù)的 547 名職工辦好內(nèi)退手續(xù)（前一階段已經(jīng)辦理內(nèi)退 2130 人），實行內(nèi)部退養(yǎng)，到年齡再退休。在國有糧食購銷企業(yè)改革中，要在按照正常的經(jīng)營業(yè)務量合理定編、定員、定崗的基礎(chǔ)上，主要做好定崗定員后富余人員的分流安置，這是決定國有糧食購銷企業(yè)改革成敗的中心環(huán)節(jié)，也是深化糧食流通體制改革的重中之重。 第二，加大國有糧食購銷企業(yè)分流安置力度，確保完成分流目標。以上這四個方面就是我們面臨的形勢。剛才我表揚的幾個縣局和糧管所，都是在改革方面已經(jīng)嘗到甜頭的。省里撥給我們有錢，而且給我們的有政策，兄弟市和我們本市一些糧管所、一些國有糧食購銷企業(yè)的改革都有了可行的經(jīng)驗和做法，可以供我們?nèi)嫱菩懈母锬脕斫梃b。第三個方面就是目前我們?nèi)?18 個市都在全面推行國有糧食購銷企業(yè)的改革。國家對農(nóng)民實行直補、減稅兩種補貼，不再說農(nóng)民的糧食必須賣出去了，想賣就賣，不想賣就不賣，農(nóng)業(yè)稅交錢也行，交糧食也行。市場放開了，價格放開了，以后也不給你虧損掛帳。說到底是個體制問題、機制問題，由此看改革是勢在必行，所以中央下決心推進糧食改革。我們經(jīng)歷過虧損、掛帳、再虧損、再掛帳的幾次挫折。要認清形勢，我們面臨的什么形勢？主要有以下四個方面：第一個方面就是中央、省委省政府、市委市政府有部署，那 就是說上面有精神。總之，～年底必須全面完成國有糧食購銷企業(yè)的改革任務。 11 月份市政府組織驗收?？傮w要求是 9 月底以前必須完成人員分流安置和基本完成企業(yè)改組?？傮w目標是：～年底，國有糧食企業(yè)的改革要全面到位，全市國有獨資及國有控股、 參股糧食購銷企業(yè)個數(shù)由 237 個壓縮到 80 個左右。 二、認清形勢，明確任務，強力推進我市國有糧食購銷企業(yè)改革。四是一些國有糧食購銷企業(yè)的職工思想不解放，缺乏創(chuàng)新意識，等、靠、要思想嚴重，消極畏難情緒大。三是組織機構(gòu)不健全。其他地方已出臺的方案可操作性也不強，基本上是為迎接省里檢查比照市里文件照抄照搬的，換個頭換個稱謂發(fā)下去了。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是地方和一些部門的領(lǐng)導對國有糧食購銷企業(yè)改革的重要性、緊迫性、復雜性還缺乏足夠的認識，改革的主動性、責任感不強，等待、觀望、求穩(wěn)怕亂、依賴思想嚴重。另外， ～年省組織對我市國有糧食購銷企業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，也已全部得到了糾正。這個縣的稍崗、張集等不少糧管所均實現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。睢縣城關(guān)糧店搶抓商機，創(chuàng)辦年產(chǎn) 330 萬條編織袋廠一座，為糧食購銷市場化改革后的城鎮(zhèn)糧店職工找到了新的就業(yè)門路。睢陽區(qū)包公廟糧管所發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立日處理 60 噸面粉廠一座。如民權(quán)縣褚廟糧管所利用現(xiàn)有場地和臨街門市部成立了褚廟糧油貿(mào)易批發(fā)市場和綜合商業(yè)超市，設(shè)置糧油銷售部、化學農(nóng)藥銷售部、種子部、副食品經(jīng)營部，在主要村委和優(yōu)勢地段設(shè)立了 2 個糧油收購部、 3 個綜合服務社、 2 個糧油加工店，各部廠店獨立核算、獨立經(jīng)營、商品物資統(tǒng)一配送，實行效益工資，體現(xiàn)多勞多得。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購中實行收購目標責任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近 2 億斤，取得了良好的經(jīng)濟效益。 改革方面取得的成績：一是截至今年 6 月底，全市已經(jīng)完成人員分流安置 4104 人，共使用資金 2826 萬，其中省撥資金 1800 萬，企業(yè)自籌1000 多萬元。從一年多來的情況看，我市的糧食購銷市場化改革進展是比較順利的，也取得了一定的成績。我先講幾點意見，供同志們在工作中參考。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的各項決策上來，統(tǒng)一到各級黨委、政府的部署上來，主動服務于農(nóng)民增收、服務于國家糧食安全、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻 ! 謝謝大家！ 第四篇： XX 同志在全市國有糧食購銷企業(yè)改革會議上的講話 同志們： 今天這次會議 是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會議。糧食問題是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)工程。做好新形勢下的糧食工作，必須造就一支政治堅強、業(yè)務過硬的高素質(zhì)干部隊伍。財政、農(nóng)發(fā)行等各有關(guān)部門要按照各自職能分工，進一步加強溝通，緊密配合，切實負起責任，提高工作效率，努力推進糧食工作上臺階、上水平。各級領(lǐng)導干部要堅持經(jīng)常深入基層，加強督促指導，及時協(xié)調(diào)解決糧食企業(yè)改革中出現(xiàn)的困難和問題。要切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，正確 理解和全面貫徹中央和省上關(guān)于深化糧食流通體制改革的各項政策、措施，正確 處理放開收購市場與改善宏觀調(diào)控的關(guān)系，正確處理加強市場監(jiān)管與繁榮糧食市場的關(guān)系，正確處理促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推進國有糧食購銷企業(yè)改革的關(guān)系，努力維護正常的糧食流通秩序，確保糧食供應安全，保持糧價的合理水平。各縣區(qū)政府要切實加強對糧食工作的領(lǐng)導，高度重視本地區(qū)的糧食流通體制改革工作，全面承擔起發(fā)展糧食生產(chǎn)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、搞好糧食總量平衡、規(guī)范糧食市場秩序、推進國有糧食購銷企業(yè)改革等責任，完善糧食行政首長分級負責制度，層層落實責任，積極穩(wěn)妥地推進糧食企業(yè)改革，確保糧食供應和軍需民食不發(fā)生問題。要進一步完善全社會糧食流通統(tǒng)計制度，及時掌握糧食供求和價格的最新變化，適時發(fā)布糧食消費、價格等信息， 糧食工作是一項安民工作，也是一項穩(wěn)定社會的基礎(chǔ)性工作；深化糧食流通體制改革是黨中央、國務院的重大決策。要積極轉(zhuǎn)變職能，突出抓好監(jiān)督檢查工作體系建設(shè)，年內(nèi)要完成市、縣區(qū)糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法機構(gòu)組建，落實行政執(zhí)法人員編制、工作人員和經(jīng)費，為糧食行政執(zhí)法提供必要的保 證，促進糧食部門職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率。各級糧食行政管理部門要著眼于完善現(xiàn)代市場 體系，促進資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)宏觀調(diào)控和微觀管理相結(jié)合、多元化市場主體既競爭又協(xié)調(diào)的局面，搞活糧食流通。要大力推進農(nóng)村糧食產(chǎn)后安全保障工程和放心糧油進農(nóng)村活動，努力推廣先進、適用的農(nóng)戶儲糧技術(shù)，與商務系統(tǒng)的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程相結(jié)合，逐步構(gòu)建農(nóng)村放心糧油營銷網(wǎng)絡(luò)，推動“放心糧油”工程向縱深 （四）堅持法制化監(jiān)管，進一步提高糧油市場安全水平。這方面要強調(diào)的是，馬鈴薯作為我市的第一大主導產(chǎn)業(yè)，在全市糧食生產(chǎn)總量中占有 63%的比例，要切實把提升馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，作為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的一 項主要任務，予以高度重視，大力發(fā)展購銷和加工企業(yè)。積極支持國有獨資、國有控股的糧食購銷企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，充分利用和整合現(xiàn)有倉儲設(shè)施等資源，發(fā)展社會化糧食購銷、倉儲、加工體系 和物流產(chǎn)業(yè)，推行糧食連鎖代理經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通。各縣區(qū)、市糧食部門要主動適應這一形勢，以大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為著力點，創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提高糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效益。 （三）堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步提高糧食經(jīng)濟發(fā)展水平。要繼續(xù)做好軍糧和其他政策性糧食的供應服務工作，加強軍糧供應主渠道建設(shè)，提高軍糧供應綜合服務和整體保障能力。國有及國有控股的糧食購銷企業(yè)，要經(jīng)常保持適當?shù)纳唐芳Z周轉(zhuǎn)庫存，必要時作為政府調(diào)控的預備糧源，平衡市場需求。要進一步提高儲備糧管理水平，嚴格管理地方儲備糧，并及時輪換，確保質(zhì)量合格、數(shù)量真實，確保調(diào)得動、用得上，切實發(fā)揮儲備糧在穩(wěn)定市場方面的作用。另一方面，主要要放在搞活流通、擴大購銷規(guī)模和提高經(jīng)營水平上，確保市內(nèi)供需平衡，價格穩(wěn) 定。總體上，全市糧食企業(yè)改革時間不能拖得太長， 6 月底前改革一定要結(jié)束，進展較好的縣區(qū)要力爭在 45 月份結(jié)束，為各項工作全面 （二）堅持市場化方向，進一步加強糧食宏觀調(diào)控能力。對國有糧食企業(yè)改革要加大支持力度，多方籌措改制資金，做好富余人員分流安置、社會保障和再就業(yè)工作，保護職工合法權(quán)益。要始終以科學發(fā)展觀為指導，堅持服務于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持糧食流通市場化改革方向，堅持糧食工 作行政首長分級負責制原則，繼續(xù)貫徹國家、省上和市政府關(guān)于糧食流通體制改革、國有糧食購銷企業(yè)改革的一系列文件精神，創(chuàng)造性地開展工作，尋求改革的新突破和發(fā)展的新動力。國家糧食局在今年的工作安排中，沒有把國有糧食企業(yè)改革列為重點，這說明國家對這項工作認為基本完成了。全市要認真貫徹中央和省市有關(guān)糧食工作的重要決策，以科 學發(fā)展觀為指導，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)；深化糧食企業(yè)改革，健全糧食宏觀調(diào)控機制；保護種糧農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場；完善糧食生產(chǎn)、流通等相關(guān)政策，確保全市糧食安全。陸浩書記去年在省市黨政主要領(lǐng)導干部社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題研討班上指出，全省任何時候都不能放松、忽視糧食生產(chǎn)，一旦糧食市場供求出現(xiàn)大的波動，就會對整個經(jīng)濟社 會發(fā)展造成很大的影響。省委、省政府對全省糧食的判斷是省內(nèi)糧食基本自給。糧食宏觀調(diào)控手段呈現(xiàn)多樣化趨勢，表現(xiàn)為政策調(diào) 控、國家專儲調(diào)控、進出口平衡、市場自發(fā)調(diào)控、資本 市場調(diào)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)控等多種形式綜合并用。 在市場監(jiān)管方面，部分縣糧食部門行政編制太少，政企不分，行政執(zhí)法工作難以開展或力度不大，中長期糧食總量平衡機制和預警機制尚 當前，隨著市場格局的變化和糧食流通體制改革的深入，糧食由過去的“特殊商品”、“戰(zhàn)略物資”逐步向一般商品過渡，糧食行業(yè)由壟斷性行業(yè)逐步向市場化、社會化轉(zhuǎn)變。 在企業(yè)改革方面，國有糧食企業(yè)改革的任務還很艱巨，各縣區(qū)改革進展不平衡，改制后的企業(yè)存量資產(chǎn)質(zhì)量比較差，離退休人員比例比較大，社會參股、經(jīng)營層持股、職工入股比例低，經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換比較滯后，新企業(yè)適應市場的能力還比較弱。按我市年人均糧食消費約 640 斤測算，除掉農(nóng)村勞務輸出人員的口糧和馬鈴薯產(chǎn)量占的比重，我市每年小麥的缺口約在 5 至 7 億斤。在此，我代表市政府對大家付出的辛勤努力表示由衷的敬意和感謝！并通過大家向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示 在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題。全市糧食系統(tǒng)在建項目達到 7 項，總投資 1677 萬元，已完成投資 1569 萬元。積極開展糧食流通市場監(jiān)管，特別是去年