【正文】 群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時間收購?？h級糧食購銷公司的職能除正常的經(jīng)營外，還包括國有資產(chǎn)的管理職能、政策性業(yè)務(wù)管理職能、歷史問題的處理職能。市委市政府多次談?wù)撨@個問題到底合理不合理， 這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。這樣一算賬 26000 多人的分流安置問題也就解決了，計劃是這樣，但做起來還是有很大的困難要克服。 第二，加大國有糧食購銷企業(yè)分流 安置力度，確保完成分流目標(biāo)。我們經(jīng)歷過虧損、掛帳、再虧損、再掛帳的幾次挫折。三是組織機構(gòu)不健全。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購中實行收購目標(biāo)責(zé)任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近 2 億斤，取得了良好的經(jīng)濟效益。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時間收購。省政府今年補助我市的改革資金已經(jīng)下發(fā)到各縣（市）區(qū)財政，這部分錢是省政府專門支持糧食購銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個錢是生命錢，任何縣（市）區(qū)、糧食購銷企業(yè)包括財政部門、個人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)加懲處。 退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、工傷等職工按省政府辦公廳豫政辦 [～ ]45 號文件和商政辦 [～ ]1號文件的有關(guān)規(guī)定分類妥善安置。在認(rèn)清形勢的基礎(chǔ)上就要明確我們改革的任務(wù)是什么，說到底就是今天要強調(diào)和部署的人員分流與企業(yè)改組改制，其他的改革都要圍繞這兩項改革來進(jìn)行，或者說要服務(wù)于這兩項改革。國家對糧食企業(yè)的“三老”問題花費和投入了很大的代價，仍然解決不了糧食部門的虧損問題。有的政府沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有設(shè)立改革辦公室，僅靠糧食部門自己做了一些基礎(chǔ)性工作，其他縣直單位比如說計委、財政、勞動、農(nóng)發(fā)行等還沒有進(jìn)入狀態(tài)，糧食部門跳“獨腳舞”。同時我們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村糧油服務(wù)社建設(shè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體， 增加就業(yè)崗位，富余職工分流安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。要加強調(diào)查研究和信息搜集工作，密切關(guān)注市場變化，研究深化糧食流通體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，并采取有效措施加以解決 。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向糧食生產(chǎn)領(lǐng)域和加工領(lǐng)域延伸，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單收購和糧食精深加工，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)民在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實實在在的好處和利益。已完成和基本完成改制任務(wù)的縣區(qū)，要按照“職工轉(zhuǎn)換身份、產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)多元化”的標(biāo)準(zhǔn)，做好“回頭看”工作，按照缺什么補什么的原則，扎扎實實把改革推 向深入。在糧食流通方面，糧食市場體系還不健全，價 格形成機制還不合理，糧食市場建設(shè)與糧食物流要素的結(jié)合還不緊密；糧食市場監(jiān)管機構(gòu)不健全，流通秩序還不規(guī)范。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，布局結(jié)構(gòu)趨于合理。公司自主錄用職工，按照《勞動法》規(guī)定簽訂勞動合同，確立新的勞動關(guān)系。近 5 年來，我們始終把國有糧食企業(yè)改革作為推進(jìn)糧食購銷市場化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。如江陰市 2021 年將 30 個基層糧管所的國有資產(chǎn)集中到市糧油集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經(jīng)營班子為基礎(chǔ)，依法組建了 21 個民營性質(zhì)糧油購銷有限公司，國家不再參股，公司股權(quán)相對集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉庫、場地以及生產(chǎn)設(shè)施。截至 2021 年底，全省 1890 個國有糧食購銷企業(yè)改革改制面達(dá)到 100%，其中 1005個實行了產(chǎn)權(quán)制度改革， 519 個實行了承包經(jīng)營，366 個完成了三項制度改革。企業(yè)經(jīng)營者與主管局簽訂協(xié)議，整體租賃企業(yè)的全部資產(chǎn) ，通過資產(chǎn)出租、糧油經(jīng)營收益消化特殊群體負(fù)擔(dān)和企業(yè)各項費用、完成協(xié)議指標(biāo)后實行自負(fù)盈虧。我省蘇南等一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進(jìn)原企業(yè)經(jīng)營者、職工出資、吸納社會自然人資金，按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）的要求，組建民營有限責(zé)任公司，由新組建公司整體租賃原國有企業(yè)資產(chǎn)。江都市糧食局還實行聯(lián)租互保責(zé)任制形式，實行企業(yè)內(nèi)部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔(dān)保，強化 第三篇：在全市糧食工作暨國有糧食購銷企業(yè)改革經(jīng)驗交流會議上的講話 在全市糧食工作暨國有糧食購銷企業(yè)改革經(jīng)驗交流 會議上的講話 同志們： 這次全市糧食工作暨國有糧食購銷企業(yè)改革經(jīng)驗交流會議是一次十分重要的會議。全市糧食系統(tǒng)在建項目達(dá)到 7 項，總投資 1677 萬元，已完成投資 1569 萬元。全市要認(rèn)真貫徹中央和省市有關(guān)糧食工作的重要決策，以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)；深化糧食企業(yè)改革，健全糧食宏觀調(diào)控機制；保護(hù)種糧農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場；完善糧食生產(chǎn)、流通等相關(guān)政策，確保全市糧食安全。要繼續(xù)做好軍糧和其他政策性糧食的供應(yīng)服務(wù)工作，加強軍糧供應(yīng)主渠道建設(shè)，提高軍糧供應(yīng)綜合服務(wù)和整體保障能力。要進(jìn)一步完善全社會糧食流通統(tǒng)計制度，及時掌握糧食供求和價格的最新變化，適時發(fā)布糧食消費、價格等信息， 糧食工作是一項安民工作，也是一項穩(wěn)定社會的基礎(chǔ)性工作；深化糧食流通體制改革是黨中央、國務(wù)院的重大決策。我先講幾點意見，供同志們在工作中參考。另外， ～年省組織對我市國有糧食購銷企業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，也已全部得到了糾正。 11 月份市政府組織驗收。省里撥給我們有錢，而且給我們的有政策，兄弟市和我們本市一些糧管所、一些國有糧食購銷企業(yè)的改革都有了可行的經(jīng)驗和做法，可以供我們?nèi)嫱菩懈母锬脕斫梃b。經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）區(qū)自定。個人經(jīng)濟補償金可作為股本金或上崗保證金交新企業(yè)管理，當(dāng)合同期滿或者不再續(xù)簽合同者，再由所在企業(yè)按規(guī)定補償給職工個人。什么時候出糧食，什么時候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場規(guī)律自主確定。剛才李書記已經(jīng)講了這次會議的目的和任務(wù)，等一會毛市長還要做重要講話。除了以上典型之外，我們還有不少地方和單位在推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些經(jīng)驗。 10 月掃尾。而且我們市是 5 個試點市之一，其他市的改革、兄弟市的改革、我們自己的改革試點也為我們下一步全面推進(jìn)改革作了充分的物資準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備 。 對個人自愿申請解除勞動關(guān)系的 11000 多名職工，辦理解除勞動關(guān)系手續(xù)，一次性給予經(jīng)濟補助 ，與企業(yè)徹底脫鉤。在職工分流安置中，除協(xié)保、內(nèi)退外的其他在職職工，無論選擇哪種分流安置 辦法，原企業(yè)都要與職工解除原有的勞動合同關(guān)系，其中對離休、退休、特退、病退人員的管理和檔案全部移交當(dāng)?shù)厣绫９芾頇C構(gòu)管理，與原企業(yè)脫離關(guān)系；對內(nèi)退、協(xié)保人員簽定相關(guān)協(xié)議，實行托管；對重新返聘到購銷企業(yè)、附營企業(yè)人員重新簽訂勞動合同，一律轉(zhuǎn)換為合同工身份。 第三，要以企業(yè)整合為切入點，加快國有糧食購銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營管理機制。什么時候出糧食，什么時候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場規(guī)律自主確定。這方面的具體內(nèi)容請毛市長講，大家要按照毛市長的講話要求認(rèn)真抓好落實。 第二，要做好倉儲庫存糧的銷售工作。醫(yī)療保險的繳費辦法按同級政府醫(yī)療保險制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。能不能處理好中央經(jīng)常強調(diào)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，在這次國有糧食購銷企業(yè)改革中是一個檢驗和考驗。生活費標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）區(qū)政府自定。這個情況同志們都心中有數(shù)，從這個情況看改革也是勢在必行的。全市國有糧食購銷 企業(yè)職工總數(shù)有現(xiàn)在的 26741人壓縮到 8000 人左右。虞城縣糧食系統(tǒng)在全縣農(nóng)村建立固定收購點60 個、網(wǎng)點 260 個、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶 20 家，實現(xiàn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè) 800 多人， 2021年實現(xiàn)多種經(jīng)營利潤 879萬元，全系統(tǒng)當(dāng)年減虧 1000多萬元。這方面的具體內(nèi)容請毛市長講，大家要按照毛市長的講話要求認(rèn)真抓好落實。 第二，要做好倉儲庫存糧的銷售工作。 其次，要完備手續(xù)，規(guī)范操作。待達(dá)到內(nèi)退年齡時，再辦理內(nèi)退手續(xù)，享受內(nèi)退人員待遇。第三個方面就是目前我們?nèi)?18 個市都在全面推行國有糧食購銷企業(yè)的改革?？傮w要求是 9 月底以前必須完成人員分流安置和基本完成企業(yè)改組。這個縣的稍崗、張集等不少糧管所均實現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的各項決策上來，統(tǒng)一到各級黨委、政府的部署上來，主動服務(wù)于農(nóng)民增收、服務(wù)于國家糧食安全、服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn) ! 謝謝大家！ 第四篇： XX 同志在全市國有糧食購銷企業(yè)改革會議上的講話 同志們： 今天這次會議 是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會議。要積極轉(zhuǎn)變職能，突出抓好監(jiān)督檢查工作體系建設(shè)，年內(nèi)要完成市、縣區(qū)糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法機構(gòu)組建，落實行政執(zhí)法人員編制、工作人員和經(jīng)費，為糧食行政執(zhí)法提供必要的保 證，促進(jìn)糧食部門職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率。國有及國有控股的糧食購銷企業(yè)，要經(jīng)常保持適當(dāng)?shù)纳唐芳Z周轉(zhuǎn)庫存，必要時作為政府調(diào)控的預(yù)備糧源，平衡市場需求。陸浩書記去年在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題研討班上指出，全省任何時候都不能放松、忽視糧食生產(chǎn)，一旦糧食市場供求出現(xiàn)大的波動，就會對整個經(jīng)濟社 會發(fā)展造成很大的影響。積極開展糧食流通市場監(jiān)管，特別是去年10 月份以來，市縣區(qū)兩級糧食部門針對全國糧油價格普遍上漲的實際，密切關(guān)注糧油市場動態(tài)，并積極組 織糧源投放市場，保證 了市場穩(wěn)定有序。在實際運行中，他們注意加強對租賃企業(yè)的管理，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷調(diào)整完善租賃經(jīng)營改革的思路。但從我省租賃經(jīng)營改革的實踐來看，資產(chǎn)租賃經(jīng)營一方面籌措了改革成本，盤活了國有資產(chǎn)，更為重要的是以國有資本為紐帶的租賃經(jīng)營方式，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，調(diào)動了企業(yè)、經(jīng)營者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營活力，發(fā)展了糧食經(jīng)濟，保持和鞏固了國有糧食企業(yè)在市場化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。 （二）風(fēng)險抵押租賃，加強資產(chǎn)監(jiān)管。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至 2021年底，全省國有糧食購銷企業(yè)分流安置職工 ，減少 96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經(jīng)省政府清理認(rèn)定的政策性財務(wù)掛賬 元，已上劃到縣級及以上糧食行政管理部門集中管理。國有資產(chǎn)有償使用后， 21 個民營糧食有限責(zé)任公司真正做到了自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧，擺脫了長期經(jīng)營虧損，經(jīng)濟效益逐年得到提高。同時，按照“有進(jìn)有退，優(yōu)進(jìn)劣退”改革原則，調(diào)整企業(yè)布局， 采取多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度。風(fēng)險抵押租賃經(jīng)營，是我省蘇中等地區(qū)普遍采取的國有資產(chǎn)管理運作方式。全市規(guī)模以上糧食經(jīng)營企業(yè) 共購進(jìn)各類糧食 億斤，銷售各類糧食，分別占總購進(jìn)量的 64％和 76％。市場價格機制在引導(dǎo)農(nóng)民種植和糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，發(fā)揮越來越重要的作用。從確保全市糧食安全出發(fā)，我市糧食工作的立足點，一方面要放在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力上，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高耕地質(zhì)量，改善糧食生產(chǎn)條件，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積；認(rèn)真落實糧食直補政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)。各級財政