【正文】 各項制度，特別要嚴格執(zhí)行首問負責制、崗位本文來自 文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站責任制、服務承諾制、限時辦結制等機關效能建設的一系列制度，對違反規(guī)定的機關工作人員要及時追究，以制度促進機關工作人員勤政、廉政和優(yōu)政。要加強法律法規(guī)的宣傳教育，使機關工作人員牢固樹立法制觀念，嚴格依法辦事，克服以言代法、以權代法、以權壓法等不良傾向，糾正不講政策、不講法規(guī)、靠行政命令指導工作的錯誤做法，養(yǎng)成遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。打造法治型機關，要強化三項重要工作。 第三，要著 力打造依法行政的法治型機關。各級機關要學會將目標逐級分解，使人人肩上有擔子，項項工作有著落，形成一級抓一級、一級帶一級的科學管理機制。三是要在明確目標責任上下功夫。二是要在落實工作部署上下功夫。一是要在端正思想作風上下功夫。抓落實是加強機關效能建設的首要任務和推進工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級機關干部要牢固樹立公仆觀念，強化服務意識，堅持一切為了群眾干，一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，經(jīng)常深入企業(yè)，貼近群眾，為企業(yè)和群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅 持不懈做好事，以服務創(chuàng)環(huán)境，以服務樹形象，以服務爭項目，以服務換效益，真正體現(xiàn)“真心為人、真誠待人、真情感人、真切助人”。特別是在對外交往、商務談判、招商引資過程中，要切實做到凡是向客商作出的服務承諾，都要不折不扣地兌現(xiàn)，確保承諾不食言，服務不“縮水”。要適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，從大包大攬、高度集中、政企不分的管理模式中 跳出來，堅持有所為、有所不為，從“越位”的地方“退位”，從“錯位”的地方“正位”，從“缺位”的地方“補位”，把工作重點放到維護市場秩序、營造發(fā)展環(huán)境、提高公共服務水平上來。做到這一點，各級機關要努力樹立好三種形象。 第一，要著力打造人民滿意的服務型機關。因此，我們要著力通過加強機關效能建設，重點解決機關作風和效能中存在的這些突出問題，為發(fā)展增添活力，為開放清除障礙，用良好的軟環(huán)境把各類生產(chǎn)要素匯聚到來，把各路商家云集到來，把各種資本財富聚集到來，為推動加快建設海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市、鍛造省會中心城市堅強南翼營造良好的環(huán)境。這些問題與我市擴大招商引資的意愿背道而馳，與加快發(fā)展的旋律不相協(xié)調(diào)。 當前，我市絕大多數(shù)機關干部的精神狀態(tài)是好的，工作作風是扎實的，工作效能是高的，但也有少數(shù)機關和干部在作風和效能方面仍然存在著一些不容忽視的問題。這幾年，之所以能夠在高位平臺上不斷實現(xiàn)新的躍升，取得令人鼓舞、令人振奮的成績，除了我們有一個正確的發(fā)展思路和廣大干部群眾的奮力拼搏外，與我們?nèi)猩舷孪麓罅庹瓮顿Y環(huán)境、懲處害群之馬、提升服務質(zhì)量、提高辦事效率是分不開的。 下面，我就加強機關效能建設談三點意見。 第三篇：在全市機關效能建設工作會議上的講話 同志們： 今天，市委、市政府召開全市機關效能建設工作會議，目的就是要在全市進行一次機關效能建設的再認識、再動員、再部署。 同志們，開展機關效能建設活動，時間緊，任務重，責任大。動員學習不到位的不放過、方案制定不到位的不放過、查擺整改不到位的不放過、總結提高不到位的不放過，確?；顒淤|(zhì)量，確保取得成效。要嚴格驗收轉(zhuǎn)段。各級領導干部要堅持靠前指揮，按照縣委、縣政府《實施方案》的要求，對照活動各個階段的主要任務，結合各自實際，從活動的目標、方案、措施等具體環(huán)節(jié)和步驟抓起。各級領導干部尤其是班子成員，要做到身先士卒，帶頭加強學習，帶頭抓好組織發(fā)動，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實整改工作，以自己的模范行動推動活動的 深入開展。開展機關效能建設活動，加強領導是關鍵。要把整改工作的實際效果，落實到推動實現(xiàn)懷寧提速跨越的具體措施之中，落實到促進當前各項工作的具體實踐之中，落實到切實推動機關效能建設的實際工作之中，確保各項工作在新的起點上，努力實現(xiàn)新的突破和新的提高。要緊緊圍繞“建設效能懷寧，促進快速發(fā)展”這個主題，找準并抓住各級領導干部和廣大黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的差距和不足，認真研究措施，扎實進行整改，切忌搞形式，走過場；要堅持“開門整改”，相信和依靠群眾，發(fā)動群眾找差距，依靠群眾定措施，誠心為民真整改，形成上下同心、群策群力的良好氛圍。在機關效能建設活動中，圍繞《實施方案》提出的要求，開展查擺整改，既是活動的一個重要步驟，又是提高機關效能的有力手段。要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則，著眼馬克思主義的運用，著眼于對實踐問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，提高運用理論解決實際問題的能力和水平，真正達到教育干部、轉(zhuǎn)變作風、促進發(fā)展的目的。全縣各級領導干部不僅要帶頭搞好學習，而且要精心組織好本地區(qū)、本單位和本部門的學習。 （一）要把狠抓學習貫穿始終，確保思想認識到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣效能建設活動辦公室的統(tǒng)一部署，明確各階段主要任務，按照轉(zhuǎn)段要求，超前謀劃，抓好啟承轉(zhuǎn)合，分階段推進學習調(diào)研、深入發(fā)動、查擺整改、建章立制、考核驗收和總結提高等 項工作，努力做到安排部署到位、輿論宣傳到位、問題整改到位、督促檢查到位，確?；顒佑辛τ行蛴行У亻_展。三是建立機構，制定方案。著重抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對市委八屆九次全委（擴大）會議精神的學習貫徹，抓好機關效能建設活動的動員部署和領導 干部教育培訓活動；二是宣傳發(fā)動，營造氛圍。每個階段都要實行轉(zhuǎn)段審批制度，對達不到要求的，必須重來，直到整改到位，直至合格后方能轉(zhuǎn)段。第一階段自 6 月中旬至 7 月上旬，為動員學習階段 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須按照縣委、縣政府《關于開展機關效能建設活動的實施方案》的要求，立即建立組 織，落實責任，制定方案，狠抓落實，確保效能建設扎實推進，取得實效。 （四）要明確階段任務，細化活動方案，著力在工作落實上狠下功夫。在此特別強調(diào)，效能建設的目的是教育干部、轉(zhuǎn)變作風，而不是整人、治人。要強化監(jiān)督，狠抓督查，做到明察與暗訪相結合，自查與互查相結合，突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結合，講究方法，注重實效，切實改變那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，努力做到真檢查、真監(jiān)督，不做表面文章，力戒 形式主義。要按照“切口小、挖掘深”的要求，從小事抓起，從具體事抓起。這次機關效能建設活動，重點要解決好機關及其公務員中存在的事業(yè)心責任感不強、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務觀念 不牢、工作作風不實、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。 （三）要求真務實，落實整改，著力在標本兼治上狠下功夫。在機關效能建設活動期間，凡有群眾、投資者投訴的問題，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律要查處到位；凡是對本單位效能建設不力的，一律追究主要領導的責任。四要建立機關效能投訴受理和責任追究制度。要健全以促進發(fā)展為核心的公務員考核機制，并把考核結果同獎罰措施結合起來，作為公務員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。建立制度化、科學化、規(guī)范化的公務員績效考核制度，是這次活動的重要內(nèi)容，其出發(fā)點和落腳點就是提高服務水平，促進經(jīng)濟發(fā)展，實行獎優(yōu)罰劣。要認真學習借鑒外地的成功經(jīng)驗，再造行政服務中心辦事流程，創(chuàng)新服務方式，真正做到“進一個門辦事，在一個窗口辦結”，打造一流的行政服務平臺，并以此作為檢驗機關效能建設成效的重要標志。要以深化行政審批制度改革為契機，建立并聯(lián)審批制度、充分授權制度和現(xiàn)場審批制度，積極推進機關行政扁平化管理，創(chuàng)新機關服務流程，進一步提高機關行政效率。二要再造服務流程?！拔鍡l禁令”，就是嚴禁有令不行，嚴禁辦事拖拉，嚴禁吃拿卡要，嚴禁態(tài)度刁蠻，嚴禁以權謀私?！八拇蠹o律”就是執(zhí)行嚴格的政治工作紀律、組織工作紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。公務員是這次機關效能建設活動的主體，規(guī)范 公務員行為是機關效能建設的關鍵。機關效能建設領域廣泛，內(nèi)容豐富，任務繁重，必須做到突出重點，把握重點，精心安排，扎實推進。要確保機關效能建設取得預期效果，我們必須把思想和行動進一步統(tǒng)一 到市委八屆九次全委（擴大）會議的要求上來，將即期目標與長遠任務統(tǒng)一起來，以這次活動為載體，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，堅持不懈地推進機關效能建設，力求進一步轉(zhuǎn)變機關職能，進一步規(guī)范機關運轉(zhuǎn)程序，進一步強化干部隊伍建設，進一步加強黨風廉政建設，從而最終建立起高效能的機關運行機制。這個總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動的即期目標，這就是要達到“三個新”的要求。 （一）要緊扣目標，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。 二、周密部署 ，扎實推進，有力有序有效地開展機關效能建設活動 加強機關效能建設，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府的形象，事關人民群眾的根本利益。凡此種種，嚴重制約了機關職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但是，影響和損害我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。而擴大開放、招商引資關鍵要靠簡便快捷的行政服務，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展 生產(chǎn)力，能夠增強和提升競爭力。因此，根據(jù)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，不斷加強機關效能建設，進一步轉(zhuǎn)變機關職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認真解決好的一個重大課題。但與市場經(jīng)濟發(fā)展和機關職能轉(zhuǎn)變的要求相比，我們的機關效能建設還不能適應改革發(fā)展的要求，機關行政服務機制尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關效能亟待提高。 （二）開展機關效能建設活動是轉(zhuǎn)變政府 職能，適應改革發(fā)展需要的重大舉措。近年來，雖然我們采取各種措施，不斷加強全縣各級領導班子和干部隊伍建設，但對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識上，有的干部為民服務觀念不牢，高高在上，脫離群眾，不是群眾利益至上，而是與民爭利 ；表現(xiàn)在學習上，有的干部不認真學習理論，不深入思考問題，滿足于一知半解，甚至存在著“知識透支”和“本領危機”的問題；表現(xiàn)在工作中，個別班子和領導干部執(zhí)行民主集中制原則不夠規(guī)范，對基層和群眾的需求不熟悉，解決實際問題的能力不夠，服務發(fā)展的本領不強。全縣各級機關，肩負著貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，服務于懷寧發(fā)展，服務于懷寧人民的重要責任。全縣上下，特別是各級領導干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展機關效能建設活動的責任感和緊迫感。下面我再講三點意見： 一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展機關效能建設活動的重要性和緊迫性 開展機關效能建設活動是加強機關作風建設、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“基礎工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”。縣委、縣政府對這項工作十分重視，專題進行了研究 ,成立了活動辦公室。 同志們，加強機關效能建設意義重大，任務艱巨。效能監(jiān)察投訴受理中心要切實發(fā)揮作用，對各單位的效能建設工作開展情況進行監(jiān)督檢查、明察暗訪，確保認識到位、推進到位、落實到位。特別是對于在崗不履職、在位不做事，推諉扯皮、失職瀆職，有令不行、有禁不止的工作人員，必須嚴肅處理。 三要加大懲處力度。要強化監(jiān)督，開門整風。 二是要精心組織，邊整邊改。班子成員在分管工作中要切實負責抓好分管部門的效能建設工作，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿，帶好隊伍。效能建設的成敗，關鍵在于各級領導干部是否高度重視，在于領導干部是否以身作則，躬行實踐，率先垂范。新聞單位要深入實際、挖掘素材，重點抓好正反兩方面典型的深入報道，著力培育和弘揚一諾千金、誠信為本的良好風尚，大力營造為民、利民、便民和親商、扶商、 富商的濃厚氛圍。進一步完善督辦和問責制，對超時答復、敷衍塞責、推諉扯皮，影響或破壞發(fā)展環(huán)境、損害 xx 形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對所有投訴舉報，必須做到有訴必理、有理必果，件件有回音，事事有著落。要暢通群眾反映渠道，完善、強化政府網(wǎng) 站“ xx 論壇”功能，保持縣政府與群眾、各企業(yè)間的網(wǎng)上聯(lián)系渠道，聽取意見、建議和訴求；要開辦“政風行風熱線”，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。要全面履行公開辦事制度和服務承諾制度。 （四）必須在推進誠信 xx 建設上實現(xiàn)新突破。現(xiàn)在有些同志工作打不開局面，關鍵還是學習不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務工作不相適應，跟他所 承擔的責任不相適應。實踐可以充分證明：我們各級領導干部要取得工作的實績，單靠“拍腦袋”不行，單靠“出大力、流大汗”不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學習，不斷增加知