【文章內(nèi)容簡介】 三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三 中全會精神為主線，認真學習胡錦濤同志關于加強黨的作風建設的重要講話，認真學習兩個《條例》，認真學習縣委、縣政府關于開展機關效能建設活動的《實施方案》，始終把學習貫穿于機關效能建設活動的全過程。全縣各級領導干部不僅要帶頭搞好學習，而且要精心組織好本地區(qū)、本單位和本部門的學習。要通過學習，進一步解放思想、統(tǒng)一認識，自覺沖破一切不合適宜的觀念和做法，消除一切阻礙發(fā)展的體制和機制障礙；進一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，認真落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和全心為民的群眾觀；進一步認識開 展機關效能建設活動的必要性和重要性，增強參與效能建設、抓好效能建設的堅定性和自覺性。要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則，著眼馬克思主義的運用，著眼于對實踐問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，提高運用理論解決實際問題的能力和水平，真正達到教育干部、轉(zhuǎn)變作風、促進發(fā)展的目的。 （二）要把認真查擺貫穿始終，確保整改措施落實到位。在機關效能建設活動中，圍繞《實施方案》提出的要求，開展查擺整改，既是活動的一個重要步驟，又是提高機關效能的有力手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要緊密聯(lián)系自身實際，勇于查擺思想和工作中存在的突 出問題，真正把自己擺進去，把部門和單位工作擺進去，切忌無的放矢、空發(fā)議論，切忌只查別人、不查自己。要緊緊圍繞“建設效能懷寧，促進快速發(fā)展”這個主題，找準并抓住各級領導干部和廣大黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的差距和不足，認真研究措施，扎實進行整改，切忌搞形式，走過場；要堅持“開門整改”，相信和依靠群眾，發(fā)動群眾找差距，依靠群眾定措施，誠心為民真整改，形成上下同心、群策群力的良好氛圍。要堅持立說立行，對活動中查擺出來的問題，能解決的馬上組織整改，一時不能解決的，要向組織、向群眾說清楚，爭取創(chuàng)造條件，盡 快予以整改。要把整改工作的實際效果，落實到推動實現(xiàn)懷寧提速跨越的具體措施之中，落實到促進當前各項工作的具體實踐之中，落實到切實推動機關效能建設的實際工作之中，確保各項工作在新的起點上，努力實現(xiàn)新的突破和新的提高。 （三）要把加強領導貫穿始終，確保工作責任落實到位。開展機關效能建設活動，加強領導是關鍵。各級各部門的“一把手”要負總責，分管領導要具體負責，精心組織、周密部署。各級領導干部尤其是班子成員，要做到身先士卒，帶頭加強學習，帶頭抓好組織發(fā)動，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實整改工作，以自己的模范行動推動活動的 深入開展。堅持從主要領導做起，一級做給一級看，一級抓給一級看，形成一級帶一級，一級促一級的良好局面。各級領導干部要堅持靠前指揮，按照縣委、縣政府《實施方案》的要求，對照活動各個階段的主要任務，結(jié)合各自實際，從活動的目標、方案、措施等具體環(huán)節(jié)和步驟抓起。抓活動的組織建設，做到領導機構(gòu)、工作班子和辦公地點“三個落實”；抓活動方案的制定，做到目標任務、工作時限、工作責任“三個明確”；抓活動方案的實施，做到工作要求、工作制度、工作考核“三個規(guī)范”，確保機關效能建設有力有序有效地開展。要嚴格驗收轉(zhuǎn)段。縣效建辦將加強督 查、加強暗訪、加強群眾監(jiān)督，嚴格驗收，實行統(tǒng)一部署、異步轉(zhuǎn)段。動員學習不到位的不放過、方案制定不到位的不放過、查擺整改不到位的不放過、總結(jié)提高不到位的不放過，確?；顒淤|(zhì)量，確保取得成效。要堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做到開展機關效能建設活動與抓好當前經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”，以優(yōu)異成績確保各項目標任務的順利完成，以發(fā)展的成就檢驗機關效能建設的成效。 同志們，開展機關效能建設活動，時間緊，任務重，責任大。我們相信，有縣委、縣政府的正確決策和領導，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精心組織和扎實工作，有全縣廣大黨員、干部、 群眾的積極響應和廣泛參與，全縣機關效能建設活動一定能迅速啟動，扎實推進，取得實效，一定能夠達到預定的目標。 第三篇：在全市機關效能建設工作會議上的講話 同志們： 今天，市委、市政府召開全市機關效能建設工作會議，目的就是要在全市進行一次機關效能建設的再認識、再動員、再部署。剛才，市效能辦謝生同志傳達了福州市機關效能建設工作會議的主要精神，分析了我市機關效能建設存在的問題，并對下一步工作進行了具體的部署；市外經(jīng)貿(mào)局、市工商局分別介紹了開展機關效能建設的做法和經(jīng)驗；杜源生同志也結(jié)合實際對全市機關效能建設提出了明確的要求，講得都非常好，我完全贊同，希望各鎮(zhèn)街、各部門要結(jié)合各自實際，認真學習借鑒，切實抓好落實。 下面，我就加強機關效能建設談三點意見。 一是認識要再深化，努力為 經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境 加強機關效能建設，對于加強黨的執(zhí)政能力建設，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。這幾年，之所以能夠在高位平臺上不斷實現(xiàn)新的躍升，取得令人鼓舞、令人振奮的成績，除了我們有一個正確的發(fā)展思路和廣大干部群眾的奮力拼搏外，與我們?nèi)猩舷孪麓罅庹瓮顿Y環(huán)境、懲處害群之馬、提升服務質(zhì)量、提高辦事效率是分不開的。同時，在快速發(fā)展的良好態(tài)勢面前，我們也清醒地認識到，隨著建設海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市進程的不斷推進，我們與其他城市之間的差距越 來越小，競爭變得更加激烈，這就需要我們在客觀條件基本一致的前提下，繼續(xù)以機關效能建設為載體，借勢造勢，比思路，比作風，比效率，比能力，在新的起點上實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。 當前，我市絕大多數(shù)機關干部的精神狀態(tài)是好的，工作作風是扎實的，工作效能是高的，但也有少數(shù)機關和干部在作風和效能方面仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為服務意識不強、辦事效率不高等問題，特別是為項目提供配套服務的能力不強。這些問題與我市擴大招商引資的意愿背道而馳，與加快發(fā)展的旋律不相協(xié)調(diào)。如果不及時解決，勢必降低機關工作質(zhì)本文來自文秘之音網(wǎng) ，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站量，勢必破壞良好的發(fā)展環(huán)境，勢必嚴重削弱我市的綜合競爭力。因此，我們要著力通過加強機關效能建設，重點解決機關作風和效能中存在的這些突出問題，為發(fā)展增添活力，為開放清除障礙，用良好的軟環(huán)境把各類生產(chǎn)要素匯聚到來，把各路商家云集到來，把各種資本財富聚集到來，為推動加快建設海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市、鍛造省會中心城市堅強南翼營造良好的環(huán)境。 二是目標要再明確，努力打造為人民高度負責的機關 開展機關效能建設，歸根結(jié)底，就是按照“為民、務實、清廉”的要求，通過規(guī)范行政行為、改進工作作 風，切實解決機關運作中存在的突出問題，管好自己的人，把好自己的門，改善好自己的形象努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制，著力打造為人民高度負責的“五型”機關。 第一，要著力打造人民滿意的服務型機關。打造服務型機關，為企業(yè)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，是落實立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的必然要求，是機關效能建設的出發(fā)點和落腳點。做到這一點，各級機關要努力樹立好三種形象。一是要樹立“有限政府”形象。要適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，從大包大攬、高度集中、政企不分的管理模式中 跳出來，堅持有所為、有所不為，從“越位”的地方“退位”，從“錯位”的地方“正位”，從“缺位”的地方“補位”，把工作重點放到維護市場秩序、營造發(fā)展環(huán)境、提高公共服務水平上來。二是要樹立“誠信政府”形象。特別是在對外交往、商務談判、招商引資過程中，要切實做到凡是向客商作出的服務承諾，都要不折不扣地兌現(xiàn)，確保承諾不食言，服務不“縮水”。三是要樹立“親民政府”形象。各級機關干部要牢固樹立公仆觀念，強化服務意識，堅持一切為了群眾干，一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，經(jīng)常深入企業(yè)，貼近群眾，為企業(yè)和群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅 持不懈做好事，以服務創(chuàng)環(huán)境，以服務樹形象，以服務爭項目，以服務換效益，真正體現(xiàn)“真心為人、真誠待人、真情感人、真切助人”。 第二，要著力打造真抓實干的務實型機關。抓落實是加強機關效能建設的首要任務和推進工作的關鍵環(huán)節(jié)。抓好工作落實，既需要改進工作作風，也需要提高工作能力，重點要在以下三個方面下功夫。一是要在端正思想作風上下功夫。各級機關要把反對官僚主義、形式主義作為機關效能建設的突破口，大力整頓學風、文風、會風和事風，積極倡導講實話、辦實事、求實效。二是要在落實工作部署上下功夫。要善于吃透上情，摸準下情，找 準上級決策精神與當?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結(jié)合點，把對上負責與對下負責有機結(jié)合起來，把長遠目標和短期安排有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地將上級的部署要求變?yōu)榻鉀Q本單位存在問題的可操作性的措施，從而取得最佳的落實效果。三是要在明確目標責任上下功夫。建立健全嚴格的目標管理責任制，是抓落實的重要保證。各級機關要學會將目標逐級分解，使人人肩上有擔子，項項工作有著落，形成一級抓一級、一級帶一級的科學管理機制。要嚴格實行檢查考評、責任追究、表彰激勵等制度，使目標、權(quán)利、責任相統(tǒng)一，推進抓落實走向制度化、程序化、規(guī)范化。 第三，要著 力打造依法行政的法治型機關。堅持依法行政，是依法治市的必然要求，也是規(guī)范行政行為、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。打造法治型機關，要強化三項重要工作。一要強化機關干部的法制意識。要加強法律法規(guī)的宣傳教育，使機關工作人員牢固樹立法制觀念，嚴格依法辦事，克服以言代法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法等不良傾向，糾正不講政策、不講法規(guī)、靠行政命令指導工作的錯誤做法，養(yǎng)成遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。二要強化各項制度的執(zhí)行落實工作。重點要落實機關效能建設的各項制度，特別要嚴格執(zhí)行首問負責制、崗位本文來自 文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等機關效能建設的一系列制度，對違反規(guī)定的機關工作人員要及時追究，以制度促進機關工作人員勤政、廉政和優(yōu)政。三要強化依法行政能力。特別要認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)清理無法律依據(jù)的行政審批事項，對不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策進行全面清理，確保政令統(tǒng)一。要積極開展綜合執(zhí)法工作，避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。 第四，要著力打造高速高效的效能型機關。時間就是金錢，效率決定命運。要在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略中脫穎而出，關 鍵要在提高工作效率上形成競爭優(yōu)勢，使真正成為服務的高地、成本的盆地、投資的福地。各級機關務必要增強成本意識、效率意識，把成本管理、效率管理納入行政管理之中。一是要深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，提高審批效率和服務質(zhì)量，促進機關工作提速增效。在削減審批事項中，要注意顧全大局，應削盡削，防止減瘦留肥、明減暗不減等問題。二是要下決心搬“文山”、填“會?！薄Ｇ袑嵶龅娇砷_可不開的會堅決不開，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，可搞可不搞的檢查堅決不搞，可去可不去的應酬堅決不去。三是要大力提倡 “四通”精神。即凡部門職責內(nèi)該辦的事，要速辦快通；當工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時溝通；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極疏通；對有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的事，要在遵守國家法律、法規(guī)、政策的前提下，因地制宜，合理變通。 第五，要著力打造勤政廉政的廉潔機關。建設廉潔型機關是機關效能建設是否取得成效的直接體現(xiàn)。各鎮(zhèn)街、各部門要主動適應形勢發(fā)展的要求，把加強機關效能建設和落實黨風廉政責任制結(jié)合起來，實行關口前移，在源頭上筑起拒腐防變的防線。一要在以完善落實制度上下功夫。各鎮(zhèn)街、各部門要進一步健全完善干部談心談話制、述 職述廉制、行風評議制、誡勉制等一系列行之有效的制度，真正把加強制度建設、強化制度管人貫穿于機關效能建設的各個方面和全過程。二要在深化政務公開上下功夫。堅持公開、公平、公正的原則，進一步推進政務公開，凡是不涉及黨和政府機密的信息，原則上都要公開，擴大群眾對機關工作的知情權(quán)。要繼續(xù)深入開展民主評議機關作風活動，不斷完善評議機制和辦法，以公開評議來強化民主監(jiān)督。二要加強行政效能監(jiān)察。三要在強化責任追究上下功夫。要充分發(fā)揮市鎮(zhèn)機關效能投訴網(wǎng)絡的作用，做到有訴必理、有理必果，重點抓好影響經(jīng)濟發(fā)展、投資環(huán)境建設、社會安 定穩(wěn)定和侵害企業(yè)合法權(quán)益、損害群眾利益等投訴件的查處。充分發(fā)揮機關效能監(jiān)督員隊伍的作用，通過組織開展明查暗訪等多種途徑，加強工作督查，推動影響機關效能突出問題的解決。 三是措施要再強化，努力推動機關效能建設上新水平 機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，需要全市各鎮(zhèn)街、各部門的積極參與，需要廣大