【正文】 關(guān)系理順、矛盾減少 ,形成一致對外的合力 ,提高整 個國家在全球體系中的行動能力。對多樣化主體的了解 ,開闊了各個國家的視野 ,增 加了比較的參照系 ,有助于各個國家更清楚地認(rèn)識自己在全球化進(jìn) 程中的地位和能力。因此 ,我們看到 ,各國政府在減少管制、下放權(quán)力、給資本更 大的自由、為社會組織的發(fā)展提供更多空間的同時 ,也在承擔(dān)起更 多新的職能 ,各國財政支出的不斷增長就說明了這一點(diǎn) 二是國家在全球交往中的整體性更加突出。 全球化凸顯了國家變革的重要性 隨著全球化的深入 ,國家的作用從兩個方面凸顯出來 :一是國 家在公共問題解決中的不可缺性。 我們要從協(xié)調(diào)國家與國內(nèi)社會、國 際社會雙重關(guān)系的角度出發(fā) ,來 思考國家治理現(xiàn)代化面臨的問題、發(fā)展的方向以及著力的重點(diǎn)。如何完善國家治理體系 ,提升治理能力成為各 國共同面臨的問題。 全球化的不斷深化 ,使得協(xié)調(diào)國家與國內(nèi)社會、國際社會的關(guān) 系成為各國共同面臨的重要任務(wù)。中國所要解決 的問題不僅具有中國特色 ,也帶有明顯的全球性。（作者系中國浦東干部學(xué)院副教授，華東師范大學(xué)立法與法治戰(zhàn)略研究中心研究員） 第四篇：學(xué)習(xí)全會推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化決定心得體會 學(xué)習(xí)全會推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn) 代化決定心得體會 十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特 色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和洽理能力現(xiàn)代化若干重大問 題的決定》 ,這是完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文 件。綜上，我國的社會治理現(xiàn)代化是共建共治共享的現(xiàn)代化。其六，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其 四，加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。其二，健全公共安全體系，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。根據(jù)十九大 的部署，要特別注重以下治理機(jī)制和治理體系建設(shè)：其一，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。 黨的十八大以來，社會治理體系不斷完善，一系列基礎(chǔ)性制度先后建立。這是社會分工日益細(xì)化、社會矛盾和問題趨向復(fù)雜化的必然要求。社會治理智能化意味著科技與社會治理的深度融合，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段破解社會治理難題，提高社會治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性。社會治理法治化意味著把社會治理各項工作納入法治軌道，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會治理難題。當(dāng)今社會，已經(jīng)不可能僅僅依靠單一力量就能治理好。需要指出，這一表述并不是對精細(xì)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化等其他內(nèi)涵的否定或排除。 2021 年 9 月，習(xí)近平同志在全國社會治安綜合治理表彰大會提出“推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化”。繼黨的十八屆三中全會首次提出“社會治理”理念以后，十八屆五中全會進(jìn)一步提出“推進(jìn)社會治理精細(xì)化”， 2021 年“兩會”期間，習(xí)近平同志在上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)“城市 管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。 提高社會治理“四化”水平 社會化、法治化、智能化、專業(yè)化是社會治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和發(fā)展趨勢。法治是社會治理的最優(yōu)模式，是社會治理最可靠的長效機(jī)制。社會組織和公眾既是社會治理的成果享有者，也是社會治理的主體。社會 治理意味著在發(fā)揮黨委、政府作用的同時，也要發(fā)揮社會和公眾的作用，形成公共權(quán)力和社會力量的協(xié)同治理。 2021 年 3 月 23 日，中辦、國辦印發(fā)的《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》明確“各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是社會治安綜合治理的第一責(zé)任人”；此后，全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議要求各級黨委和政府把社會治理作為“一把手”工程來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，及時研究解決重大問題。政府在我國社會治理中具有顯著優(yōu)勢，比如組織動員優(yōu)勢、資源配置優(yōu)勢、協(xié)調(diào)執(zhí)行優(yōu)勢等。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。完善社會治理機(jī)制體制 完善的社會治理體制是社會治理現(xiàn)代化的必然要求和重要保障。報告還提出，到 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時候，“法治社會基本建成”，“現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活 力又和諧有序”，明確了社會治理現(xiàn)代化的目標(biāo)和美好前景。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率；要帶動全體職工自覺尊崇制度、堅決維護(hù)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度；要建立健全高效順暢的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān) 督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象。 （五）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭作用。 （四）把制度成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前，國有企業(yè)更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重?？倳洀膱猿趾桶l(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度，強(qiáng)調(diào)“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”，明確提出國有企業(yè)黨組織要發(fā) 揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對國有企業(yè)政治性與經(jīng)濟(jì)性的融合統(tǒng)一提出了更高的要求。 （三）堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新征程中，國有企業(yè) 擔(dān)負(fù)著重大的使命和任務(wù)。” （二）把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落到實處。 要突出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度 ，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國家治理體系特別是國有企業(yè)中的統(tǒng)攝性地位。 作為國企的一員，要更加自覺堅持制度自信，把國有企業(yè)發(fā)展同黨和民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，把國有企業(yè)治理作為國家治國理政的重要部分，通過堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷強(qiáng)化國有企業(yè)治理，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，彰顯國企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。 二、如何體現(xiàn)國企責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。 同時要通過領(lǐng)導(dǎo)干部做表率從而增強(qiáng)全社會的制度意識，使尊崇制度，執(zhí)行制度蔚然成風(fēng)。好的制度制定出來，如果不能得到執(zhí)行，制度就轉(zhuǎn)換不成治理的效能。 （三）要充分認(rèn)識推進(jìn)治理體系和治理 能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是為了更好發(fā)揮制度優(yōu)勢，并且把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的效能。 要把握好堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高度重視這項重要工作，正確認(rèn)識二者之間的關(guān)系。要充分認(rèn)識到工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，提高制度執(zhí)行力，久久為功，既要把制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，又要研究和解決新的問題，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義國家制度和法律制度。 堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)艱巨，工作繁重。五是效率，即國家治理體系應(yīng)當(dāng)有效維護(hù)社會穩(wěn)定和社會秩序，有利于提高行政效率和經(jīng)濟(jì)效益。三是民主化，即公共治理和制度安排都必須保障主權(quán)在民或人民當(dāng)家作主，所有公共政策要從根本上體現(xiàn)人民的意志和人民的主體地位。衡量一個國家的治理體系是否現(xiàn)代化，至少有五個標(biāo)準(zhǔn)：一是公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化，它要求政府治理、市場治理和社會治理有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序。 一、如何理解推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。唯有如此，才能加快構(gòu)建起具有中國特色、民族特性的社會治理現(xiàn)代化體系。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的 道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿希望。要本著批判繼承和創(chuàng)新發(fā)展的原則，在堅持社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下，摒棄與時代要求不符的陳規(guī)陋習(xí)，廣泛吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于社會治