【正文】 《某縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；根據(jù)新《水法》等政策法規(guī) ，研究擬訂關(guān)于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的地方性政策規(guī)定，形成與節(jié)水型社會建設(shè)相關(guān)的法規(guī)體系；編制水資源綜合規(guī)劃，摸清水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理和科學(xué)管理的總體布局方案，為水資源可持續(xù)利用與管理提供科學(xué)基礎(chǔ)；制定全縣各行業(yè)和各部門、各企業(yè)、各灌區(qū)的用水總量控制指標(biāo)，根據(jù)水體納污能力提出排污總量控制指標(biāo)。 縣農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)助縣水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局抓好節(jié)水型社會建設(shè)工作。各地各部門既要各司其職，又要相互配合，主動加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)互通信息，形成工作合力，確保工作順利開展。切實(shí)做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人，督促檢查和考核落實(shí)、獎罰分明，最大限度地調(diào)動全社會搞好節(jié)水型社會建設(shè)的積極性。為此，各地各部門必須站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性、發(fā)揮 創(chuàng)造性，要落實(shí)工作責(zé)任、明確工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作措施，要將節(jié)水制度的建設(shè)作為重點(diǎn)，要綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等手段，促進(jìn)中水回用和節(jié)水器具推廣，逐步實(shí)行階梯式供水價(jià)格制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源優(yōu)化配置，節(jié)水與治污相結(jié)合，努力提高污水處理率、中水回用率。開展節(jié)水型社會建設(shè)，既是大竹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，也是促進(jìn)社會文明進(jìn)步的要求。鼓勵民間資金和社會力 量投資興辦水利設(shè)施、供水管網(wǎng)，實(shí)行誰投資誰擁有，誰投資誰使用的辦法，確定產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)服務(wù)區(qū)域，鼓勵社會化。對居民用水實(shí)行分段計(jì)價(jià)，多用多繳，超用適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （十一）利用市場機(jī)制和價(jià)格手段推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要加大政策、資金、技術(shù)等方面的扶持力度，進(jìn)一步大力開展創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水型企業(yè)（單位）活動。建設(shè)水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)，實(shí)施對我縣地下水的水量、水位和地表水的水質(zhì)以及污水排放等情況的全方位動態(tài)監(jiān)測，提高全縣的應(yīng)急供水調(diào)度能力，確保全縣的供水安全。 （九）加強(qiáng)水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)管理工作現(xiàn)代化。大力宣傳水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢，宣傳水資源有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)約用水的必要性和緊迫性，宣傳節(jié)約用水的新方法。 （八）加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，樹立全社會的節(jié)水意識。同時(shí)做好農(nóng)村飲用水源保護(hù)、污水集中收集處理與水質(zhì)監(jiān)測，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。 （七）抓好農(nóng)村供水、排水體系建設(shè)，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須使用節(jié)水型用水器具。采取有力措施，加快城市供水管網(wǎng)改造以減少城市供水管網(wǎng)的漏失率。全縣廣場、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于滲水的施工工藝，園林綠 化要建設(shè)滲水設(shè)施，增加地下水的補(bǔ)給，逐步實(shí)現(xiàn)中水、雨水和污水資源化，使有限的水資源得到充分利用。對污水采取集中處理與分散處理相結(jié)合的模式。到 2021 年，全縣年用水總量不超過 億立方米；萬元 gdp 用水量 310 立方米以下；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù) ；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程覆蓋率 65%；萬元工業(yè)增加值用水量 200 立方米以下；工業(yè)用水重復(fù)利用率為 50%，污水處理率達(dá) 40%，污水回用率達(dá)到 25%；居民人均日用水量控制在 170 升；。在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，建立與我縣水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活上用水的高效合理。各地各部門要充分認(rèn)識節(jié)水型社會建設(shè)的重要意 義，站在講政治、顧大局的高度，扎實(shí)搞好我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作。水資源將成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。水資源的匱乏，致使我縣的水資源承載能力較弱。 12 第三篇：節(jié)水型社會建設(shè)實(shí)施方案 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》要求，結(jié)合我縣水資源實(shí)際，制定本實(shí)施方案。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少單位產(chǎn)品取水、耗水量，加大污水處理力度，提高用水效率，降低供水及配水管網(wǎng)的漏損率，有條件的逐步建立中水回用系統(tǒng)。 （六）制定合理用水標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理。 積極推行涉水事務(wù)一體化管理，改革水務(wù)管理體制。對不同的水源和不同類型的用水實(shí)行差別水價(jià)，使水價(jià)管理走向科學(xué)化、規(guī)范化。 （二）加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育、鼓勵公眾參與節(jié)水工作。各相關(guān)部門對本單位建設(shè)節(jié)水型社會負(fù)起責(zé)任，把建設(shè)節(jié)水型社會的責(zé)任和實(shí)際效果納入工作目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中，盡快成立節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門人員，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)節(jié)水型社會的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水利水保局，辦公室主任由王有明同志兼任，副主任由區(qū)水資源管理局局長高天山同志擔(dān)任，并具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。 四、構(gòu)建節(jié)水型社會建設(shè)的保障機(jī)制 （一）強(qiáng)化節(jié)水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各級政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。石油開采用水量由 4m/t 下降到，煤炭開采用水量由 ，工業(yè)用水重復(fù)利用 率由 70%提高到 75%。選擇甘谷驛采油廠等 3 家重點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建活動。石油行業(yè)重點(diǎn)是系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)改造，推廣 CO2 驅(qū)動采油代替回注水采油技 術(shù)、采油污水處理的高效水質(zhì)凈化與穩(wěn)定、反滲透水處理等污水深度處理回用技術(shù)、串級用水或處理凈化回用技術(shù)等。“十二五”末，在 2021 年基礎(chǔ)上再新增節(jié)水灌溉面積 ，（其中渠道襯砌低壓管道輸水 萬畝，滴灌 萬畝、噴灌 萬畝），渠道襯砌 20 公里，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由 提高到 。建立節(jié)水監(jiān)督機(jī)制，鼓勵用水戶和公眾參與節(jié)水型社會建設(shè)，促進(jìn)全社會共同節(jié)水。 建立自覺節(jié)水的社會行為，鼓勵公眾參與。改革水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮水價(jià)的節(jié)水促進(jìn)作用。在城市供用水設(shè)施改造和污水處理回用中引入市場機(jī)制，加大供用水設(shè)施改造、污水回用和相關(guān)節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作力度，提高 城市供用水效率。在制定水權(quán)及計(jì)劃水量的流轉(zhuǎn)和交易規(guī)則基礎(chǔ)上，搭建水權(quán)和計(jì)劃水量交易平臺，開展取水許可權(quán)及計(jì)劃水量交易試點(diǎn)工作。通過工程措施的科學(xué)配置，合理調(diào)配地表水與地下水，本地水與外地水，新鮮水與再生水，發(fā)揮水資源的綜合效益。 4 術(shù)。到“十二五”末，全區(qū)用水總量控制在 5650 萬立方米，萬元 GDP 用水量下降到 30 立方米；在 2021 年基礎(chǔ)上再新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，全區(qū)累計(jì)節(jié)水灌溉面積達(dá)到 萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到 ；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 75%，萬元工業(yè)增加值用水量控制在 32 立方米以內(nèi)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 80%，污水回用率達(dá)到 40%；城鎮(zhèn)所有新建、改建、擴(kuò)建的公用和民用建筑用水節(jié)水器具普及率達(dá)到 85%，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率達(dá)到 10%，用水戶裝表計(jì)量率達(dá)到 100%；生活污水基本納入排水系統(tǒng)，工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放，生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 95％以上，河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 80％。實(shí)行用水總量控制與定額管理，新建項(xiàng)目根據(jù)區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行嚴(yán)格的總量控制制度，采取適宜合理的節(jié)水措施。充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，淘汰落后、低效的用水設(shè)備和技術(shù)。建立全社會水資源循環(huán)利用體系，抑制用水過快增長，減少廢污水排放量，改善水環(huán)境。發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，將節(jié)水型社會建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制建立績效考核制度；逐步形成市場引導(dǎo)的節(jié)水機(jī)制，鼓勵社會公眾廣泛參與節(jié)水型社會建設(shè)。通過改革體制、健全法制、完善機(jī)制，規(guī)范用水行為，實(shí)現(xiàn)水資源的有序開發(fā)、有償開發(fā)、高效利用。合理配置水資源，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用 水，優(yōu)先保障居民基本生活用水，改變用水觀念，提高用水效率，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。圍繞寶塔區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧社會主題，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控，加強(qiáng)需水管理和推廣用水新技術(shù)新工藝等措施，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水在內(nèi)的節(jié)水型社會，不斷提高區(qū)域 水資源和水環(huán)境承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持