【正文】 工業(yè)用水重復(fù)利用率由 70%提高到 75%。石油行業(yè)重點(diǎn)是系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)改造，推廣 CO2 驅(qū)動(dòng)采油代替回注水采油技術(shù)、采油污水處理的高效水質(zhì)凈化與穩(wěn)定、反滲透水處理等污水深度處理回用技術(shù)、串級(jí)用水或處理凈化回用技術(shù)等。建立節(jié)水監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)用水戶和公眾參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)共同節(jié)水。改革水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮水價(jià)的節(jié)水促進(jìn)作用。在制定水權(quán)及計(jì)劃水量的流轉(zhuǎn)和交易規(guī)則基礎(chǔ)上，搭建水權(quán)和計(jì)劃水量交易平臺(tái)，開(kāi)展取水許可權(quán)及計(jì)劃水量交易試點(diǎn)工作。 4 術(shù)。實(shí)行用水總量控制與定額管理，新建項(xiàng)目根據(jù)區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行嚴(yán)格的總量控制制度，采取適宜合理的節(jié)水措施。建立全社會(huì)水資源循環(huán) 利用體系，抑制用水過(guò)快增長(zhǎng)，減少?gòu)U污水排放量，改善水環(huán)境。通過(guò)改革體制、健全法制、完善機(jī)制，規(guī)范用水行為，實(shí)現(xiàn)水資源的有序開(kāi)發(fā)、有償開(kāi)發(fā)、高效利用。圍繞寶塔區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控，加強(qiáng)需水管理和推廣用水新技術(shù)新工藝等措施，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)，不斷提高區(qū)域 水資源和水環(huán)境承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。寶塔區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案 (擬稿 ) 第一篇：寶塔區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案 (擬稿 ) 寶塔區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案 為了進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)，更加有效地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水資源，提高水的利用效率，改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源化工基地建設(shè)面臨的水資源“瓶頸”問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā) [2021]21 號(hào)）和水利部《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（水資源 [2021]558 號(hào)）、陜西省人民政府《關(guān)于加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和延安市人民政府《關(guān)于加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神。 （二）基本 原則 堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民共同參與。 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)高效利用。 2 方米，污水處理率達(dá)到 75%，污水回用率達(dá)到 30%；在生活用水方面，興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村飲水工程，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到 90%，鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)漏損率控制在 20%以?xún)?nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 50%生活污水納入排水系統(tǒng)，生活污水處理率 10%，污水回用率達(dá)到 5%，河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 80%，城區(qū) 80%生活污水的納入排水系統(tǒng)，工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放，河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 80%；城鎮(zhèn)對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建的公用和民用建筑用水節(jié)水器具普及率達(dá)到 60%，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率達(dá)到 13%。農(nóng)業(yè)上發(fā)展節(jié) 水灌溉面積，在蔬菜種植基地推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和自動(dòng)化管理，推進(jìn)農(nóng)村小型水源工程建設(shè)；生活上推廣節(jié)水器具，工業(yè)上注重開(kāi)發(fā)使用促進(jìn)清潔生產(chǎn)、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工藝和設(shè)備，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。制定水資源費(fèi)收取、使用和支出管理辦法，發(fā)揮水資源費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)水資源高效利用。利用各種媒介采用多種形式對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)行廣泛、深入和 持久的宣傳，樹(shù)立水資源和節(jié)水觀念，啟動(dòng)一批節(jié)水型社會(huì) 6 作物的灌溉面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品小雜糧、綠色無(wú)公害果品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牧草、特色棚菜等四大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。通過(guò)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)措施和工程措施的采取，“十一五”末工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 70%，石油開(kāi)采用水量由 10m/t 下降到 4m/t，煤炭開(kāi)采用水量由 。 （三）城鎮(zhèn)生活節(jié)水 8 2 2 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。承擔(dān)“擬定節(jié)水政策、編制節(jié)水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全社會(huì)節(jié)水工作”等職能；督促檢查有關(guān)部門(mén)盡快制定具體的工作措施。 10 中間環(huán)節(jié)，提高水費(fèi)計(jì)收的透明度，全面實(shí)行按水量計(jì)收水費(fèi)的辦法，提高水費(fèi)的實(shí)收率。涉水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理回用及農(nóng)田水利、水土保持乃至農(nóng)村水電等涉水行政事務(wù)進(jìn)行從源頭到末端的全過(guò)程統(tǒng)一管理，提高水行政的社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、合理開(kāi)發(fā)、高效利用和科學(xué)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水實(shí)施總量控制和定額控制管理，組織力量科學(xué)制定各類(lèi)農(nóng)業(yè)用水定額，并實(shí)行有效的監(jiān)督和管理；要因地制宜地推行各種農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水措施，實(shí)行科學(xué)灌溉制度，通過(guò)節(jié)約用水增產(chǎn)、增效、增收。圍繞寶塔區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控，加強(qiáng)需水管理和推廣用水新技術(shù)新工藝等措施，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)，不斷提高區(qū)域 水資源和水環(huán)境承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)改革體制、健全法制、完善機(jī)制，規(guī)范用水行為，實(shí)現(xiàn)水資源的有序開(kāi)發(fā)、有償開(kāi)發(fā)、高效利用。建立全社會(huì)水資源循環(huán)利用體系，抑制用水過(guò)快增長(zhǎng)，減少?gòu)U污水排放量，改善水環(huán)境。實(shí)行用水總量控制與定額管理，新建項(xiàng)目根據(jù)區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行嚴(yán)格的總量控制制度，采取適宜合理的節(jié)水措施。 4 術(shù)。在制定水權(quán)及計(jì)劃水量的流轉(zhuǎn)和交易規(guī)則基礎(chǔ)上，搭建水權(quán)和計(jì)劃水量交易平臺(tái)，開(kāi)展取水許可權(quán)及計(jì)劃水量交易試點(diǎn)工作。改革水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮水價(jià)的節(jié)水促進(jìn)作用。建立節(jié)水監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)用水戶和公眾參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)共同節(jié)水。石油行業(yè)重點(diǎn)是系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)改造，推廣 CO2 驅(qū)動(dòng)采油代替回注水采油技 術(shù)、采油污水處理的高效水質(zhì)凈化與穩(wěn)定、反滲透水處理等污水深度處理回用技術(shù)、串級(jí)用水或處理凈化回用技術(shù)等。石油開(kāi)采用水量由 4m/t 下降到，煤炭開(kāi)采用水量由 ，工業(yè)用水重復(fù)利用 率由 70%提高到 75%。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水利水保局，辦公室主任由王有明同志兼任，副主任由區(qū)水資源管理局局長(zhǎng)高天山同志擔(dān)任，并具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。 （二）加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育、鼓勵(lì)公眾參與節(jié)水工作。 積極推行涉水事務(wù)一體化管理，改革水務(wù)管理體制。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少單位產(chǎn)品取水、耗水量，加大污水處理力度，提高用水效率，降低供水及配水管網(wǎng)的漏損率，有條件的逐步建立中水回用系統(tǒng)。水資源的匱乏，致使我縣的水資源承載能力較弱。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要意 義，站在講政治、顧大局的高度，扎實(shí)搞好我縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。到 2021 年，全縣年用水總量不超過(guò) 億立方米；萬(wàn)元 gdp 用水量 310 立方米以下；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù) ；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程覆蓋率 65%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量 200 立方米以下；工業(yè)用水重復(fù)利用率為 50%，污水處理率達(dá) 40%，污水回用率達(dá)到 25%；居民人均日用水量控制在 170 升；。全縣廣場(chǎng)、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于滲水的施工工藝，園林綠 化要建設(shè)滲水設(shè)施，增加地下水的補(bǔ)給，逐步實(shí)現(xiàn)中水、雨水和污水資源化，使有限的水資源得到充分利用。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須使用節(jié)水型用水器具。同時(shí)做好農(nóng)村飲用水源保護(hù)、污水集中收集處理與水質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。大力宣傳水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳水資源有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)約用水的必要性和緊迫性，宣傳節(jié)約用水的新方法。建設(shè)水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)我縣地下水的水量、水位和地表水的水質(zhì)以及污水排放等情況的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高全縣的應(yīng)急供水調(diào)度能力，確保全縣的供水安全。 （十一）利用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格手段推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力 量投資興辦水利設(shè)施、供水管網(wǎng)，實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)擁有，誰(shuí)投資誰(shuí)使用的辦法，確定產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)服務(wù)區(qū)域，鼓勵(lì)社會(huì)化。為此，各地各部門(mén)必須站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性、發(fā)揮 創(chuàng)造性，要落實(shí)工作責(zé)任、明確工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作措施，要將節(jié)水制度的建設(shè)作為重點(diǎn)，要綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等手段，促進(jìn)中水回用和節(jié)水器具推廣，逐步實(shí)行階梯式供水價(jià)格制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源優(yōu)化配置，節(jié)水與治污相結(jié)合，努力提高污水處理率、中水回用率。各地各部門(mén)既要各司其職，又要相互配合，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)互通信息，形成工