【文章內(nèi)容簡介】 利水保局，辦公室主任由王有明同志兼任，副主任由區(qū)水資源管理局局長高天山同志擔任，并具體負責日常事務(wù)的處理。承 擔“擬定節(jié)水政策、編制節(jié)水規(guī)劃，制定有關(guān)標準，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全社會節(jié)水工作”等職能；督促檢查有關(guān)部門盡快制定具體的工作措施。各相關(guān)部門對本單位建設(shè)節(jié)水型社會負起責任，把建設(shè)節(jié)水型社會的責任和實際效果納入工作目標責任制和干部考核體系中，盡快成立節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門人員，明確目標，落實責任，確保建設(shè)節(jié)水型社會的各項措施落到實處。同時，各相關(guān)部門要通力協(xié)作、密切配合，站在建設(shè)國家級能源化工基地和社會主義新農(nóng)村的高度，牢固樹立以人為本的思想，提高全社會的節(jié)水意識，層層落實各項任務(wù)，抓緊開展節(jié)水型社會創(chuàng) 建工作，確保全區(qū)節(jié)水目標的順利實現(xiàn)。 （二）加強節(jié)水宣傳教育、鼓勵公眾參與節(jié)水工作。 10 中間環(huán)節(jié)，提高水費計收的透明度，全面實行按水量計收水費的辦法，提高水費的實收率。對不同的水源和不同類型的用水實行差別水價，使水價管理走向科學化、規(guī)范化。 （五）加強水資源統(tǒng)管，推行水務(wù)一體化。 積極推行涉水事務(wù)一體化管理，改革水務(wù)管理體制。涉水事務(wù)進行統(tǒng)一管理，包括對全區(qū)城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理回用及農(nóng)田水利、水土保持乃至農(nóng)村水電等涉水行政事務(wù)進行從源頭到末端的全過程統(tǒng)一管理，提高水行政的社 會管理能力和公共服務(wù)水平，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用和科學保護。 （六）制定合理用水標準，加強節(jié)水監(jiān)督管理。結(jié)合我區(qū)實際，制定工業(yè)行業(yè)用水定額和節(jié)水標準，對企業(yè)用水按總量控制，實行計劃用水、定額管理、目標管理和考核，以促進企業(yè)技術(shù)升級和節(jié)水改造，提倡清潔生產(chǎn)，逐步淘汰耗水量大，技術(shù)落后的工業(yè)生產(chǎn)和設(shè)備。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少單位產(chǎn)品取水、耗水量，加大污水處理力度，提高用水效率，降低供水及配水管網(wǎng)的漏損率，有條件的逐步建立中水回用系統(tǒng)。加強農(nóng)業(yè)用水實施總量控制和定額控制管理，組織力量科學制 定各類農(nóng)業(yè)用水定額，并實行有效的監(jiān)督和管理；要因地制宜地推行各種農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水措施，實行科學灌溉制度，通過節(jié)約用水增產(chǎn)、增效、增收。 12 第三篇：節(jié)水型社會建設(shè)實施方案 為全面落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)水資源的高效利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》要求，結(jié)合我縣水資源實際，制定本實施方案。 一、節(jié)水型社會建設(shè)的重大意義 我縣水資源貧乏，人均水資源占有量是全國水資源人均占有量的三分之一，資源型缺水、水質(zhì)型缺水、工程型缺水并存。水資源的匱乏，致使我縣的水資源承載能力較弱。隨著工業(yè)化進程、城市步伐的加快和人口的增長，水資源的供需矛盾更加突出。水資源將成為制約我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為緩解這一矛盾，必須加快節(jié)水型社會建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，減少取用水過程中水的損失、消耗和污染，提高水資源利用效率和效益，抑制用水量的過快增長，實現(xiàn)水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門要充分認識節(jié)水型社會建設(shè)的重要意 義，站在講政治、顧大局的高度，扎實搞好我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作。 二、節(jié)水型社會建設(shè)的思路和目標 （一）工作思路。在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，通過政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與，采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和工程等措施，建立與我縣水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護意識，實現(xiàn)生產(chǎn)和生活上用水的高效合理。 （二）工作目標。到 2021 年，全縣年用水總量不超過 億立方米；萬元 gdp 用水量 310 立方米以下；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù) ；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程覆蓋率 65%；萬元工業(yè)增加值用水量 200 立方米以下；工業(yè)用水重復(fù)利用率為 50%，污水處理率達 40%，污水回用率達到 25%；居民人均日用水量控制在 170 升；。 擴建的賓館、飯店、商場、公寓、綜合性服務(wù)樓、住宅小區(qū)等項目，要按照法律、法規(guī)和國家、省的有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)用水設(shè)施，且與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對污水采取集中處理與分散處理相結(jié)合的模式。縣城區(qū)新建污水處理廠，集中處理城區(qū)的生產(chǎn)及生活污水；逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的生產(chǎn)及生活污水的有效治理，以有效改善水質(zhì)。全縣廣場、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于滲水的施工工藝，園林綠 化要建設(shè)滲水設(shè)施，增加地下水的補給，逐步實現(xiàn)中水、雨水和污水資源化，使有限的水資源得到充分利用。 （六）加強供水管網(wǎng)和用水器具改造，減少水的浪費和消耗。采取有力措施，加快城市供水管網(wǎng)改造以減少城市供水管網(wǎng)的漏失率。按照國家《節(jié)水型生活用水器具標準》，大力推廣應(yīng)用經(jīng)國家認證機構(gòu)認證的節(jié)水便器、節(jié)水水嘴、淋浴器等節(jié)水器具。新建、改建、擴建的建設(shè)項目，必須使用節(jié)水型用水器具。逐步更換非節(jié)水型用水器具，以減少水的浪費和消耗。 （七）抓好農(nóng)村供水、排水體系建設(shè)，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。采用多元化融資方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，先試點 后展開，加快推進農(nóng)村供水、排水體系建設(shè)，保障農(nóng)村集中安全供水。同時做好農(nóng)村飲用水源保護、污水集中收集處理與水質(zhì)監(jiān)測，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。按照“先重后輕，先急后緩，先安全后方便”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村飲水不安全人口的安全飲水問題。 （八）加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，樹立全社會的節(jié)水意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際，從廣度和深度上下功夫，通過多種形式，深入持久地開展節(jié)水宣傳教育。大力宣傳水資源緊缺的嚴峻形勢，宣傳水資源有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)約用水的必要性和緊迫性，宣傳節(jié)約用水的新方法。通過一系列的宣傳教育，使全社會充 分認識我縣的水環(huán)境，掌握科學的水知識，樹立節(jié)水的新觀念，增強全民的水憂患意識，共同營造良好的珍惜水、節(jié)約水、保護水的社會氛圍。 （九）加強水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)管理工作現(xiàn)代化。水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，是節(jié)水型社會建設(shè)的具體要求，其目的就是對我縣的地下水、地表水、排污口等實行適時監(jiān)測和監(jiān)控，對生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水等實行動態(tài)管理，提高水資源和節(jié)約用水管理水平。建設(shè)水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)，實施對我縣地下水的水量、水位和地表水的水質(zhì)以及污水排放等情況的全方位動態(tài)監(jiān)測，提高全縣的應(yīng)急供水調(diào)度能力，確保全縣的供水安全。 （十）抓好節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型單位。要加大政策、資金、技術(shù)等方面的扶持力度，進一步大力開展創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水型企業(yè)（單位）活動。以點帶面，全面推動，促進我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作的深入開展。 （十一）利用市場機制和價格手段推進節(jié)水型社會建設(shè)。樹立商品水觀念，通過價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，增強節(jié)水意識。對居民用水實行分段計價，多用多繳，超用適當提高收費標準。對生產(chǎn)用水區(qū)別不同情況，按合理水價，市場導(dǎo)向，有保有壓的原則實行保護性開發(fā)和使用。鼓勵民間資金和社會力 量投資興辦水利設(shè)施、供水管網(wǎng)，實行誰投資誰擁有，誰投資誰使用的辦法，確定產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)服務(wù)區(qū)域，鼓勵社會化。 四、實施節(jié)水型社會建設(shè)的主要保證措施 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展節(jié)水型社會建設(shè)，既是大竹經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是促進社會文明進步的要求。大力開展節(jié)約用水，不僅可以彌補水資源的先天不足，緩解水的供需矛盾，還可以減少污水排放，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，是一件利國利民、造福子孫后代的舉措。為此，各地各部門必須站在堅持科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，增強自覺性、發(fā)揮 創(chuàng)造性，要落實工作責任、明確工作重點、強化工作措施，要將節(jié)水制度的建設(shè)作為重點，要綜合采用經(jīng)濟、法律、行政、技術(shù)等手段，促進中水回用和節(jié)水器具推廣，逐步實行階梯式供水價格制度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與水資源優(yōu)化配置，節(jié)水與治污相結(jié)合，努力提高污水處理率、中水回用率。 （二）明確目標，強化責任。切實做到目標明確、任務(wù)具體、責任到人，督促檢查和考核落實、獎罰分明，最大限度地調(diào)動全社會搞好節(jié)水型社會建設(shè)的積極性。各地各有關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責，落實專人負責（ 2 月底前將負責