【正文】 水效果和用水效益，將主要約束性指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門（單位），納入縣直部門工作實(shí)績(jī)綜合考核，使節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、能的統(tǒng)一，確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到 位。成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)部門責(zé)任分工，定期召開(kāi)會(huì)議組織推進(jìn)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，研究制定政策措施，指導(dǎo)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作深入開(kāi)展。 六、保障措施 ，健全工作機(jī)制。 第五階段：驗(yàn)收階段（ 2020 年 11 月底前完成）。 第四階段：技術(shù)評(píng)估階段（ 2020 年 10 月底前完成）。鞏固和提高建設(shè)成果，完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面完成試點(diǎn)期目標(biāo)任務(wù)。各責(zé)任部門（單位）制定完善節(jié)水規(guī)章，強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)管理，開(kāi)展節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施，全面普及節(jié)水器具。組織人員培訓(xùn)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的濃厚氛圍。（縣水利局、縣住建局牽頭，縣融媒體中心、縣工信局、縣教體局配合） 五、工作實(shí)施步驟及時(shí)間安 排 第一階段 :初步推進(jìn)階段（ 2020 年 6 月底前完成）。 ，強(qiáng)化節(jié)水護(hù)水的輿論導(dǎo)向，因地制宜開(kāi)展節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)我縣節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。（縣科技局、縣水利局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合） （五）廣泛開(kāi)展宣傳教育 傳方式，積極營(yíng)造全民參與節(jié)水的社會(huì)氛圍。 ，鼓勵(lì)非常規(guī)水利用技術(shù)創(chuàng)新與科學(xué)研究，積極開(kāi)展規(guī)劃配置、安全利用、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制研究，積極引導(dǎo)非常規(guī)水利用、監(jiān)控等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加快成果推廣應(yīng)用，提高治理能力和水平。 ，對(duì)主要用水產(chǎn)品實(shí)施水效標(biāo)識(shí)管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加快節(jié)水產(chǎn)品推廣普及，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)標(biāo)識(shí)實(shí)施。 ，積極做好用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者的推薦、遴選工作，結(jié)合我縣實(shí)際，部署開(kāi)展領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，研究建立激勵(lì)政策，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)跑者示范作用。 ，加快水權(quán)確權(quán)登記工作，積極培育水市場(chǎng)，逐步建立水權(quán)交易一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增用水通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓解決，發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的決定性作用。（縣水利局牽頭，縣行政審批服務(wù)局、縣住建局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局配合） （三）積極推行節(jié)水新機(jī)制 ，以推進(jìn)水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持增量崛起與存量變革并舉，積極創(chuàng)新節(jié)水管理機(jī)制，逐步提升節(jié)水管理水平。 ，建立健全水價(jià)形成機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)和特殊行業(yè)用水水價(jià)政策，全面落實(shí)居民用水階梯水價(jià)政策，健全農(nóng)村生活用水價(jià)格管理機(jī)制。把用水定額作為水資源論證、取水許可審批、計(jì)劃用水下達(dá)、節(jié)水 型企業(yè)考核的重要依據(jù)，健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。（縣住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局臨朐分局、縣工信局、縣水利局配合） （二）深入落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水制度 ，新建、改建、擴(kuò)建的涉水項(xiàng)目要按規(guī)定開(kāi)展水資源論證、水土保持方案和防洪影響評(píng)價(jià)審查。（縣住建局、縣水利局牽頭，縣工信局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心配合） 。（縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局配合） 。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣行政審批服務(wù)局、縣水利局配合） 。 。加大對(duì)現(xiàn)有水資源利用設(shè)施的配置和節(jié)水改造，推廣使用高效用水設(shè)施和技術(shù)，完善水資源高效利用工程技術(shù)體系。加強(qiáng)再生水、雨水等非常規(guī)水多元化利用，逐年提高非常規(guī)水利用比例。 ，加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造，推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，大力推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到 xx以上。 ，禁止生產(chǎn)、銷售并限期淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備，加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)改造，全縣公共供水管網(wǎng)漏損率降至xx%以下。統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源條件、產(chǎn)業(yè)布局、用水結(jié)構(gòu)和水平、體制機(jī)制等多方面因素，科學(xué)合理逐級(jí)分解節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)各行業(yè)節(jié)水，建立全社會(huì)水資源循環(huán)利用體系。 。 二、基本原則 。 某縣人民政府辦公室 2020 年 6 月 日 某縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案 為深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，落實(shí)水利部《關(guān)于開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》（水資源〔 2021〕 184 號(hào)）、省水利廳《開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》（魯水資 字〔 2021〕 22 號(hào)）以及《省水利廳、省發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)的通知》（魯水節(jié)字〔 2021〕 3 號(hào)）文件精神，保障我縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作順利開(kāi)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。建立以用水和納污總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，進(jìn)行水權(quán)交易試點(diǎn)。 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)資金的統(tǒng)籌、調(diào)集、管理和監(jiān)督。 縣發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和與上級(jí)發(fā)改部門的銜接；參與制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果評(píng)價(jià)。各地各有關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)（ 2 月底前將負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)縣水務(wù)局，聯(lián)系方式： 6218211），切實(shí)抓好制度建設(shè)（見(jiàn)附件 1）和節(jié)水工程建設(shè)（見(jiàn)附件 2）。 （二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。大力開(kāi)展節(jié)約用水，不僅可以彌補(bǔ)水資源的先天不足，緩解水的供需矛盾，還可以減少污水排放，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，是一件利國(guó)利民、造福子孫后代的舉措。 四、實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要保證措施 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)生產(chǎn)用水區(qū)別不同情況，按合理水價(jià)，市場(chǎng)導(dǎo)向，有保有壓的原則實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)和使用。樹(shù)立商品水觀念，通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)，促進(jìn)我縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的深入開(kāi)展。 （十）抓好節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型單位。水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體要求，其目的就是對(duì)我縣的地下水、地表水、排污口等實(shí)行適時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高水資源和節(jié)約用水管理水平。通過(guò)一系列的宣傳教育，使全社會(huì)充 分認(rèn)識(shí)我縣的水環(huán)境，掌握科學(xué)的水知識(shí)，樹(shù)立節(jié)水的新觀念，增強(qiáng)全民的水憂患意識(shí)，共同營(yíng)造良好的珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，從廣度和深度上下功夫，通過(guò)多種形式，深入持久地開(kāi)展節(jié)水宣傳教育。按照“先重后輕，先急后緩，先安全后方便”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村飲水不安全人口的安全飲水問(wèn)題。采用多元化融資方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，先試點(diǎn) 后展開(kāi)，加快推進(jìn)農(nóng)村供水、排水體系建設(shè)，保障農(nóng)村集中安全供水。逐步更換非節(jié)水型用水器具，以減少水的浪費(fèi)和消耗。按照國(guó)家《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》，大力推廣應(yīng)用經(jīng)國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)水便器、節(jié)水水嘴、淋浴器等節(jié)水器具。 （六）加強(qiáng)供水管網(wǎng)和用水器具改造，減少水的浪費(fèi)和消耗?？h城區(qū)新建污水處理廠，集中處理城區(qū)的生產(chǎn)及生活污水；逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)及生活污水的有效治理，以有效改善水質(zhì)。 擴(kuò)建的賓館、飯店、商場(chǎng)、公寓、綜合性服務(wù)樓、住宅小區(qū)等項(xiàng)目，要按照法律、法規(guī)和國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)用水設(shè)施，且與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同