【正文】 全身的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求取得突破，牽引和帶動(dòng)其他各方面改革。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施之間互相牽扯，甚至互相抵觸，改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)打折扣。 全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性要求非常高。各級(jí)黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮和重大思想理論問題的引導(dǎo)，深入闡釋全面深化改革的重大意義和方針原則，深入闡釋中央關(guān)于全面深化改革的總體目標(biāo)和重大部署，及時(shí)回應(yīng)干部群眾關(guān)心的思想認(rèn)識(shí)問題，批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，為凝聚各方面共識(shí)、形成改革合力提供有力的輿論支持，確保改革健康發(fā)展。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，準(zhǔn)確把握全面深化改革的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來。只要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制任務(wù)沒有完成，市場(chǎng)化改革的方向就不能改變，市場(chǎng)化改革的步伐就不能停頓。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，其他各方面改革也要與之相適應(yīng)、相銜接?！稕Q定》全面總結(jié)改革開放探索實(shí)踐，明確提出“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，這是我們黨在理論上又一個(gè)重大創(chuàng)新，有利于在全黨全社會(huì) 樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。黨的十四大以來，我們緊緊圍繞建立社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以及其他各方面改革，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性突破，初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這一點(diǎn)上，同樣不能有絲毫動(dòng)搖。必須始終保持清醒頭腦，不為 各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右，不為各種干擾所惑，不生搬硬套西方思想理論和制度模式，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以我為主，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。所謂戰(zhàn)略定力，就是要在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不能有絲毫動(dòng)搖；所謂底線思維，就是要堅(jiān)決守住中國(guó)特色社會(huì)主義制度這條底線，堅(jiān)決反對(duì)任何改變社會(huì)主義制度性質(zhì)的圖謀。全面深化改革必須堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗 幟，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。正如黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出的：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須把牢牢把握正確方向擺在第一位?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。在這種情況下，如何確保改革沿著有利于黨和人民事業(yè)發(fā)展的方向前進(jìn)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革必須解決的重大課題。全面深化改革，涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，其廣泛性、深刻性前所未有。 一、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，牢牢把握全面深化改革的正確方向 方向問題至關(guān)重要。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是這一當(dāng)代中國(guó)最廣泛、最深刻社會(huì)變革取得成功的根本保證。 執(zhí)政黨要善于領(lǐng)導(dǎo)政治體制改革，首先是要加強(qiáng)對(duì)政治體制改革的“頂層設(shè)計(jì)”。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，增強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的堅(jiān)定性，完善黨內(nèi)制度體系特別是民主集中制，推進(jìn)體制機(jī)制改 革創(chuàng)新，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 習(xí)近平從六個(gè)方面提出全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題中指出：“進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。我們黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，逐步形成了一整套領(lǐng) 導(dǎo)方式和方法。這一要求適用于任何時(shí)期，而在改革開放的新形勢(shì)下更具有極大的迫切性。 ，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。決策的民主化、科學(xué)化是群眾路線、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和改革開放新形勢(shì)相結(jié)合的產(chǎn)物，也是同一切教條主義、經(jīng) 驗(yàn)主義及個(gè)人決定重大問題等錯(cuò)誤傾向相對(duì)立的。所謂民主的科學(xué)的決策，就是要求在制定政策措施、擬定工作計(jì)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，以客觀實(shí)際情況為依據(jù)，廣泛聽取群眾意見，在黨委內(nèi)部充分討論，反復(fù)比較、鑒別、論證，然后根據(jù)民主集中制的原則作出決定。黨的決策正確與否，決定著黨的領(lǐng)導(dǎo)是 否正確。黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不是一般意義上的服務(wù)，而是一種高層次、高質(zhì)量的服務(wù)，是指通過黨的自身建設(shè)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保證、精神動(dòng)力和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，解決單靠經(jīng)濟(jì)工作本身難以解決的復(fù)雜問題。強(qiáng)調(diào)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作，其含義是，黨的各項(xiàng)工作包括自身建設(shè)，都要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。集中力量領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是貫徹執(zhí)政黨的基本路線的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義制度，最終實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略措施。黨通過法律嚴(yán)懲腐敗分子，從而提高黨的威信，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到這個(gè)新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。 持依法治國(guó)，做到依法執(zhí)政。黨的十七屆六中全會(huì)期間中共中央召開黨外人士座談會(huì)，聽取各界人士對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁 榮問題的決定的意見和建議。同時(shí)，黨在人民代表大會(huì)制度中才能充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線，從而使決策更為民主化和科學(xué)化。 ，做到民主執(zhí)政。這四個(gè)方面相互聯(lián)系，緊密結(jié)合，構(gòu)成了一個(gè)不可分割的整體。“個(gè)別醞釀”是黨委決策的必經(jīng)程序，是決策的中間環(huán)節(jié)，是充分進(jìn)行民主協(xié)商的過程。“集體領(lǐng)導(dǎo)”是民主集中制在黨的活動(dòng) 中的具體體現(xiàn)，是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，是“十六字方針”的前提和基礎(chǔ)。 ?！敖ㄖ乒こ獭?—— 建立健全黨組織民主集中制。“明紀(jì)工程” —— 黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范?！案荒X工程” —— 加強(qiáng)黨性宗旨教育，始終保 持思想純潔；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，始終牢記執(zhí)政為民；推行求真務(wù)實(shí)理念，始終把握依法行政。 、從嚴(yán)治黨。同時(shí)為了確保理論的先進(jìn)性，必須與時(shí)俱進(jìn)，在理論上不斷創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨要保持中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中 國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的行動(dòng)指南，堅(jiān)持發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。十一是深化對(duì)外開放體制改革。加快推進(jìn)政社分開，合理確定政府與社會(huì)組織的職能界限，提高社會(huì)公共服務(wù)水平，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。九是完善與創(chuàng)新社會(huì)管理體制改革。七是構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素體制機(jī)制。五是加快推進(jìn) 城鄉(xiāng)二元體制改革。三是未來金融體制改革應(yīng)選準(zhǔn)七大突破口。 ，這五大領(lǐng)域的改革應(yīng)聚焦于以下 11 個(gè)方面：一是把行政管理體制改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口。沒有重點(diǎn)突破，改革就會(huì)缺乏主攻方向，久拖不進(jìn)，難以取得實(shí)效。 ，對(duì)全面深化改革的作用更加突出。 ，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合，這就對(duì)各領(lǐng)域改革銜接配套、協(xié)同聯(lián)動(dòng)提出了更高要求，必須統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署，整體漸進(jìn)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域改革，必須更加注重改革的整體推進(jìn)和總體設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)配套地推進(jìn)全面制度創(chuàng)新，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，避免單兵突進(jìn)，相互脫節(jié)， 影響改革整體進(jìn)程，必須使各項(xiàng)改革深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、形成合力。我們黨又是執(zhí)政黨，在國(guó)家事務(wù)和社會(huì)生活中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，組織領(lǐng)導(dǎo)正是執(zhí)政黨作用的題中應(yīng)有之義。然而，政治領(lǐng)導(dǎo)必須以思想領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，又必須以組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，增強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的堅(jiān)定性，完善黨內(nèi)制度體系特別是民主集中制，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加強(qiáng)懲治 和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。第六，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。第五，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。第四，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能。第二 ，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。第一，進(jìn)一步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。十八大向全黨全國(guó)發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動(dòng)員令。沿著這條正確道路，改革開放的甘肅，一定會(huì)迎來更加廣闊的 發(fā)展前景。 辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。改革越是向縱深推進(jìn)，越是需要過硬的作風(fēng)。各部門要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于改革的安排部署，結(jié)合本部門本行業(yè)本系統(tǒng)實(shí)際，抓緊制定具體的改革方案，加快推進(jìn)改革任務(wù)的落實(shí)。與此同時(shí)，各級(jí)黨委也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)改革的責(zé)任機(jī)制，在強(qiáng)化黨委負(fù)總責(zé)的前提下，明確責(zé)任分工，確定各項(xiàng)改革任務(wù)的責(zé)任主體、工作部門 。 加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化 改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全省各級(jí)黨組織，必須用總書記重要講話精神武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治定力。 加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，責(zé)任重大，使命崇高，任務(wù)艱巨。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)改革事業(yè)的根本保證。 第二篇：加強(qiáng)改善黨對(duì)全 面深化改革的領(lǐng)導(dǎo) 尊敬的黨組織： 黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功?！? 鄧小平說過，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨。改革開放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這些方式和方法，就其實(shí)質(zhì)來說，是科學(xué)的世界觀和方法論在實(shí)際工作中的運(yùn)用，是黨的集體智慧和優(yōu)良傳統(tǒng)的寶貴結(jié)晶，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的改進(jìn)，關(guān)鍵是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。作為一個(gè)創(chuàng)造性的馬克思主義政黨，應(yīng)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。決策的民主化、科學(xué)化對(duì)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出了新的更高的要求，其核心是在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，建立和健全一整套決策程序，使決策的民主化、科學(xué)化 切實(shí)得到制度上的保證。同時(shí)，還要在實(shí)踐中檢驗(yàn)這些決策，及時(shí)聽取群眾的意見和反映，不斷調(diào)整、完善決策，防止在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。而只有實(shí)行民主的科學(xué)的決策，才能保證決策符合客觀實(shí)際，符合人