【正文】 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力保障。站在新的歷史起點(diǎn)，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。 二、“十三五 ”主要目標(biāo)任務(wù) 各位代表， “十三五 ”時(shí)期注定是我縣發(fā)展史上又一個(gè)不平凡的五年。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，土地、資金等要素供應(yīng)偏緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益亟待提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，一些新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還沒(méi)能挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展大梁；縣城建管水平和農(nóng)村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求和群眾期盼相比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作急需 加力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足，稅源緊缺、增收因素少，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，為官不為、懶政怠政甚至 “中梗阻 ”現(xiàn)象不同程度存在。以重大項(xiàng)目為支撐 ，充滿生機(jī)與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開(kāi)，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局已經(jīng)形成，進(jìn)入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢(shì)令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團(tuán)結(jié)實(shí)干，成績(jī)的背后是和衷共濟(jì)。累計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo) 1382 公頃，有力保障了全縣 194 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。簡(jiǎn)政放權(quán)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，精簡(jiǎn)行政職權(quán) 143 項(xiàng)，政府服務(wù)職能和行政效能大幅提升。全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級(jí)甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)甲等中醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文體廣場(chǎng)和農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè) 萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 68 萬(wàn)人次，完成勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn) 萬(wàn)人次， “零就業(yè)家庭 ”持續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零 。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 萬(wàn)人，共計(jì)支付養(yǎng)老金 億元。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，《阜蒙縣生態(tài)縣發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》頒布實(shí)施，東梁鎮(zhèn)被評(píng)為 “省級(jí)宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn) ”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評(píng)為 “省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn) ”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等 25 個(gè)行政村被評(píng)為 “省級(jí)生態(tài)村 ”，蒙古貞新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，樹(shù)立了井然有序、獨(dú)具魅力的城鄉(xiāng)新形象！ 過(guò) 去五年，是全縣人民群眾得實(shí)惠最多的五年。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。建成了世紀(jì)豪庭、凱旋國(guó)際、天成一品等一批 精品住宅小區(qū)，新增城鄉(xiāng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積 783 萬(wàn)平方米，是 “十一五 ”時(shí)期的 11 倍。新建改造給排水管網(wǎng) 50 公里，建設(shè)廣場(chǎng)綠地 10 萬(wàn)平方米。科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，站上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的新起點(diǎn)！ 過(guò)去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用穩(wěn)步攀升。啟動(dòng)實(shí)施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工程，打造精品示范項(xiàng)目 195 處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn) 13%以上， “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進(jìn)一步增強(qiáng)。推動(dòng)耕地占補(bǔ)平衡，新增有效耕地面積 17 萬(wàn)畝。擺脫了對(duì)煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過(guò)分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點(diǎn)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新增長(zhǎng)極。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 過(guò)去五年，是全縣綜合實(shí)力快速攀升的五年。 各位代表， 2021 年是 “十二五 ”收官之年。 與此同時(shí)，保險(xiǎn)、郵政、通信、統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、社區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。扎實(shí)開(kāi)展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會(huì)戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。法制政府工作大力推進(jìn)，政府法律顧問(wèn)制度建立運(yùn)行。深入開(kāi)展 “打非治違 ”、 “百日安全生產(chǎn)大檢查 ”等專項(xiàng)行動(dòng)， “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣 安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督。深化政府機(jī)構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機(jī)構(gòu) 8 個(gè)，取消、接收行政職權(quán)296 項(xiàng)，辦理 “三證合一 ”、 “一照一碼 ”營(yíng)業(yè)執(zhí)照 644 份。 （九）堅(jiān)持依法科學(xué)施政，社會(huì)管理平安穩(wěn)定。成功承辦中國(guó)民族語(yǔ)文翻譯局 2021 年度蒙古語(yǔ)文翻譯專家工作會(huì)議。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧， 萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，申請(qǐng)專利 18 項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)業(yè) 務(wù)收入達(dá)到 億元。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，圓滿完成縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建 “全國(guó)中蒙醫(yī)藥工作先進(jìn)縣 ”。順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣審核驗(yàn)收。新建校舍 萬(wàn)平方米。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項(xiàng)民生工程全部高質(zhì)量完成。金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額107 億元。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。 （七）堅(jiān)持深入挖掘潛力，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新增限額以上 服務(wù)業(yè)企業(yè) 3 戶，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 44 億元。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運(yùn)行。農(nóng)村公路體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。蒙古貞新城鋪設(shè)供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng) 25 公里。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn) 億元和 億元。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)平方米，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積實(shí)現(xiàn)90 萬(wàn)平方米。 征收開(kāi)發(fā)齊頭并進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施得到有效保護(hù)。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 （五）堅(jiān)持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。完成人工造林 萬(wàn)畝，水土流失綜合治理20 萬(wàn)畝，中小河道治理 30 公里。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績(jī)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，成 立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級(jí)益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個(gè)。新增節(jié)水農(nóng)業(yè) 萬(wàn)畝，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)骨干工程 12 項(xiàng)，投資 億元的佛寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī) 劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步清晰，累計(jì)入駐企業(yè)130 戶，新開(kāi)工項(xiàng)目 19 個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 124 億元，投入 9520 萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，主動(dòng)幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場(chǎng)難題，累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款 億元。華潤(rùn)驛馬池風(fēng)電場(chǎng)、十家子國(guó)際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場(chǎng)等億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。新開(kāi)工投資 2021 萬(wàn)元以上項(xiàng)目 61 個(gè)，其中億元以上 13 個(gè)。 “項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年 ”活動(dòng)取得扎實(shí)成效。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立縣招商局及 45 個(gè)招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進(jìn)一步明確。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步彰顯。圍繞縣域 “三化 ”和保障改善民生，大力實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格做實(shí)財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堅(jiān)決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓奮進(jìn)，全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)、民生工程有序?qū)嵤h穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。 應(yīng)急援助電話： 13896697549 13098731188 中康建設(shè)管理股份有限公司 中國(guó)茶城一期商住樓工程項(xiàng)目部 2021 年 9月 30日（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2021 年阜蒙縣政府工作報(bào)告 ——2021 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治縣 第 十 五 屆 人 民 代 表 大 會(huì) 第 四 次 會(huì) 議 上 縣 長(zhǎng) 吳青林 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。操作人員在確保安全的前提下撤離吊籃本體，通知項(xiàng)目部派專業(yè)維修人員進(jìn)入懸吊平臺(tái)進(jìn)行維修排出故障；故障提升機(jī)必須全面檢修后才能投入使用。 當(dāng)工作鋼絲繩突然卡在提升機(jī)內(nèi)，立即停機(jī)。然后通知專業(yè)維修人員排除電器故障后， 再進(jìn)行作業(yè)。判別斷電原因，必要時(shí)可操作專用手柄，使平臺(tái)緩慢降至地面。 吊籃移位后，必須通過(guò)租憑單位技術(shù)人員驗(yàn)收后方能投入使用。 新位置的橫梁與大墻墻角不得小于 45 度。墊木嚴(yán)禁使用磚石塊代替。 移藍(lán) 吊籃移動(dòng)方案必須得到租憑單位專業(yè)技術(shù)人員同意，并由租憑方技術(shù)人員指導(dǎo)移動(dòng)。 電焊鉗不能搭掛在吊籃上，應(yīng)放在絕緣板上以防打火。 電焊機(jī)嚴(yán)禁放置在吊籃上。 操作過(guò)程中，隨時(shí)注意防止異物卷進(jìn)電機(jī)和安全鎖孔內(nèi)。 必須使用說(shuō)明書規(guī)定的鋼絲繩，穿繩正確，繩墜鐵懸掛齊全。上工前，應(yīng)先將防水布摘下來(lái)疊放好，方可啟動(dòng)。 吊籃停止使用時(shí)，必須將吊籃控制箱電源開(kāi)關(guān)拉閘，當(dāng)收工時(shí)不但要關(guān)閉控制箱電源同時(shí)將電源總閘切斷，使整根電纜線不帶電。作業(yè)過(guò)程中應(yīng)密切注意電纜是否被墻面掛住，若被掛住切不可硬拉，應(yīng)上下活動(dòng)吊籃使電纜放松、排除后方可運(yùn)行。各電氣元件必須靈敏可靠。 檢查電纜線及各個(gè)聯(lián)接插頭、插座有無(wú)破損、漏電等現(xiàn)象，指示燈工作是否正常。 工作平臺(tái)運(yùn)行至極限開(kāi)關(guān)后自動(dòng)停止，此時(shí)應(yīng)及時(shí)降低平臺(tái)，使行程開(kāi)關(guān)脫離限位塊。測(cè)試安全鎖是否鎖繩，若不能鎖住 則停用此吊籃，必須更換安全鎖方可使用。 安全鎖必須加裝繩墜鐵。在安全繩受力時(shí)，切忌蠻力扳動(dòng)，強(qiáng)行開(kāi)鎖。安全鎖無(wú)損壞、卡死、動(dòng)作靈活，鎖繩可靠。 安全鎖與提升架應(yīng)可靠連接，無(wú)位移、開(kāi) 裂、脫焊等異?，F(xiàn)象。如有上述現(xiàn)象，應(yīng)停止使用。 嚴(yán)禁對(duì)懸吊平臺(tái)猛烈晃動(dòng)、“蕩秋千”等。 不準(zhǔn)將電動(dòng)吊籃作為垂直運(yùn)輸和載人設(shè)備使用 工作平臺(tái)傾斜時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)平，兩端高差不宜超過(guò) 15公分。各焊接點(diǎn)不脫焊和漏焊。 懸掛機(jī)構(gòu)兩點(diǎn)間距應(yīng)比懸掛平臺(tái)兩吊點(diǎn)間距大 510cm。 配重塊數(shù) 量是否足夠、放置是否妥當(dāng)。 5%范圍內(nèi)，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)電源電壓低于 360V 時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。 C，電動(dòng)機(jī)外殼溫度超過(guò) 65 攝氏度時(shí)，應(yīng)暫停使用提升機(jī)。 吊籃不宜 接觸 腐蝕氣體及液體，在不得已情況下，使用時(shí)應(yīng)采取防腐蝕隔離措施。 使用現(xiàn)場(chǎng)吊籃 與 高壓線、高壓裝置間應(yīng)有足夠的安全距離，一般不少于10 米。 操作壞境 吊籃運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁超載，平臺(tái)內(nèi)載荷應(yīng)大致均布。 操作人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，必須停止使用吊籃，報(bào)項(xiàng)目部或租憑方駐場(chǎng)人員處理。使用中應(yīng)嚴(yán)格 執(zhí)行安全操作規(guī)程。進(jìn)入吊籃后必須馬上將安全帶上的自鎖鉤扣在單獨(dú)懸掛于建筑物頂部牢固部位的保險(xiǎn)繩上。酒后、過(guò)度疲勞、情緒異常者不許上崗。 A R 75 31/1100≈ ≥ =K2（滿足要求） 以上計(jì)算的是 標(biāo)籃 6米長(zhǎng)吊籃的載荷最大時(shí)的安全系數(shù)，其他長(zhǎng)度的吊籃參照上 面驗(yàn)算，必安全；其他數(shù)據(jù)見(jiàn)吊籃使用說(shuō)明書。 W N G+P L2 L1 ZLP630 型抗傾覆驗(yàn)算： 吊籃自重： 6m 長(zhǎng)懸吊平臺(tái)（包 括 提升機(jī)、安全鎖、電器控制箱）和 4 根 100 米鋼絲繩的質(zhì)量G=600kg 使用總荷載：當(dāng)前梁伸