【正文】 行以下科學(xué)研究： —— 濕地應(yīng)用技術(shù)研究，包括保護(hù)技術(shù)、濕地恢復(fù)重建模式、持續(xù)利用技術(shù)及管理技術(shù)研究、濕地效益評價(jià)指標(biāo)體系和濕地與旱澇災(zāi)害關(guān)系等的研究。 —— 編制濕地監(jiān)測規(guī)劃，建立濕地監(jiān)測制度；采用統(tǒng)一的 監(jiān)測指標(biāo)和先進(jìn)技術(shù)、方法，并注重監(jiān)測站、點(diǎn)的合理布局，實(shí)行濕地監(jiān)測站、點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)；為濕地監(jiān)測以及相關(guān)管理工作人員編制濕地監(jiān)測工作指南。 —— 對重點(diǎn)濕地進(jìn)行調(diào)查、評價(jià)和監(jiān)測，建立多部門參與、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的統(tǒng)一監(jiān)測體系。 —— 依據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果，評價(jià)、確定重點(diǎn)性保護(hù)濕地和一般性保護(hù)濕地區(qū)域范圍。 167。 —— 建立游客教育中心，宣傳濕地保護(hù)的重要意義， —— 林業(yè)局制定濕地保護(hù)和合理利用人員培訓(xùn)計(jì)劃，通過各種途徑，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，完善濕地保護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)各部門間人員的培訓(xùn)交流，并逐步開展與國外的培訓(xùn)交流工作。 加強(qiáng)宣傳教育 —— 由林業(yè)局或保護(hù)站有組織地開展常規(guī)性的公眾宣傳教育活動，利用各種媒體以多種形式，大力宣傳有關(guān)濕地和濕地保護(hù)與濕地資源可持續(xù)利用方面的知識，提高公眾對濕地和濕地保護(hù)重大意義的認(rèn)識。 —— 加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段，制裁過度和不合理地利用濕地資源的行為，打擊破壞濕地資源的違法、犯罪活動；建立聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的體制。如濕地開發(fā)和利用中的有價(jià)補(bǔ)償利用及生態(tài)恢復(fù)管理的政策；將水資源與濕地保護(hù)有效結(jié)合的經(jīng)濟(jì)政策；提高占用天然濕地的成本；制定天然濕地開發(fā)的經(jīng)濟(jì)限制政策和人工濕地治理、開發(fā)的經(jīng)濟(jì)扶持政策；建立鼓勵(lì)社會與個(gè)人集資捐款以及全社會參與保護(hù)濕地的機(jī)制等 。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《陜西省濕地保護(hù)條例》，明確各部門的機(jī)構(gòu)權(quán)限以及管理分工，規(guī)定管理程序及對違法行為的處理方法和程序等，為從事濕地保護(hù)與合理利用的管理者、利用者等提供基本的行為準(zhǔn)則。通過建立對威脅濕地生態(tài)系統(tǒng)活動的限制性政策和有利于濕地資源保護(hù)活動的鼓勵(lì)性政策，協(xié)調(diào)濕地保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法對濕地及其資源進(jìn)行保護(hù)和可持續(xù)利用，才能有效地發(fā)揮濕地的綜合效益。 法律法規(guī)建設(shè) 完善的政策和法制體系是有效保護(hù)濕地和實(shí)現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。 167。規(guī)劃在項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、養(yǎng)殖示范基地 50 公頃。 提供信息服務(wù)及示范建設(shè)項(xiàng)目 為處理好資源保護(hù)和與社區(qū)和諧相處的矛盾，項(xiàng)目主管單位有責(zé)任通過各方面技術(shù)扶持及信息、市場服務(wù)，開創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗。 編制社區(qū)資源管理計(jì)劃 編制社區(qū)資源管理計(jì)劃，可以確定自然資源的管理方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，提出解決矛盾的 方案。 建立共管委員會 通過建立共管委員會，協(xié)調(diào)與各村、組及其他共同利益者之間的關(guān)系，以保證共管措施的有效實(shí)施。向示范村介紹共管的基本理念、責(zé)任和利益。 社區(qū)共管 設(shè)立示范村 項(xiàng)目區(qū)周邊涉及直羅鎮(zhèn)的 12個(gè)行政村及自然村，農(nóng)戶 200 余戶，人口 500 多人，由于村民小組所處地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，對濕地保護(hù)管理工作所造成的壓力也各不相同。在局機(jī)關(guān)新建濕地標(biāo)本陳列室建筑面積 600 平方米，配備數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼投影儀、音響設(shè)備、投影電視、 DVD影碟機(jī)、電教設(shè)備、中央控制系統(tǒng)、視頻多媒體系統(tǒng)、電視機(jī)等。 167。規(guī)劃在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置 25條固定樣線，并進(jìn)行線路標(biāo)記。固定樣地采取正方形設(shè)置邊長 40 40 米， GPS定位。 科研與監(jiān)測 建立水文、水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn) 在槐樹莊保護(hù)點(diǎn)建水文、水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn) 1 個(gè)，配備水文水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備 1 套，主要監(jiān)測記載項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河流地表水化學(xué)、毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)等范疇的水質(zhì)指標(biāo)，以及地下水位、含鹽量變化等指標(biāo)，分析研究項(xiàng)目區(qū)水資源狀況及其對濕地的 影響規(guī)律，為棲息地保護(hù)和恢復(fù)濕地資源提供科學(xué)依據(jù)。 濕地恢復(fù)工程 在清水河兩岸栽植楊樹、柳樹護(hù)岸林帶 100公頃，栽植密度2 2 米、 2 3 米、 3 3 米； 在石渣子河溝、天仙溝、長坪溝 種草（蘆葦、香蒲） 180公頃，種植密度 米、 米、 米、 米； 在蒿地溝口到神靈寺實(shí)施封山（灘、湖）育林（草） 200公頃； 在韓村人工輔助自然恢復(fù)植被 80公頃； 在樺樹溝、蒿巴寺溝每個(gè)溝口新建欄水壩一座。 災(zāi)害預(yù)防 為了有效預(yù)防林業(yè)有害生物 (如空心蓮子草等 )、重大疫病疫源 (禽流感等 )等侵入，有效保護(hù)珍稀水禽及棲息地，配備野生動物疫病疫源監(jiān)測設(shè)備 2 套，病蟲害檢疫設(shè)備 2 套。 為提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生、保護(hù)森林資源和濕地資源以及其周邊的生態(tài)環(huán)境和重要設(shè)施的安全，擬在項(xiàng)目區(qū)橋北主梁、百藥溝主梁各建遼望塔一座，配備設(shè)施設(shè)備各一套。由于其在黃土高原特殊地理位置和自然條件下形成的暖溫帶落葉闊葉林生態(tài)系統(tǒng)是目前黃土高原地區(qū)保存最好的次生林生態(tài)系統(tǒng)，具有極高的保護(hù)價(jià)值。 167。 鳥類觀察臺 根據(jù)科研項(xiàng)目的目的和任務(wù)、游人的觀鳥需要和業(yè)余鳥類研究者的需求 ,在項(xiàng)目區(qū)石渣子河溝口、神靈寺各建鳥類觀察臺 1 座。各保護(hù)點(diǎn)巡護(hù)步道長度為：大岔保護(hù)站直羅 15千米，藥埠頭保護(hù)點(diǎn) 25千米，槐樹莊保護(hù)點(diǎn) 10千米。 167。 槐樹莊保護(hù)點(diǎn)：在槐樹莊新建槐樹莊保護(hù)點(diǎn)一處，保護(hù)點(diǎn)管理面積 公頃，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %。 藥埠頭保護(hù)點(diǎn)：在藥埠頭林場小河子管護(hù)站建保護(hù)點(diǎn)一處，保護(hù)點(diǎn)管理面積 公頃，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %。 直羅保護(hù)點(diǎn)：在直羅新建保護(hù)點(diǎn)一處，保護(hù)點(diǎn)管理面積 公頃，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %。 167。 圍欄：在項(xiàng)目區(qū)與村莊交界、人為活動頻繁、牛羊 容易進(jìn)入的地段設(shè)置圍欄 60千米。 界樁：在項(xiàng)目區(qū)周邊界線不明顯地段設(shè)置界樁 400個(gè)。 濕地保護(hù)工程 167。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括濕地保護(hù)工程、濕地恢復(fù)工程和能力建設(shè)等。 167。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先急后緩、分類施策（因地制宜）、分步實(shí)施的原則。 堅(jiān)持合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。應(yīng)全面保護(hù)濕地的自然環(huán)境和自然資源，拯救瀕于滅絕和珍稀的生物物種，積極開展科學(xué)研 究和促進(jìn)科技進(jìn)步。 167。 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與建設(shè)原則 167。 ● 通過開展宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)管理人員和周邊群眾對濕地保護(hù)的認(rèn)識，提高公眾參與濕地保護(hù)和自然環(huán)境保護(hù)的自覺性。 ● 建立較為完善的的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程，保障濕地保護(hù)工作的正常開展，保護(hù)職能得到充分發(fā)揮。 ● 通過棲息地和植被恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)濕地生物多樣性，最大限度地改善和優(yōu)化珍稀野生動物棲息環(huán)境，確保濕地內(nèi)野 生動植物生存安全，使其種群數(shù)量增長。 第四章 建設(shè)目標(biāo) 167。在濕地調(diào)查監(jiān)測評價(jià)、 濕地應(yīng)用技術(shù)研究，包括保護(hù)技術(shù)、濕地恢復(fù)重建模式、持續(xù)利 用技術(shù)及管理技術(shù)研究、濕地效益評價(jià)指標(biāo)體系和濕地與旱澇災(zāi)害關(guān)系等的研究方面 積累了相當(dāng)寶貴的技術(shù)資料，并取得了重要的科研成果。 167。 基礎(chǔ)條 件 項(xiàng)目區(qū)交通方便，具有較好的交通運(yùn)輸條件。 2021 年 8 月《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省林業(yè)廳職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（陜政辦發(fā) [2021]66 號），明確了陜西省林業(yè)廳在組織實(shí)施濕地保護(hù)、合理開發(fā)利用、建設(shè)和管理濕地方面的職責(zé)，林業(yè)廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加了野生動植物保護(hù)處，自然保護(hù)區(qū)管理站和野生動物管理站合并成立陜西省自然保護(hù)區(qū)和野生動物管理站，負(fù)責(zé)全省森林植物資源、陸生野生動物資源、濕地資源及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作。 1989 年 10 月成立了陜西省自然保護(hù)區(qū)管理站，負(fù)責(zé)全省的自然保護(hù)區(qū)和野生動植物管理工作。 濕地管理是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合工作，需由多部門的協(xié)調(diào)與合作才能完成。《陜西省濕地保護(hù)條例》、 《陜西省野生植物保護(hù)條例》均已列入省委省政府“十一五”立法規(guī)劃。陜西省人民政府于 1988 年發(fā)布了《陜西省自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，隨后，又出臺了《陜西省森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》、《陜西省地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物保護(hù)名錄》、《陜西省地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)名錄》和《陜西省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物保護(hù)名錄》。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 167。 基礎(chǔ)設(shè)施完善，服務(wù)功能齊全。 直（羅） 槐（樹莊農(nóng)場）公路從項(xiàng)目區(qū)通過，交通十分方便。直羅鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源極其豐富；其中有煤、銀、石油、天然氣； 稀有元素有六位鍺（ GC）、鎵（ Ga）、鈾（ U），鎵、鍺、鈾等。項(xiàng)目區(qū)周邊涉及直羅鎮(zhèn)的 12個(gè)行政村及自然村，農(nóng)戶 200 余戶，人口 500多人。 167。區(qū)內(nèi)有陸生脊椎動物 27 目 59 科 161 種，魚類 17種，昆蟲 534種。 167。 植物區(qū)系成分以華北成分為主，其次是華中成分和黃土高原成分，還有少量蒙新旱生成分和唐古特成分。項(xiàng)目區(qū)植物區(qū)系具 有以下特征： 植物區(qū)系在地理上和發(fā)生形成上受多方面的影響和滲透，區(qū)系成分豐富，呈現(xiàn)出多種成分匯集、相互滲透、交錯(cuò)混雜現(xiàn)象，具有過渡特征。項(xiàng)目區(qū)種子植物的優(yōu)勢科為薔薇科、菊科、禾本科、毛茛科和傘形科。 植物資源 項(xiàng)目區(qū)地處中緯度及東亞海洋季風(fēng)所能及的西部邊緣，屬濕帶半濕潤氣候，地帶性植被 為暖溫帶落葉闊葉林。林區(qū)有豐富的石、沙，供建筑使用?？碧阶C明，區(qū)內(nèi)有石油和天然氣跡象。 礦產(chǎn)資源 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，山上地下礦藏豐富，主要有：中石炭紀(jì)、三迭紀(jì)、侏羅紀(jì)的氣候變化，陸相沉積，形成林區(qū)內(nèi)約 1000 平方千米的區(qū)域內(nèi)， 蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源和銀礦資源。 根據(jù)成土條件、成土過程和土壤屬性三者統(tǒng)一的發(fā)生學(xué) 觀點(diǎn)進(jìn)行土壤分類，項(xiàng)目區(qū)可分為四個(gè)類型：分布在陰坡、半陰坡的天然林與人工林林下的石灰性灰褐土；分布在陽坡、半陽坡中下部的坡黃綿土；分布在陽坡、半陽坡的中上部及巖石出露的梁、峁的灰褐性土；分布在植被稀少、坡度較陡、水土流失較嚴(yán)重的陽坡、半陽坡及溝坡，巖石裸露、滑塌處的紅粘土、紫色土類；分布在溝谷川臺地及河道的川臺黃綿土。 167。水質(zhì)一般良好，局部地段礦化度 1～ 3g/L。 侏羅紀(jì)厚層砂巖、頁巖中裂隙水：地層為厚層砂、頁巖互層，其中延安組以砂巖為主，是區(qū)內(nèi)主要含水巖組之一。礦化度一般小于 1g/L 或稍高。 白堊紀(jì)厚層砂巖、頁巖中裂隙水：地層為厚層砂、頁巖互層，其中洛河組以砂巖為主，是區(qū)內(nèi)主要含水巖組之一。水量較貧乏，泉水流量一般 5～40m3/日。 黃土塬第四系風(fēng)積黃土層中潛水：含水層為黃土狀亞砂土。區(qū)內(nèi)以河谷沖積砂層中潛水和淺部基巖中裂隙水水量較富。 區(qū)內(nèi)降水較少，河谷深切，梁峁溝壑發(fā)育，地形破碎，很不利于黃土 中地下水的補(bǔ)給和蓄存，水量貧乏。自古以來人稱“清水河”。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以陳家河、老虎溝為中心構(gòu)成放射狀水系，大的支流溪水為樺樹溝、楊家河、陳家河、石灰溝、老虎溝、大南溝、小南溝、麻子溝、南溝等均匯集于清水河（又稱川子河），流經(jīng)直羅鎮(zhèn)南川注入洛河最大支流 —— 葫蘆河后再向東在黃陵縣交口河匯入洛河。 水系、水文 陜西清水河濕地項(xiàng)目區(qū)水系屬渭河水系。春霜凍發(fā)生于春季，它使拔節(jié)的冬小麥、喜溫作物玉米、蔬菜及經(jīng)濟(jì)林受凍，此時(shí)，大部分果樹正值開花期，如蘋果、梨、杏、核桃、花椒等果樹的花期遭受霜凍后，使花瓣干枯脫落，一般 4 月下旬至 5 月上旬出現(xiàn)終霜凍。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的霜凍包括秋霜凍和春霜凍。因?yàn)榕璧亍⒐鹊氐匦伍]塞，大量冷空氣流入積聚在底部，使溫度顯著偏低。 （ 4）霜凍：霜凍是因植物表面溫度降低到 0℃或以下，植物細(xì)胞間隙和細(xì)胞內(nèi)結(jié)冰而引起的凍害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害。項(xiàng)目區(qū)中，冰雹多出現(xiàn) 4~10 月，而6~7 月頻率最高，平均每年發(fā)生冰雹 次。 （ 1）春旱：通常發(fā)生在 3 月下旬至 5 月中旬，這段時(shí)間正是小季作物生長旺盛和大季作物播種的需水時(shí)期，這個(gè)時(shí)期如冷空氣剛北退，暖濕空氣北上勢力較弱，溫度回升快而降水很少，常發(fā)生干旱。但是由于降水量季節(jié)性差異較大，雨季降水流失量大，在林木生長過程中水分虧缺現(xiàn)象普遍存在。 該區(qū)氣候?qū)倥瘻貛駶櫄夂蝾愋?，由于受地形、森林植被的?響，呈現(xiàn)出氣溫較低，溫差較大，冬冷夏涼，溫涼濕潤的氣候特點(diǎn)。 氣候條件 項(xiàng)目區(qū)屬大陸性暖溫帶季風(fēng)氣候及中緯度半干旱氣候 ,年平均氣溫 ～ ℃，一月平均氣 溫－ ～ ℃，七月平均氣溫 ～℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫－ ℃，年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，年總輻射量 千卡 /平方厘米。海拔 9001600 米之間，相對高一般為 250350米。絕大部分被黃土覆蓋，控制著現(xiàn)代地貌發(fā)育的骨架，是黃土地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一。 地形地貌 富縣位于鄂爾多斯地臺南緣，主要是三大地層系統(tǒng)：下伏層為巨厚的三疊系、侏羅系、白堊系，巖性由砂巖、泥巖、頁巖、礫巖構(gòu)成；中伏層屬古近系紅色粘土、亞粘土，半膠結(jié)礫巖；上層為 120150米厚的第四紀(jì)更新統(tǒng)風(fēng)積洪積黃土或黃土?？偯娣e 10500 公頃，其中濕地面積 5500 公頃，占項(xiàng)目 區(qū)總面積的 %。 40?。 19?，北緯 36176。地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 108176。 生態(tài)環(huán)境條件 167。而且，濕地具有獨(dú)特的自然景觀，加強(qiáng)濕地保護(hù)可為開展環(huán)境教育提供理想的基地。同時(shí)又為中、小學(xué)生和城、鄉(xiāng)群眾普及濕地科學(xué)知識，提供了理想的場所。 167。 同時(shí)其落葉闊葉林由于受自然條件的限制還表現(xiàn)在其生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，破壞后難以恢復(fù)或發(fā)生逆行演替，成為灌叢或草原。由于其在黃土高原特殊地理位置和自然條件下形成的暖溫帶落葉闊葉林是黃土高原地區(qū)保存較好的次生林生生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性豐富。 是開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要 西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是關(guān)鍵。因此，項(xiàng)目建設(shè)是開展生態(tài)旅游