【正文】 》 新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ３０ 《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 《甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃》 用電負(fù)荷 該工業(yè)區(qū)規(guī)劃用電總負(fù)荷 ，考慮同時(shí)系數(shù) ，應(yīng)為（詳見表）。 q 工業(yè)污水經(jīng) 污水管線排 入污水處理廠。 市政工程規(guī)劃 排水工程規(guī)劃 規(guī)劃依據(jù)與排水體制 1．規(guī)劃依據(jù) 《城市排水工程規(guī)劃 規(guī)范（ GB50318— 2020）》 規(guī)劃區(qū)規(guī)劃標(biāo)高及用地布局要求 《甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃》 2．排水體制 由于本工業(yè)區(qū)對(duì)進(jìn)駐企業(yè)有嚴(yán)格的要求，企業(yè)的工業(yè)污水自行進(jìn)行初步處理后，統(tǒng)一排入本工業(yè)園的污水處理廠，因此，該工業(yè)區(qū) 采取 雨 水、 污 水分流排放 體制。指示系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、易識(shí)。 重點(diǎn)照明地段是規(guī)劃區(qū)中主要的公共活動(dòng)空間和人流集散空間，針對(duì)環(huán)境整體設(shè)計(jì)，在照明強(qiáng)度、時(shí)段以及風(fēng)格上做出具體要求。本區(qū)建議采用現(xiàn)代手法，綠地鋪裝圖案體現(xiàn)時(shí)代氛圍，色彩可豐富。 綠地對(duì)創(chuàng)造意境和環(huán)境氣氛十分重要，不同的建筑環(huán)境對(duì)綠地的類型和布置要求也不同。 （ 3）工業(yè) 建筑采用反映建筑材料的本來質(zhì)感和顏色，體現(xiàn)明快的時(shí)代感。 指導(dǎo)性指標(biāo)控制 、體量、色彩、風(fēng)格要求 建筑形式與風(fēng)格是在分析當(dāng)?shù)刈匀坏乩?、氣候、社?huì)歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)習(xí)俗和居民意識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求和建筑性質(zhì)，對(duì)工業(yè)區(qū)建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格作以下引導(dǎo)： （ 1）公共建筑的建筑風(fēng)格應(yīng)現(xiàn)代、明快；建筑色彩采用淺暖色，色彩可豐富、多樣，力求形成熱鬧、繁榮氣氛。一般情況下，每個(gè)地塊設(shè)置一到兩個(gè)車輛出入口。 建筑長(zhǎng)寬比大于 2∶ 1 時(shí)，建筑正面 S=(系數(shù) ) H；建筑側(cè)面 H24米時(shí)， S≥ 3～ 5 米； H24米時(shí)， S≥ 7 米。 B、后退綠化用地界線（綠線）不小于 5 米。 建筑后退距離確定主要根據(jù)地塊位置、使用功能和消防、日照、安全、衛(wèi)生、視線等要求，與建筑高度和道路紅線寬度有關(guān)。 （ 2）建筑后退紅線 建筑后退紅線是建筑控制線與道路紅線或地塊邊界的距離。臨街面山墻新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ２６ 距城市次干道道路紅線不小于 8 米，距城市主干道道路紅線不小于 12米。 總圖 布置規(guī)定 總圖布置規(guī)定主要包括建筑間距、建筑后退紅線以及道路 出入口方位的規(guī)定。 （ 4）綠地率 綠地率是指綠地面積占用地地面積的百分比。 建筑密度指標(biāo)確定主要考慮環(huán)境質(zhì)量、地塊區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑高度、容積率、建筑安全、衛(wèi)生 間距、氣候條件和地形坡度、朝向等，并結(jié)合現(xiàn)狀。 （ 3）建筑密度 建筑密度是指建筑基底面積占基地用地面積的百分比。 容積率的確定主要綜合考慮合理的經(jīng)濟(jì)效益和良好的環(huán)境、社會(huì)效益，涉及地塊區(qū)位、建筑性質(zhì)、建筑密度、高度、間距、環(huán)境景觀和拆建比等。 （ 2）容積率 容積率是指地塊總建筑面積與基地面積的比值。 地塊的劃分根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目的具體情況，一般不跨越支路，以用地性質(zhì)、組團(tuán)、現(xiàn)有單位和已征地單位等用地范圍界線來劃分地塊，并便于用地的管理和出讓土地的方便。 （ 1）用地面積 用地面積是對(duì)地塊平面大小的控制。 用地性質(zhì)的控制 按照控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度的要求，結(jié)合本次規(guī)劃用地布局的實(shí)際情況，因地制宜的選用了《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（ GBJ137— 90）》的大、中、小類用地性質(zhì)劃分，將規(guī)劃用地適度細(xì)劃至小類，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地可分為 3 大類、 3 中類，共6 類用地。 規(guī)定性指標(biāo)控制 按照國(guó)家規(guī)定，地塊控制指標(biāo)分為控制性指標(biāo)和 引導(dǎo)性指標(biāo)兩大類。 劃分內(nèi)容 新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ２３ 根據(jù)工業(yè)區(qū)規(guī)劃的總體原則和目標(biāo)，結(jié) 合區(qū)域內(nèi)的功能分區(qū)，有效指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，控制用地、空間、容量。 建設(shè)開發(fā)控制 地塊的劃分 劃分原則 地塊的劃分是控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃控制的基礎(chǔ)，須綜合考慮現(xiàn)狀地籍情況、所處街坊的位置、土地使用性質(zhì)、新建或舊區(qū)等情況，合理劃分其大小、位置。 （ 3）開放空間：依據(jù)服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象，采取不同尺度的開敞空間。 （ 1）景觀軸線：結(jié)合工業(yè)區(qū)的道路規(guī)劃網(wǎng)，以及工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)，將結(jié)構(gòu)體系的“主軸線”構(gòu)筑成整個(gè)工業(yè)區(qū)的景觀主軸線，創(chuàng)造連續(xù)不斷的景觀效應(yīng)。巧妙組織綠化景觀軸， 道路綠化與節(jié)點(diǎn)相結(jié)合， 與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。 依據(jù) 工業(yè)區(qū)整體上形成組團(tuán)分布， 在 用地平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)自然特點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)部 企業(yè) 均勻設(shè)置 綠化空間，各企業(yè)綠化率可達(dá)到 25%。園區(qū)的綠化系統(tǒng)主要由街頭綠地和防護(hù)綠地構(gòu)成 ， 注重 工業(yè)園區(qū)的 生態(tài)環(huán)境 建設(shè) 。 為適應(yīng)工業(yè)區(qū)的機(jī)動(dòng)車交通量的要求，對(duì)各個(gè)地塊配建停車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：工業(yè)區(qū) 個(gè)車位 /100m2建 筑面積。 Ｂ．支路：為了實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)具備應(yīng)有的可達(dá)性，道路間距控制在新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ２１ 300 米以下，規(guī)劃 道路 紅線寬度為 18 米 ， 中間 15 米機(jī)動(dòng)車道， 兩側(cè)各 米的非機(jī)動(dòng)車道。 B．依據(jù)路網(wǎng)間距及道路網(wǎng)密度，結(jié)合主干路，均勻分布地塊大小，以及網(wǎng)格式組團(tuán)模式，規(guī)劃次干路及支路，形成主次結(jié)合的道路網(wǎng)格局； （ 2）布局形 態(tài) 以方格網(wǎng)為主，強(qiáng)調(diào)連貫性，等級(jí)性，突出規(guī)劃的主次軸線。規(guī)劃道路用地占地 ，占規(guī)劃總用地的 14％。 新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ２０ 道路交通規(guī)劃 對(duì)外交通 工業(yè)區(qū)主要依靠國(guó)道 305與工業(yè)園之間的新 立大道 作為對(duì)外交通聯(lián)系道 路。 道路、綠化用地 園區(qū)內(nèi)的綠化用地以 路邊綠化隔離帶為主 ， 道路及 防護(hù)綠地面積為 ，占規(guī)劃總用地的 20%。在保證一定縱深建設(shè)的情況下，工業(yè) 用地 的分布 有利于 工業(yè)用地 的階段性建設(shè)和 可持續(xù)開發(fā)。工業(yè)用地的規(guī)劃集中體現(xiàn)＂集中性＂和“關(guān)聯(lián)性”的原則，根據(jù)整個(gè)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，確定工業(yè)用地形成 “ 線形發(fā)展 ，網(wǎng)絡(luò)布局 ” 的 空間 結(jié)構(gòu) ， 工業(yè) 區(qū) 與 305國(guó)道連接 的 主干路 提供了 園區(qū) 與外界 聯(lián)絡(luò) 的主要交通 樞紐 。具體規(guī)劃目標(biāo)為： 新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １８ （ 1）詳細(xì)劃定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地的建筑類型要求； （ 2）規(guī)定 土地使用強(qiáng)度控制的各項(xiàng)指標(biāo)； （ 3）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩、環(huán)境等要求； （ 4）設(shè)置支路，確定各級(jí)城市道路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，以及其它道路設(shè)施； （ 5）依據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)，確定配建設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、位置等； （ 6）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和市政公用設(shè)施的容量、用地范圍； 用地規(guī)劃 用地布局 （ 1） 嚴(yán)格控制各用地的比例， 用地布局功能分區(qū)明確，功能結(jié)構(gòu)清晰； （ 2）充分考慮工業(yè)區(qū) 與 公用工程 的 協(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，增加相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施； （ 3）充分考慮規(guī)劃用地的分期建設(shè)開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃具有彈性和可操作性。 （ 5） 以人為本，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，美化園區(qū)景觀，創(chuàng)建 人性化 、生態(tài)型的生產(chǎn)環(huán)境。 （ 3） 面對(duì)未來發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧 ，先規(guī)劃、后建設(shè)，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則。 新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １７ 規(guī)劃依據(jù)、原則與目標(biāo) 規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《城市規(guī)劃編制辦法》 建設(shè)部 （ 2020年 4 月 1 日） 城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范 《甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 2020－ 2020） 規(guī)劃原則 （ 1） 工業(yè)區(qū)空間規(guī)劃布局堅(jiān)持科學(xué)定位，合理布局，功能完善，有序發(fā)展的 原則。 現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園 處于甜水鄉(xiāng)的東 南部，周邊的交通條件便利，有著明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)狀用地多為水稻田地和閑置地，易于拆建與規(guī)劃。 土地利用現(xiàn)狀 甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園 規(guī)劃用 地面積 ，現(xiàn)狀地勢(shì)平坦，用地類別主要有水稻田地、閑置地和現(xiàn)狀工業(yè)用地。 北靠溝海鐵路五七 站、南 臨 305 國(guó)道、 西近 秦 沈 高速 鐵路客運(yùn) 盤錦北站。 工業(yè)園 區(qū) 建設(shè)，要站在全省的高度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及地域優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建 工業(yè)園 區(qū) 技術(shù)創(chuàng)新 系統(tǒng)同時(shí)， 將把 區(qū)內(nèi)企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的外部企業(yè)納入虛擬生態(tài)鏈范疇，不局限地理位置而基于拓展工業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的合 理調(diào)整與互補(bǔ)，形成資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合及 諧調(diào)發(fā) 展。 人才開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 建設(shè)工業(yè)園 區(qū)。 新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １５ 管理服務(wù)“一體化” 工業(yè)園 區(qū)實(shí)行“封閉式管理，開放式經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行體制，采用“一站式審批，一條龍服務(wù)”的辦事程序，為入?yún)^(qū)企業(yè)全程代辦建設(shè)項(xiàng)目行政審批手續(xù)。 環(huán)境保護(hù)“一體化” 先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝與環(huán)境無害化技術(shù)相結(jié)合，政府環(huán)境監(jiān)控與企業(yè)自我管理相結(jié)合，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、生活廢棄物 和污水進(jìn)行集中治理，形成一體化的清潔生產(chǎn)環(huán)境，使開發(fā)區(qū)達(dá)到生產(chǎn)與生態(tài)平衡發(fā)展與環(huán)境和諧。 公用工程“一體化” 工業(yè)園區(qū)內(nèi) 形成“供水、供電、供熱、供氣 、污水處理及物流 ”一體化，形成公用工程“島”。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)“一體化” 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體化， 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為前提， 精細(xì)、生物化 工， 新材料、清潔能源、 石油裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工 等重點(diǎn)領(lǐng)域。 功能一體化 功能 工業(yè)園區(qū) 主要以無污染和輕污染的二、三類工業(yè)為主，主要發(fā)展 精細(xì)化工、生物化工產(chǎn)業(yè)， 新 型材料產(chǎn)業(yè)、石油裝備工業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè) 、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等 及其它高新產(chǎn)業(yè)。 規(guī)劃用地面積為 公頃 ； 其中， 工業(yè)用地： 公頃 ， 占 規(guī)劃面積： 80%；綠化用地 ： 公頃 ， 占 規(guī)劃面積 6%；道路用地 ： 公頃 ； 占 規(guī)劃面積 ： 14%。園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)的審批手續(xù)實(shí)行一站式服務(wù)， 對(duì)入駐企業(yè)的物業(yè)管理實(shí)行 跟終合同制，對(duì)入駐企業(yè) 執(zhí)行優(yōu)惠政策不動(dòng)搖。 形成 鹽化工、 石油化工 下游產(chǎn)品的精深加工 、 石油裝備、 新型建筑材料、 農(nóng)副產(chǎn)品深加工等配套產(chǎn)業(yè)和研發(fā)一 于 體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園 區(qū)。 第三章 工業(yè) 園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模與功能 工業(yè) 園區(qū)性質(zhì) 新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １３ 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以地方可利用資源為支撐，以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體， 以招商引資、創(chuàng)建龍頭企業(yè)為動(dòng)力。 近年來盤 錦市、盤山縣加大了招商引資的力度，加速了民營(yíng)企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進(jìn)了我市構(gòu)建和諧社會(huì)、奔小康的步伐。 從節(jié)約資源入手，從而推進(jìn)由大變強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)總體素質(zhì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為市民創(chuàng)造良好的生活與就業(yè)環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地。 加大投入使該項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、信息化程度趕 上國(guó)際先進(jìn)水平，為我市后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。 最近，盤錦市被確定為遼寧省開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工作重點(diǎn)城市，這為盤錦的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。 促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 的需 要 甜水鄉(xiāng) 新立 工業(yè)園區(qū) 的基本定位是：構(gòu)建以先進(jìn)技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)前，我市的民營(yíng)企業(yè)已形成由企業(yè)家引導(dǎo)的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要 隨著國(guó)有企業(yè)的改制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。 工業(yè)園區(qū) 的建設(shè)，在促進(jìn)盤錦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的同時(shí)。 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展， 建設(shè)和諧盤錦 的需要 新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １０ 遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)是我省對(duì)外開放、開發(fā)的重要區(qū)域，是國(guó)家環(huán)渤海開放的重要組成部分。盤錦域內(nèi)沒有可依托的高等院校，也沒有國(guó)家級(jí)的專業(yè)科研單位，整體的科技創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式．實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須依靠自主創(chuàng)新。同時(shí)，通過工業(yè)園區(qū) 建設(shè)，利用其輻射、滲透作用，促進(jìn)我市企業(yè)發(fā)展觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營(yíng)城