【正文】 由小型向大中型發(fā)展，播種、收割、耕作基本實現(xiàn)機械化，項目農(nóng)機化作業(yè)率提高到 80%以上。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。 堅持區(qū)域共同發(fā)展原則，以改造中低產(chǎn)田為主，實行集中連片治理，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)到建設(shè)一片，成 工程勘測設(shè)計院有限公司 23 效一片。 《南通市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目“十一五”規(guī)劃》 計劃改造中低產(chǎn)田 萬畝，建優(yōu)質(zhì)糧食基地 6 個 萬畝，建優(yōu)質(zhì)飼料糧基地 6個 ，建節(jié)水項目示范基地11 個 。廣播電視和新聞事業(yè)近年來也取得新的成就，有線電視實現(xiàn)了村村通。人口和計劃生育名全國，被國務(wù)院命名為 “全國計劃生育紅旗單位 ”。教育事業(yè)不斷發(fā)展，九年制義務(wù)教育和青壯年掃除文肓工作已被省政府驗收確認(rèn)達(dá) 標(biāo)， 縣 廣播電視大學(xué)和省重點 高級中學(xué)、 栟 茶中學(xué)、 小學(xué)師資力量、教學(xué)質(zhì)量名列全省前茅。全 縣 擁有 3萬多名科技人員，與國內(nèi)外 130 多所大專院校、科研機構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研關(guān)系。洋口港重點項目開發(fā)的一系列基礎(chǔ)性準(zhǔn) 備工作正在有條不紊地組織推進。全 縣 道路已全面實現(xiàn)黑色化，省道 22 20 22 334 線 連接 省內(nèi)大中城市。 1988 年被國務(wù)院列為沿海首批對外開放 縣 ， 1992 年躋身全國農(nóng)村綜合實力百強 縣 行列， 1993 年被評為全國百家明星 縣 ， 1994 年被評為全國科技百強 縣 ， 1995 年成為 省首批25 個小康 縣 之一。 2021 年全 縣 實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 148 億元，一、二、三產(chǎn)業(yè) 占比分別為 、 、 。 是全國最早的對外開放 縣 份之一?？h 政府 設(shè)在 鎮(zhèn)。東枕黃海，南臨長江，西接蘇中腹地，北連歐亞大陸橋，和上海燈火相邀，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。同時由于水利投入不足，河道淤積嚴(yán)重，引排河道多年未予疏浚清理，大部分過水能力降低，水質(zhì)下降。從調(diào)查情況看，中低產(chǎn)地區(qū)的水利工程大都建于六七十年代，標(biāo)準(zhǔn)不高，再加上年久失修、超期服役等，功能減退，嚴(yán)重影響了灌排。 農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 202 202 2021 年糧食的播種面積分別為 、 、 ，逐年減少量為 1400、 1700、1600畝，逐年減幅為 %、 %、 %。主要糧食作物產(chǎn)量不斷下降。土壤有機質(zhì)含量僅為 %左右，有的地方只有 %，平均比高產(chǎn)區(qū)低 —%；土壤沙板瘦，物理砂粒含量平均為 %，速效磷和速效 鉀含量分別為 ；沿海地區(qū)土壤堿化度大， PH 值在 8—9之間；局部地區(qū)質(zhì)地粘重，易結(jié)塊， 工程勘測設(shè)計院有限公司 19 土地排水不良，易漬易澇，粘濕板僵，通氣透水性差，不能充分發(fā)揮土壤肥力。 項目區(qū)由于過度使用無機肥，忽視了有機肥的使用，土壤有機質(zhì)含量減少，耕地質(zhì)量退化。當(dāng)?shù)刂脖灰圆荼局参锖退参餅橹鳌? 項目區(qū)處于平原地區(qū)，地勢低平，該地區(qū)植被以草科為主，沿海以高大喬木防護林為主，種植的禾本科植物占 45%，豆科植物占 40%，其他占 15%。河床質(zhì)均由第四紀(jì)河口三角洲沉積的粉砂和粉質(zhì)灰色極細(xì)砂組成。第四紀(jì)厚達(dá) 300～ 400m?；鶐r之上為第三紀(jì)、 工程勘測設(shè)計院有限公司 18 第四紀(jì)地層。 運河河床標(biāo)準(zhǔn) 起 迄 地 點 長 度（ km） 竣 工 標(biāo) 準(zhǔn) 現(xiàn) 狀 底 寬 底 高 河 坡 青 坎 底 高 河 口 寬 東安閘 九貫 45 1:3 64100 九貫 東安 40 1:3 東安 兵房 35 1:3 兵房 一門閘 30 1:3 一門閘 20 1:3 30 馬塘 30 1:3 32 馬塘 丁石河 24 1:3 34 丁石河 丁埝 24 1:3 34 合 計 1:3 項目區(qū)地處長江河口三角洲平原，揚子準(zhǔn)地臺與江南古陸的交接部。河底寬 4045m，底高 ，邊坡為 1： 3。該閘共 9孔，每孔 4m ,總凈孔 36m，閘底板高程 ?,設(shè)計最大流量為 321m3/s，其主要輸水河道為 運河， 運河西起泰興 縣 ，向東至 縣 東安閘入海，全長 ，和掘 河、九洋河、江海河、丁堡河、通揚運河、九圩港、如海運河、焦 港拉馬河相交，構(gòu)成內(nèi)部河網(wǎng)。 地區(qū)農(nóng)作物耐淹歷時及水深 作物名稱 生長期 耐淹歷時（天） 耐淹水深（ cm） 工程勘測設(shè)計院有限公司 16 小 麥 分蘗 成熟 1 10 棉 花 開花 結(jié)鈴 12 510 玉 米 抽 雄 期 812 孕穗灌漿期 2 812 成 熟 期 23 1015 大 豆 開 花 期 23 710 水 稻 生 長 期 13 1030 建國以來該地區(qū)進行了大規(guī)模的水利建設(shè)，先后維修加固海堤 100 多公里，新筑海堤 130 多公里，圍墾造田 40 萬畝，沿海堤防能抗御建國以來最高（ ）潮位；該地區(qū)主要入海河道情況見下表。解放初期該流域鹽堿土的治理途徑和技術(shù)措施基本沿用歷史上張謇辦鹽墾公司的辦法，即以旱改為主的開溝爽堿、圍堰蓄淡、鋪生蓋草等辦法來治理鹽堿土。 項目區(qū)范圍內(nèi)地貌是典型的濱海平原，分屬三角洲平原，古瀉湖平原和海積平原三種類型。據(jù) 省地震年表統(tǒng)計， 1505～ 1949 年南通地區(qū)共發(fā)生地震 16次，一般強度在 5 級以下； 1984 年 5 月 21 日南黃海洋面曾發(fā)生過 ，建筑物擺動明顯。 該流域最高水位都是集中暴雨形成，如 1960 年 8 月 45日，最低水位主要原因是枯水年長期干旱加上工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量用水造成，只有少數(shù)發(fā)生在枯水季節(jié)或由于沿海涵閘開閘排澇所造成水位陡降。 各月平均霧天數(shù) 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均霧日（天） 雷暴 累年最多雷暴日數(shù) 63d 工程勘測設(shè)計院有限公司 14 累年最少雷暴日數(shù) 13d 多年平均雷暴日數(shù) 35d 降雪 多年平均降雪日數(shù)為 累年最多年份為 16 d 內(nèi)河水位 本區(qū)內(nèi)河汛期正常水位 ?(廢黃河 ,下同 ),非汛期正常水位 ?，警戒水位 ?，每年短時間水源緊張時水位?～１ .60m。全年降雨天數(shù)大于 10mm 的天數(shù)為 天，大于等于 25mm 的天數(shù)為 天，大于等于 50 mm的天數(shù)為 天，全年平均降水日數(shù)為 ，月最大降水量 mm ,歷年最大三日暴雨量為 mm(1960年 8月 24日 )。 南通氣象站風(fēng)頻、風(fēng)速資料統(tǒng)計表 N NN E NE ENE E E S E S E S S E S S S W S W W S W W W N W N W N N W C 最大風(fēng)速 (m) 12 12 14 14 14 16.7 15 12.2 10.5 9 13 13 14 14 平均風(fēng)速 (m) 頻率 (%) 7 7 8 8 9 8 8 6 6 3 2 3 4 3 6 6 6 目 工程勘測設(shè)計院有限公司 13 降水 該地區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，受海洋調(diào)節(jié)及季風(fēng)環(huán)流的影響，具有四季分明，降水充沛的特點，本區(qū)多年平均降水量為 ,最大年降水量 （ 1960 年），最小年降水量 （ 1978 年）。 1949 年至 1997 年，本地區(qū)受影響的臺風(fēng)共 111 次，平均每年 ,臺風(fēng)風(fēng)力一般為 6～ 8級，最大為 12 級。洋口閘附近沒有風(fēng)的實測資料，采用 鎮(zhèn)氣象站（距小洋口約 20km）的風(fēng)況觀測資料，本地區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向為 ESE，頻率占全年 %,強風(fēng)向為 NNW,次強風(fēng)向為 NNE；實測最大風(fēng)速為 24m/s，其次為 NE、 ESE、 WNW、 NW，最大風(fēng)速為 18 m/s，多年平均風(fēng)速為 m/s,實測極大風(fēng)速為 34 m/s(1962,8,1)。 風(fēng) 從全年的情況來看，由于季風(fēng)環(huán)流的影響，冬季受極地大陸氣團主宰 ，盛行偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥；夏季受到熱帶海洋氣團主宰，盛行偏南風(fēng)，氣候高溫濕潤。年均日照時間為 2100～ 2200 小時。多年平均氣溫 ℃， 極端最高氣溫 ℃（ ），極端最低氣溫 ℃（ ）。隸屬于沿海開 放城市之一的南通市。正在興建的蘇通大橋使她成為上海兩小時經(jīng)濟圈的重要加工基地。 是鑲嵌在中國最發(fā)達(dá)經(jīng)濟區(qū)域 —— 上海經(jīng)濟區(qū)東北翼的一顆璀燦明珠。 36′ ，地處長江三角洲北翼，北臨黃海，東西長達(dá) 68 公里，南北寬達(dá) 46 公里。 22′ ，北緯32176。 工程勘測設(shè)計院有限公司 11 第二章 自然條件 省 縣 位 于東經(jīng) 120176。 （ 4） 根據(jù)前述分析，項目實施后效益顯著，對實現(xiàn)土地永續(xù)利用，保持 縣 耕地總量動態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，抵御自然災(zāi)害具有重要的意義。 區(qū)內(nèi)地勢起伏不大，水熱條件良好，雨熱同季，熱量資源充足，有利于農(nóng)作物生長。有了上級部門的大力支持，科技人員的積極參與，當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極參加，項目區(qū)土地整理一定會高質(zhì)量、高速度地順利完成。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對項目區(qū)土地整理更是盼望已久。 （ 1） 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性高。本項目總投 資 ，其中自籌資金 ，向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 縣 支行貸款 10000 萬。 以上三項工程共需拆遷 200 戶，需拆遷安置費 3000 萬元。 3) 糧食生產(chǎn)基地灌溉用河道整治工程 疏浚河道 33 條，共長 136077m，共清淤 萬 m3，護岸6060m。項目區(qū)需新建防滲渠 工程勘測設(shè)計院有限公司 7 ，機耕路 ，機耕橋 20 座。項目區(qū) 220 條，填平低洼田 302 個，新增面積 3000 畝，整平土地 萬畝，土方 2871969m3,工程直接費用 。 1.《堤防工程設(shè)計規(guī)范》 GB5028698 2.《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》 SL17196 3.《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 GB5020194 4.《水利水電工程土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》 SL/T22598 5.《堤防工程施工規(guī)范》 SL26098 6.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1011— 2021） 7.《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 （ TD/T1012— 2021） 8.《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（ TD/T1013— 2021） 9．《灌溉排水渠系設(shè)計規(guī)范》水利電力部（ 1984） 、規(guī)劃 1. 《 縣 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》 2. 《 縣 土地利用總體規(guī)劃（ 1997— 2021）》 3. 項目區(qū)涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 4.縣 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、電力、交通等部門專項規(guī)劃 5. 縣 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有限公司委托《 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告》的委托書。 為此，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地 的建設(shè)，在近幾十年經(jīng)營后各項設(shè)施已趨老化急 需要 繼續(xù)加大投入，完善配套設(shè)施， 清理河道提高防洪抗旱能力， 改善灌溉條件 ， 實現(xiàn) 水利 現(xiàn)代 化 ；需要 土地平整，為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造了條件 ， 實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。尤其是 鎮(zhèn)，歷史上一直是旱作農(nóng)區(qū)，每年的灌溉次數(shù)很少，而且是按旱作農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)來進行灌溉設(shè)計的，水泵數(shù)量嚴(yán)重不足，再加上疏于管理，目前尚能使用的不多。特別是水利工程設(shè)施陳舊、老化，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。土壤有機質(zhì)含量僅為 %左右，有的地方只有 %，平均比高產(chǎn)區(qū)低 —%；土壤沙板瘦，物理砂粒含量平均為 %，速效磷和速效鉀含量分別為；沿海地區(qū)土壤堿化度大， PH 值在 8—9之間；局部地區(qū)質(zhì)地粘重，易結(jié)塊，土地排水不良，易漬易澇，粘濕板僵，通氣透 水性差，不能充分發(fā)揮土壤肥力。 縣 人多地少，人均耕地約 畝，同時，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)力度的加大和工業(yè)項目的建設(shè)，非農(nóng)用地增加，人地矛盾日趨突出，廣大農(nóng)民珍惜每一寸土地，形成了精耕細(xì)作，一年多熟的耕作習(xí)慣，土地復(fù)種指數(shù)達(dá) 238%，但由于過度使用無機肥，忽視了有機肥的使用，土壤有機質(zhì)含量減少，耕地質(zhì)量退化。 2021年財政收入 億， 2021 年財政收入 億， 2021年財政收入 。改革開放促進了全 縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的迅猛發(fā)展，全 縣 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟參與國際大循環(huán)的格局已初步形成，綜合實力不斷增強，先后躋身全國農(nóng)村綜合實力百強 縣 、全國百家明星 縣 、全國科技、郵電百強 縣 和 省小康 縣 行列，并被國家命名為全國民間繪畫之鄉(xiāng)。 全境總面積 1872 平方公里（不包括海域），耕地面積158 萬畝，總?cè)丝?108萬人，轄 15個 縣 屬鎮(zhèn)。12′—32176。42′—121176。 省 縣 和 鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)范圍內(nèi)。 公司法人代表余科， 1958 年出生，中共黨員，大專學(xué)歷，在 縣 、鄉(xiāng)級政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多年，熟悉經(jīng)濟管理、農(nóng)