【正文】 現(xiàn)歷史性突破。 在上級海關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， **海關(guān)認(rèn)真貫徹總署、總關(guān)各項決策部署，全面落實四好總體要求，高質(zhì)量履行海關(guān)職責(zé)，切實改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，扎實推進(jìn)素質(zhì)提升年活動，狠抓四好基層單位創(chuàng)建，以四促進(jìn)推動海關(guān)改革建設(shè)健康良好發(fā)展。 八是改善民生取得實效。在全關(guān)開展了崗位風(fēng)險與防范專題活動，共查找出崗位風(fēng)險點 134 個，制定防范措施 457 條 。 七是廉政建設(shè)深入推進(jìn)。通過修訂《 **海關(guān)工作規(guī)則》及相關(guān)細(xì)則、實施《內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》，使管理的規(guī)范化程度明顯提高 ?，F(xiàn)場移交案件的案值和涉稅額同比均增加了兩倍之多，我關(guān)打私合力初步形成。查獲大要案大幅攀升，全年立案偵查、調(diào)查千萬元以上案件數(shù)量分別增長 64%和 75%。保持打私高壓態(tài)勢，主要指標(biāo)繼續(xù)位居全國海關(guān)前列。稽查工作量質(zhì)并舉，全年稽查補(bǔ)稅入庫 億元，稽查有效率達(dá)到 %，均居全國海關(guān)第 1 位，我關(guān)監(jiān)管的后防線更加牢固。將風(fēng)險管理平臺應(yīng)用到各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，初步構(gòu)建了風(fēng)險管理大系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺，并被總署選定為開發(fā)藍(lán)本，年內(nèi)共有 19 個兄弟海關(guān)移植了我關(guān)平臺 。廣州保稅物流園區(qū)順利封關(guān)試運(yùn)作，區(qū)港聯(lián)動得到實質(zhì)性推進(jìn)，必將有力促進(jìn)華南地區(qū)保稅物流業(yè)的發(fā)展，對改變長期存在的香港一日游現(xiàn)象也將起到積極作用。在全國海關(guān)率先實現(xiàn)新備案手冊全部電子化，使關(guān)區(qū)加工貿(mào)易監(jiān)管進(jìn)入了電子時代 。同時，積極探索海運(yùn)現(xiàn)場智能化通關(guān)，成功試點關(guān)港物流信息交換系統(tǒng)和艙單互認(rèn)支持系統(tǒng)，有望在陸路和海運(yùn)兩個領(lǐng)域都實現(xiàn)通關(guān)智能化。 二是智能通關(guān)海陸并行。全年主要工作情況如下： 一是 發(fā)展思路逐步清晰。全年監(jiān)管貨運(yùn)量 **萬噸、進(jìn)出口總值 **億美元、稅收入庫 **億元、報關(guān)單 **萬份，分別位居全國海關(guān)第 1第 第 7 和第 3 位 。加大排查和核查案件線索力度，深入開展利益沖突專項治理工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，確保邊關(guān)隊伍純潔穩(wěn)定。 (五 )懲防并舉，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。繼續(xù)深化干部人事制度改革，深化四好爭創(chuàng)活動，夯實黨建工作基礎(chǔ)，提升科學(xué)化管理水平。 (四 )嚴(yán)管厚愛，切實加強(qiáng)邊關(guān)干部隊伍建設(shè)。推動特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，落實好《支持新疆農(nóng)產(chǎn)品出口十 四項措施》，助推地方培育龍頭企業(yè)和拳頭品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。 (三 )主動作為，積極服務(wù)新疆發(fā)展建設(shè)大局。強(qiáng)四位一體監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步提高關(guān)區(qū)監(jiān)管整體效能。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的xx 屆三中全會精神和系列重要講話，以四好總體要求為指導(dǎo)，認(rèn)真落實我關(guān)黨組工作思路和工作要求，積極推動自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管體制、區(qū)域通關(guān)、創(chuàng)新查驗機(jī)制 以及關(guān)檢合作三個一等重點改革項目，最大程度釋放改革紅利。基建項目有序進(jìn)行，政府采購、資產(chǎn)管理效能得到加強(qiáng)。 此外，其他各項工作也取得可喜成績：政策研究、信息宣傳、機(jī)要保密等工作扎實開展 。進(jìn)一步加強(qiáng)科技應(yīng)用能力，不斷優(yōu)化關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)了關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入控制系統(tǒng)、對外接入局域網(wǎng)系統(tǒng)，提升了業(yè)務(wù)科技一體化水平。認(rèn)真落實離退休干部生活待遇，建設(shè)使用好老干部活動場所。 五是千方百計加強(qiáng)民生建設(shè)。制定了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)總體規(guī)劃方案，將阿拉山口海關(guān)和關(guān)稅處作為內(nèi)控示范單位，積極開展清權(quán)確權(quán)工作，強(qiáng)化 hl20**系統(tǒng)應(yīng)用，加大了風(fēng)險防控力度。對阿勒泰海關(guān)進(jìn)行了巡察，對塔城海關(guān)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、霍爾果斯海關(guān)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。組織開展了第十五個黨風(fēng)廉政教育月活動，先后走訪了人大、政協(xié)及自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳等單位，重新聘任 23 名海關(guān)特邀監(jiān)督員和 21 名兼 職紀(jì)檢監(jiān)察員，主動參加自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)績效考評，進(jìn)一步提升行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)效能。關(guān)區(qū)有 30 個集體立功受獎，個人立功受獎 284 人，有效調(diào)動了廣大關(guān)警員工作熱情。認(rèn)真開展定點扶貧工作，為對口扶貧村援建了一座面粉廠，并正式啟用。堅持把解決思想問題與解決關(guān)警員實際問題相結(jié)合，制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部 (機(jī)關(guān) )聯(lián)系基層單位制度》，設(shè)立了關(guān)長接待日，并集中解決涉及職工切身利益的問題，不斷提高邊關(guān)幸福指數(shù)。 三是創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)干事活力。積極爭取多方支持，全年新增人員編制 51 名，石河子海關(guān)如期開關(guān)。啟動了與深圳海關(guān)互派 4 名處級干部進(jìn)行為期 1 年的掛職鍛煉。建立完善了干部選任、競爭遴選、考核獎懲等一系列制度規(guī)定，關(guān)區(qū)干部管理步入規(guī)范化軌道。充分調(diào) 動工青婦等群眾組織的積極性，組織了海關(guān)人的中國夢征文、邊關(guān)情、海關(guān)夢演講比賽、讀書沙龍名家講壇等文體活動，并在西北海關(guān)文化協(xié)作區(qū)比賽中榮獲團(tuán)體一等獎，充分展現(xiàn)了邊關(guān)文化建設(shè)的成果。依托社會力量，開展了為期 3 個月的關(guān)區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)班。一是凝心聚力推進(jìn)文化育關(guān)。中期整改的 98 項，長期整改的 22 項。建立了臺賬制度，制定了任務(wù)分解表，建立了周 報制度，定期公示完成事項。在做好總署 6 項專項整治的同時，結(jié)合關(guān)區(qū)實際，先期實施了進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高通關(guān)便利化等 6 項關(guān)區(qū)專項整改工作。鄒志武副署長、總署第 15 督導(dǎo)組胡乃濤組長參加了會議，對我關(guān)教育實踐活動和專題民主生活會給予充分肯定和高度評價，認(rèn)為我關(guān)在教育實踐活動中能夠突出邊關(guān)特色、維穩(wěn)特色和服務(wù)新疆發(fā)展特色，專題民主生活會開得有質(zhì)量、有亮點、有成效。 三是坦誠相見開展相互批評。共搜集整理各類意見建議 231 條。 二是圍繞四風(fēng)查擺突出問題。扎實推動清權(quán)確權(quán)工作，為關(guān)區(qū)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實汪洋副重要講話精神，制定了《烏魯木齊海關(guān)黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的意見》。進(jìn)一步完善企業(yè)分類管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行報關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入及退出制度，共辦理新注冊企業(yè) 1274 家，調(diào)整類別企業(yè) 72家。同時，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)參與稽查工作，有效提升了稽查工作質(zhì)量。結(jié)合關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品特點，對重點企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化風(fēng)險處置，關(guān)區(qū)高、中、低風(fēng)險報關(guān)單比例分配更趨合理。在烏魯木齊空港口岸查獲一名入境的危安人員和部分制暴化學(xué)制劑，受到自治區(qū)公安廳高度評價。全年共辦理各類案件 1310 起，案值 億元，同比增長 %、 %。堅決貫徹落實全國打擊走私工作會議精神，進(jìn)一步健全打擊走私綜合治理工作機(jī)制，組織召開了自治區(qū)和關(guān)區(qū)兩級打私工作會議，制定了《打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動方案》，突出毒品、武器彈藥及反宣品、洋垃圾等 6