【正文】 圩區(qū)城鎮(zhèn)――滄溪鎮(zhèn)，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展較快， 與縣城較接近，在服務(wù)功能上起補(bǔ)充作用，現(xiàn)狀面積約為 。 4．縣東部區(qū)中心――椏溪鎮(zhèn)，縣域的中心城鎮(zhèn)之一，化學(xué)工業(yè)基地，近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，商業(yè)貿(mào)易活躍，是高淳與蘇、錫、常地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作窗口，建成工交、商貿(mào)型城鎮(zhèn)。規(guī)劃建成文化旅游、工業(yè)型城鎮(zhèn)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)方面優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，形成名牌系列產(chǎn)品，規(guī)劃建 成融旅游、交通、工業(yè)、商貿(mào)一體的綜合型歷史名鎮(zhèn)，現(xiàn)狀面積約為 。 在淳溪城區(qū)范圍內(nèi)，工業(yè)向淳北路和雙高公路兩側(cè)的高阜地段發(fā)展，沿湖建成湖濱大道和湖濱風(fēng)光帶；生活居住用地主要布局在城南，沿鎮(zhèn)興路和固城路西側(cè)成為縣文化教育和行政中心。 (四 ) 重點城鎮(zhèn) 1．縣城――淳溪鎮(zhèn) 淳溪城區(qū)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，縣委、縣政府所在地?？h域內(nèi)城鎮(zhèn)職能類型較多，縣城淳溪鎮(zhèn)屬綜合型，各項基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施較完善；固城鎮(zhèn)屬工礦、旅游型；漆橋、東壩、椏溪、滄溪帶有交通、商貿(mào)型特點；定埠、漕塘等屬邊貿(mào)型；其他集鎮(zhèn)職能無明顯差異，大多數(shù)是以集市貿(mào)易為主的綜合型集鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。一般集鎮(zhèn)距離在 510 公里之間，中心鎮(zhèn)距離一般在 1025公里之間，城鎮(zhèn)地域空間分布呈東部稀疏、西部稠密。加速縣城東部重鎮(zhèn)――椏溪鎮(zhèn)的發(fā)展，使之成為接受蘇、錫、常發(fā)達(dá)地區(qū)13高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 13 輻射和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的窗口；加快市場建設(shè)，促進(jìn)定埠等邊貿(mào)城鎮(zhèn)的發(fā)展；發(fā)展旅游事業(yè)，開發(fā)固城湖、游山、石臼湖三個風(fēng)景區(qū)，建設(shè)若干具旅游功能的小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)小城建設(shè)能夠增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，十五期間小城鎮(zhèn)建設(shè)要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 和城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，加快發(fā)展步伐，采用點、線結(jié)合的形式，以淳溪城市為中心，以寧高高速公路的開通為契機(jī)，推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，今后要穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步改善三個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的比例關(guān)系，近期，由目前的“二、一、三”型向“二、三一”型轉(zhuǎn)變，遠(yuǎn)期，逐步實現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) . 在城鎮(zhèn)人口發(fā)展方面，至 2021 年，預(yù)測全縣總?cè)丝? 萬人，城鎮(zhèn)人口 萬人，城鎮(zhèn)化水平為 %。 5．從城鎮(zhèn)的規(guī)模等級結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)職 能結(jié)構(gòu)上看，城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)比較分明，城鎮(zhèn)職能各有側(cè)重。在一定程度上，高淳縣仍處于較閉塞的自給自足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，所以城鎮(zhèn)化的發(fā)展也比較緩慢。 3．從城鎮(zhèn)規(guī)模上看，高淳縣的城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，高淳縣縣城人口只有 4萬多人，還只是一個較小城市的人口規(guī)模。 2．從城鎮(zhèn)間的聯(lián)系看，高淳縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與淳溪縣城有著直接聯(lián)系，因此，在生產(chǎn) 指揮上、行政管理上都與淳溪城區(qū)有著不可分割的聯(lián)系。 (二 ) 城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀 至 1999 年行政區(qū)劃重新調(diào)整以前 ,高淳縣的城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀布局是以全 縣的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施為依托，采用點線相結(jié)合的形式，以縣城淳溪為中心，蕪太運(yùn)河和即將開工的蕪太公路為主紐帶，寧高公路和雙望公路為次紐帶，安排縣域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和人口布局，形成一個中心（縣城）、三個重點鎮(zhèn)（東壩、椏溪、漆橋）、三個建制鎮(zhèn)（固城、滄溪、定埠）、 10個鄉(xiāng)（磚墻、丹湖、獅樹、薛城、古柏、鳳山、漕塘、青山、下壩、顧隴）的城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀。丹湖鄉(xiāng)、獅樹鄉(xiāng)、滄溪鎮(zhèn)合并設(shè)立陽江鎮(zhèn)；薛城鄉(xiāng)并入淳溪鎮(zhèn)；原鳳山鄉(xiāng)、原古柏鄉(xiāng)合并設(shè)立古柏鎮(zhèn)；漕塘鄉(xiāng)并入固城鎮(zhèn)；下壩鄉(xiāng)并入定埠鎮(zhèn)；顧隴鄉(xiāng)并入椏溪鎮(zhèn)，青山鄉(xiāng)并入東壩鎮(zhèn)，加上原有的漆橋鎮(zhèn)、磚墻鎮(zhèn)。至是年底，全縣共設(shè) 7鎮(zhèn) 10鄉(xiāng) 6個園營場圃，依次是：淳溪鎮(zhèn)、 漆橋鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)、滄溪鎮(zhèn)、椏溪鎮(zhèn)、定埠鎮(zhèn)和磚墻鄉(xiāng)、獅樹鄉(xiāng)、丹湖鄉(xiāng)、薛城鄉(xiāng)、鳳山鄉(xiāng)、古柏鄉(xiāng)、漕塘鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)、顧隴鄉(xiāng)；有 288個村民委員會、 14個居民委員會。 1996 年進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整， 9 月 25 日經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，撤銷雙塔鄉(xiāng)，將其原轄區(qū)域劃歸淳溪鎮(zhèn)；撤銷保勝鄉(xiāng)，將其原轄區(qū)域劃歸磚墻鄉(xiāng)；撤銷西蓮鄉(xiāng)，將其原轄區(qū)域劃歸丹湖鄉(xiāng)。 1993年 9月 28日經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，滄溪、漆橋、定埠撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，是年底全縣共設(shè) 7鎮(zhèn) 13鄉(xiāng) 7個國營場圃，有村民委員會 330個居民委員會 14個。 1990年 12月撤丹湖良種繁育場改西蓮鄉(xiāng)。 1990年 4月，傅家壇林場原轄的施家、壯志、新屏 3村劃歸東壩鎮(zhèn)管轄。 10高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 10 表 1－ 2 高淳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（ 1998） （單位： 1000 元） 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 總產(chǎn)出 國內(nèi)生產(chǎn)總值 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元） 總計 1045917 304292 85513 125445 93334 7088 東壩鎮(zhèn) 35567 11608 4235 4905 2468 5090 固城鎮(zhèn) 64876 11029 3470 5641 1918 4352 椏溪鎮(zhèn) 50910 13016 5322 4635 3049 5006 灣溪鎮(zhèn) 77172 22707 5284 8521 8902 4672 滄溪鎮(zhèn) 26207 11688 2041 4309 5338 3247 漆橋鎮(zhèn) 42703 10840 4023 2863 3954 4079 定埠鎮(zhèn) 19843 6512 3030 1430 2052 4896 磚墻鄉(xiāng) 33021 14136 8767 2738 2630 3740 獅樹鄉(xiāng) 21508 7055 2752 2875 1428 4181 丹湖鄉(xiāng) 33855 10550 5332 2880 2338 4906 薛城鄉(xiāng) 41180 13154 5339 4000 3815 4904 鳳山鄉(xiāng) 31681 10589 3801 2280 4508 4270 古柏鄉(xiāng) 62623 9628 1423 7285 920 8140 漕塘鄉(xiāng) 23598 7105 2514 2808 1791 4712 青山鄉(xiāng) 23034 5372 2629 1811 932 4107 下壩鄉(xiāng) 19343 7098 3068 1866 2164 4609 顧垅鄉(xiāng) 41209 10055 3931 4257 1867 4811 表 1－ 3 高淳縣域人口基本情況 (1998) (單位 :戶 /人 /平方公里 ) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 戶數(shù) 人口數(shù) 非農(nóng)業(yè)人口 面積 合計 男 女 合計 138111 428064 226610 202154 50569 淳溪鎮(zhèn) 21778 49084 25748 23336 32064 東壩鎮(zhèn) 7162 21339 11121 10218 2215 固城鎮(zhèn) 8635 31035 17957 13078 5514 椏溪鎮(zhèn) 8844 25878 13423 12455 1197 漆橋鎮(zhèn) 8145 26526 14112 12414 1137 滄溪鎮(zhèn) 11854 37510 19511 17999 1025 定埠鎮(zhèn) 3967 13170 6894 6276 694 丹湖鄉(xiāng) 6415 21627 11311 10316 479 磚墻鄉(xiāng) 11312 38069 20212 18007 840 獅樹鄉(xiāng) 4944 16603 8749 7854 420 薛城鄉(xiāng) 8031 27151 14418 12733 547 風(fēng)山鄉(xiāng) 7880 25443 13506 11937 810 城郊所 5130 16946 8874 8072 461 古柏鄉(xiāng) 3883 11779 6180 5599 563 漕塘鄉(xiāng) 4606 15333 8213 7120 473 下壩鄉(xiāng) 4774 15308 7995 7313 872 青山鄉(xiāng) 4434 14457 7664 6787 643 顧隴鄉(xiāng) 6317 20812 10872 9940 615 11高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 11 六、城鄉(xiāng)建設(shè) (一 ) 行政區(qū)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)變遷 1986年 ,高淳縣設(shè)一個鎮(zhèn) (淳溪鎮(zhèn) )， 18個鄉(xiāng)， 4個場，有 8個居民委員會， 328個村民委員會。三年共出售公房 5215套，達(dá) 。城鎮(zhèn)職工人均年工資收入為 6517元，比上年增 %；農(nóng)村居民人均純收入 3585元，比上年增 %。 98年全縣出口創(chuàng)匯達(dá) 2550萬美元。 高淳的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)也有所增長。當(dāng)年財政支出為 17050萬元。 (四 ) 財政、金融、對外經(jīng)濟(jì) 高淳縣財政收支基本保持平衡。 1998 年，全縣郵電業(yè)務(wù)量為 4579 萬元，共完成各種函件 萬件，完成程控電話擴(kuò)容 萬門。 1998年全縣交通運(yùn)輸業(yè)增加值達(dá) 32500 萬元，比上年同期增加 40%。 1998 年，全縣建工隊伍承建高層建筑 19幢，面積達(dá) 米，同比增長 %。 1998 年，全縣共實現(xiàn)工業(yè)利潤 12659萬元，比上年同期增 %；利稅總額 22719萬元， 比上年增 %。 1998 年全縣工業(yè)立足于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)。 1998年，縣財政用于農(nóng)業(yè)投入為 2608萬元，年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力為 。 1998 年，全縣水產(chǎn)品總量達(dá) 215 萬噸，比上年增加%。 牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為迅捷， 1998年全縣生豬飼養(yǎng)量為 ，比上年增長 %，家禽、牛、羊數(shù)量均有較大提高。 1998 年全縣造林面積為 2265 畝，年末實有林地面積 。 油料總產(chǎn)達(dá)到 ，棉花總產(chǎn)量為 85噸，蔬菜總產(chǎn)量 為 ，比上年增長 %。 表 1－ 1 高淳縣 19951998年國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計 1995 年 1996 年 1997 年 1998 年 全縣(億元 ) 所占 比例 (%) 全縣 (億元 ) 所占 比例 (%) 全縣 (億元 ) 所占 比例 (%) 全縣(億元 ) 所占 比例 (%) 總計 100 100 100 100 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 28 (一 ) 農(nóng)林牧漁業(yè) 1998 年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá) ，比上年同期增長 %。 2 六．社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1979年黨的十一屆三中全會以來，高淳縣國民經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，在各方面取得了長足的進(jìn)步。 解放前，縣內(nèi)除宗祠、寺廟、店鋪和少數(shù)富裕戶為青磚小瓦磚木結(jié)構(gòu)外，鄉(xiāng)間不少是以竹代木，壘土為墻之茅屋。解放后，婦女生孩子禮俗沿襲舊習(xí)。 60 年代中期實行火葬， 1984年起，全縣先后建起骨灰盒存放室，稱為“安息堂”。 2．喪葬 高淳縣居民歷來習(xí)棺木土葬。還有“換親”、“搶親”、“沖喜”等一系列封建婚姻陋習(xí)。 (二 ) 婚喪喜慶 1．婚嫁 解放前，高淳縣男女婚配多受封建禮教束縛，從訂婚至結(jié)婚，其禮數(shù)極為繁瑣。解放前，男女婚配，以此日為天生“良辰吉日”，毋庸選擇。因“粥”與“?！敝C音，故民間效仿之。 5．臘八節(jié) 農(nóng)歷十二月初八是“臘八節(jié)”，相傳為釋迦牟尼成道日。解放前，民 間和清明節(jié)一樣都得上墳地祭掃，各宗祠亦備祭品掃墓，以示對祖先緬懷。新名登場，戶戶置菜祭祖，解放后農(nóng)村仍保留“家祭”之舉。 3．中元節(jié) 農(nóng)歷七月十五日為中元節(jié)，俗稱“鬼節(jié)”。高淳今昔均有吃“烏飯”之習(xí)慣（用南天燭葉法煮糯米，呈“紫色”，原為道家常用的“青精飯”）。是日，持秤置筐秤人，看體重變化。 五．民俗文化 (一 ) 時令節(jié)日 除了春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端陽節(jié)、中秋節(jié)這些中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通的傳統(tǒng)節(jié)日外，還有一些當(dāng)?shù)靥厥獾墓?jié)日。 雙女墳在促進(jìn)中韓文化和旅游的交流中起到橋梁作用。他來雙女墳憑吊后，夜夢二女與之飲酒7高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 7 賦詩，喜結(jié)良緣，醒來突發(fā)靈感，寫下長詩《雙女墳》及碑文《雙女墳記》，又創(chuàng)作傳奇故事《仙女紅袋》，成為中韓史上美談。相傳墓主系家姐妹倆，出身富戶，因不滿父母包辦婚姻，雙雙 含恨自盡。 1976年 10月，南京博物館考古隊清理土坑墓 180 多座，發(fā)掘大墩 2 個，獲得以印紋陶為主的各類文物 800 多件，紋飾美觀大方，其件均藏南京博物院。現(xiàn)為市級文保單位。閣于 1958 年拆除，改建公路橋。全長 ，凈跨 米。 6．襟湖橋 座落在高淳縣城南官溪河上，始建于明嘉靖二十年。滄溪鎮(zhèn)利用這處場地規(guī)劃成地方文化活動場所。戲樓是東岳廟附屬建筑，仿殿宇式建筑，磚木結(jié)構(gòu)，為省級文保單位。寺廟環(huán)境幽雅，游客常年不斷，為縣級文保單位。塔體四方七級，磚木結(jié)構(gòu)樓閣式，造形如玉筍拔地，是江蘇僅有的 2 座古代方塔遺存之一。志載始建于三國赤烏年間，南宋紹興四年重修。惜 1980年大風(fēng)將樹吹倒，扶植未復(fù)蘇，現(xiàn)枯干，為縣級文物之一。 古柏原在尋真觀內(nèi)，相傳為晉代許真君所倒插于練丹井中復(fù)活，高達(dá)十米，樹 圍 。 5．晉代古柏 古樹在古柏鄉(xiāng)政府院內(nèi)。城址位于顧隴鄉(xiāng)北。 1 資料出處：《高淳縣志》第二 十三篇，第四章文物勝跡 (P683P684)。總