【正文】 由于旅游產(chǎn)業(yè)本生 是 決定意義上的生產(chǎn)性能耗，游客接待能耗基本上屬于生活型能耗，按照以上這個準(zhǔn)入化能耗標(biāo)準(zhǔn)要求， 鳴鳳山 風(fēng)景區(qū)的能耗指標(biāo)符合國家對旅游產(chǎn)業(yè)能耗的準(zhǔn)入要求，是完全準(zhǔn)許進(jìn)入開發(fā)的項(xiàng)目。這種能耗指標(biāo) 與國際國內(nèi)先進(jìn)水平 的耗能 進(jìn)行對比 分析，這也是比較先進(jìn)的指標(biāo)，是可行的指標(biāo)。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，供電局將對景區(qū)供電實(shí)行擴(kuò)容增量，以保證景區(qū)能正常運(yùn)行。這個指標(biāo) 將 符合國家對旅游景區(qū)的耗能要求。 項(xiàng)目遵循國家和地方合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 景區(qū)的用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范主要體現(xiàn)在景區(qū)的 規(guī)劃 設(shè)計(jì)方面，在設(shè)計(jì)控制上主要滿足當(dāng)前最新的用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。 的 論證 遠(yuǎn)安縣鳴鳳山風(fēng)景區(qū) 屬于自然生態(tài)資源的合理有效利用，充分利用現(xiàn)有自然生態(tài)資源為社會服務(wù) ，通過景觀資源的開發(fā)利用產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益，本身就是當(dāng)?shù)卣畯谋镜貙?shí)際出發(fā)開發(fā)利用本地豐富的自然景觀生態(tài)資源，通過科學(xué)合理開發(fā)，凸顯其經(jīng)濟(jì)社會效益有萬益而無一害的事情，按照投資和效益比來分析，旅游開發(fā)成本與效益比為 1:6 看，是典型的高效益產(chǎn)業(yè)，同時，對土地、林地山泉水的利用，對景區(qū)自然生態(tài)資源的最大化有效利用，本身就是集約化科學(xué)有效利用，因此，景區(qū)的開發(fā)完全符合資源節(jié)約型有效利用原則，是符合科學(xué) 合理 開發(fā)規(guī)范的。增大 其 使用率。 、降低資源消耗的主要措施 在生態(tài)資源，土地資源等可固定常量化資源使用上注重增大使用率，土地使用類型上盡量使用荒地， 少 占用耕地。具體的方案在節(jié)能設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，節(jié)能設(shè)計(jì)方案由資質(zhì)單位設(shè)計(jì)審定后實(shí)施。 資源節(jié)約措施 節(jié)能 主要措施方案 項(xiàng)目 開發(fā)建設(shè) 方案 對 節(jié)水 節(jié)能做了嚴(yán)密的設(shè)計(jì)，在節(jié)水方面設(shè)計(jì)了循環(huán)水使用機(jī)制，即景觀生態(tài)配置用水，游客用水和生活管理用水在設(shè)計(jì)上力求做到內(nèi)外循環(huán)，即生態(tài)配置用水以山澗泉池 關(guān)蓄水來解決，旅游 游 人用水和生活用水仍然采用外循環(huán)措施讓其在廁所和清撒方面發(fā)揮作用，最后經(jīng)初步處理自然清潔排解到景區(qū)之外集中處理。地表水完全自然排泄。道觀建筑面積達(dá) 3000 平方米，分三層四殿，高十余丈，依山鑿石，銅瓦白墻，勢出半天，金碧輝煌。 項(xiàng)目建設(shè)對地表（下）水等資源不利影響評價分析 鳴鳳山風(fēng)景區(qū) 處于 宜昌市遠(yuǎn)安縣城之西。 資源利用效率先進(jìn)程度評價 鳴鳳山風(fēng)景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 對資源的占用依次為： 由于政府始終發(fā)揮 著總體 的指導(dǎo)監(jiān)督和管理職能，對資源的利用、開發(fā)始終在科學(xué)規(guī)范 的范疇內(nèi)進(jìn)行，始終不允許對資源的過度使用和超承載量的利用。在設(shè)計(jì)上，景區(qū)注重了低碳環(huán)保型生產(chǎn)接待，是低能耗的接待型耗能企業(yè)。 單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)對比分析 湖北省鳴鳳山旅游開發(fā)有限公司 開發(fā) 鳴鳳山風(fēng)景區(qū) 屬于低能耗企業(yè)，單位生產(chǎn)能力就是旅游的接待能力；根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定，預(yù)計(jì) 每 接待人員單位耗能總量在 1500卡熱能小時。 鳴鳳山風(fēng)景區(qū) 總體規(guī)劃已經(jīng)通過評審，并列入了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃通過 鳴鳳山 旅游景區(qū)的開發(fā)， 推動遠(yuǎn) 安縣旅游業(yè)做大做強(qiáng) 。一是施工場地環(huán)境較好，道路交通、用電、用水等基礎(chǔ)設(shè)施和能源供應(yīng)由統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌解決；二是交通方便，施工材料、設(shè)備 等可以運(yùn)至現(xiàn)場，能節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用；三是人力資源豐富，勞動力便宜，有利于降低施工工資成本；四是建筑材料來源廣泛，供應(yīng)充足，一些材料可就地取材。 基礎(chǔ)及配套設(shè)施條件 該項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)供水、供電以及相關(guān)配套設(shè)施完善，能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)施以及以后的正常運(yùn)營。 總之，防洪、防潮、排澇設(shè)施條件是能夠滿足建設(shè)需要的。 防潮條件 本工程選址能夠滿足防潮要求。遠(yuǎn)安縣建筑抗震設(shè)防烈度為 6度，擬建建筑物為磚混結(jié)構(gòu)建筑物，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5011— 2021）有關(guān)規(guī)定，本工程可按 6 度進(jìn)行抗震設(shè)防，抗震設(shè)防類別為丙類，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，對應(yīng)設(shè)計(jì)特征周期為 。城區(qū)地震基本烈度為 6度，抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)地震分組第一組設(shè)計(jì)基本加速度值為 。城區(qū)沒有構(gòu)造斷裂帶，被周圍區(qū)域主要構(gòu)造斷裂帶霧渡河斷裂帶、仙女山斷裂帶、天陽坪斷裂帶等（均為微活動或不活動斷裂）從不同方向所圍限，形成一個穩(wěn)定的“安全島”。在該區(qū)地表降雨及 河 水 為礦井水的補(bǔ)給來源，地表水主要通過裂隙含水層滲入到井下。 水文條件 全縣有沮、漳、西河 (黃柏河 )三條河流呈“川 ” 字形 自 北向南縱貫全境，均系長江的一、二級支流。三區(qū)的年平均無霜期分別為 210～ 220 天， 240～ 250 天， 230～ 240 天。主要分為沮西山地溫涼區(qū)，沮中平畈溫暖區(qū)，沮東丘陵溫和區(qū)。年平均氣溫 12～ 16℃，歷年最高氣溫40． 2℃，最低氣溫 19℃；年平均降雨量 1000～ 1100毫米，年太陽輻射 80～ 1 07kcal／ cm2。 項(xiàng)目建設(shè)條件 氣候 條件 遠(yuǎn)安屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛。 可行性研究報(bào)告 12 扶持政策環(huán)境可行 宜昌市委市政府為推動本市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列的優(yōu)惠政策和開發(fā)措施，對開發(fā)利用旅游資源制定了一系列行之有效的獎勵制度，地方各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入景區(qū)視察指導(dǎo)，現(xiàn)場解決具體問題，對所提供的優(yōu)惠政策扶持措施強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)，這是大型景區(qū)的開發(fā)顯得切實(shí)可行。群眾思想認(rèn)識和社會治安綜合環(huán)境都很優(yōu)越，人們普遍歡迎旅游資源的開發(fā)和利用。 鳴鳳山風(fēng)景區(qū)良好的資源和位于城市近郊的區(qū)位優(yōu)勢，交通更加便利，而隨著荊宜、保宜高速公路的開通，使得境外游客客源增加，加上鳴鳳山宗教圣地的聲名遠(yuǎn)播，都凸顯了景區(qū)開發(fā)十分有利的基礎(chǔ)開發(fā)可行條件，借助城市化基礎(chǔ)，可很好地實(shí)現(xiàn)城市公園價值的互補(bǔ)功能。在當(dāng)今的社會發(fā)展大趨勢下，非戰(zhàn)與和平時代條件下旅游流量增大、旅游資源價值的逐漸凸顯為鳴鳳山景區(qū)的打造提供了重要的市場空間。 項(xiàng)目開發(fā)的可行性 可行性研究報(bào)告 11 項(xiàng)目開發(fā)市場可行 鳴鳳山風(fēng)景區(qū)將按照 4A 級風(fēng)景區(qū)規(guī)模建設(shè)，按高端休閑度假的功能定位，受接待容量限制導(dǎo)致三峽大壩分流客源將給鳴鳳山景區(qū)帶來一定的市場空間，預(yù)計(jì) 2021 年游客規(guī)模將達(dá)到 萬人次。 遠(yuǎn)安縣是旅游資源十分富集的區(qū)域，鳴鳳山、靈龍峽 、 太清洞等景區(qū)的規(guī)?；?jīng)營和深遠(yuǎn)的省內(nèi)外影響給遠(yuǎn)安縣旅游市場帶來了十分廣闊的發(fā)展空間，鳴鳳山風(fēng)景區(qū)良好的自然生態(tài)資源和獨(dú)特的景觀資源具有獨(dú)一無二性，高規(guī)格打造會形成鳴鳳山旅游景區(qū)組團(tuán)的重大影響力和吸引力。開發(fā) 鳴鳳山 景區(qū)符合 宜昌旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 的 要 求 。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是要抓住我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時機(jī)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)國內(nèi)外市場的變化，從各地資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢出發(fā)，高起點(diǎn)，發(fā)展有市場前景的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 遠(yuǎn)安縣是旅游資源十分富集的區(qū)域，鳴鳳山、靈龍峽、太清洞、鹿苑寺、大堰原始森林等景區(qū)的規(guī)?；?jīng)營和深遠(yuǎn)的省內(nèi)外影響給遠(yuǎn)安縣旅游市場帶來了十分廣闊的發(fā)展空間，鳴鳳山良好的自然生態(tài)資源和獨(dú)特的人文 資源資源具有獨(dú)一無二可行性研究報(bào)告 10 性，高規(guī)格打造會形成鳴鳳山風(fēng)景區(qū)的重大影響力和吸引力。開發(fā)鳴鳳山風(fēng)景區(qū)符合宜昌旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求。 項(xiàng)目實(shí)施的意義 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是要抓住我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時機(jī)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)國內(nèi)外市場的變化，從各地資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢出發(fā)，高起點(diǎn)，發(fā)展有市場 前景的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鳴鳳山風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施后，可以加速農(nóng)村環(huán)境美化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)以及人與自然和諧相處，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。需可行性研究報(bào)告 9 要通過本項(xiàng)目的實(shí)施，解決以上的問題，提高鳴鳳山風(fēng)景區(qū)開發(fā)的效率和效果。鳴鳳山開發(fā)中存在一些問題亟待解決。鳴鳳山風(fēng)景旅游區(qū)的科學(xué)開發(fā)將對長江三峽國際旅游目的地的發(fā)展起到良好的補(bǔ)充作用，能夠極大地提升和豐富三峽國際旅游目的地的文化內(nèi)涵和資源品味，該旅游項(xiàng)目的開發(fā)與三峽國際旅游目的地共生共榮，相得益彰，共同發(fā)展。 旅游資源 鳴鳳山風(fēng)景旅游區(qū)是遠(yuǎn)安縣重要的旅游資源，同時也是長江 三峽國際旅游目的地的有機(jī)組成部分。距宜昌市區(qū)和三峽壩區(qū) 100 公里，環(huán)“一江兩 山 ”交通線。景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良可行性研究報(bào)告 8 好，風(fēng)景秀麗，樸實(shí)純美。鳴鳳山風(fēng)景區(qū)途經(jīng)宜遠(yuǎn)旅游發(fā)展軸，在整個遠(yuǎn)安旅游線路中屬于精品線路，為 鳴鳳山 觀光休閑之路提供了 市場支持。 區(qū)域旅游聯(lián)動，合作共贏 遠(yuǎn)安縣周邊分布著省內(nèi)四大旅游區(qū)：鄂西南西陵峽峽谷旅游區(qū)、鄂中南荊州古文化名城旅游區(qū)、鄂中荊鐘古文化名城旅游區(qū)和鄂西神農(nóng)架山地旅游區(qū)。并明確要求，加強(qiáng)鳴鳳山 、荷花嫘祖故里、太清洞、鹿苑寺、青龍灣等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配 套服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高接待能力和水平。 通過對生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評價，此項(xiàng)目都是可行的，是功在當(dāng)代利在千秋的舉措。 項(xiàng)目可行編制依據(jù) 遠(yuǎn)安縣 2021政府工作報(bào)告； 遠(yuǎn)安縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃； 宜昌市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃； 《遠(yuǎn)安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 20212020）》； 國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（ 2021）； 設(shè)計(jì)所采用的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/7189712021）； 《中華人民 共和國森林法》（ 1984）； 《 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 》（ GB502981999） ； 《 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定 》（ GB/7177752021） ； 《 旅游資源分類、調(diào)查與評價 》（ GB/T189722021） 研究結(jié)論 鳴鳳山風(fēng)景名勝區(qū)具有良好的自然生態(tài)和人文歷史文化資源，又具有十分良好的交通區(qū)位等優(yōu)勢，及早開發(fā)可及早獲益，是目前景區(qū)開發(fā)中的精品景區(qū)，首期開發(fā)投資概算合理，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 實(shí)施步驟安排比較科學(xué)，是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都很可觀的好項(xiàng)目。 主要設(shè)備選型和配套工程 該項(xiàng)目在設(shè)施設(shè)備方面主要涉及 游客 接待中心的設(shè)施設(shè)備，以及標(biāo)示標(biāo)牌的國際化設(shè)施設(shè)備等項(xiàng)目。 重大項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)管理，工程方案實(shí)行評審制度，確保工程項(xiàng)目方案切實(shí)可行。《可行性研究報(bào)告》對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合分析、論證，得出合理、正確的結(jié)論，為項(xiàng)目業(yè)主及審批部門提供決策依據(jù)，并作為開展下一階段工作的基礎(chǔ)。其他配可行性研究報(bào)告 4 套設(shè)施包括：路燈、閉路監(jiān)控、廣場音樂、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 本項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模 平方米， 主要是在 2 年內(nèi)將鳴鳳山景區(qū)建設(shè)成為 4A 級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景區(qū)。為社會提供更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 鳴鳳山風(fēng)景區(qū)是湖北省“丹霞山水”地貌特征突出、旅游資源種類齊全、品種豐富、分布集中的大型風(fēng)景名勝區(qū)，屬湖北省旅游總體布局的三國線、三峽線、武當(dāng)朝圣線、楚文化觀光線和神龍架回歸大自然旅游線的交叉輻射區(qū)。石鑿臺階梯形列布于山刃之上，驚險雄奇，沿石階而上，即到達(dá)鳴鳳山金頂。）、多子巖（巖為橫陳的一石縫，狀如女陰，其內(nèi)卵石累累，頗為寫意。鳥飛千壑響，日照半山明。 從鳴鳳山山門 出發(fā)，路隨水曲，蜿蜒深入，依次民間傳說極為靈驗(yàn)的煙霞洞（每到冬季有紫煙飄繞，明朝詩人楊瑯樹有詩贊曰：尋山才入境，一口野風(fēng)清。然后翩翩而降，收翅落于鳴鳳山頂，一時整個鳴鳳山通體光芒四射，眩人眼目，光芒上達(dá)天眼，玉帝驚問左右，全真長老奏報(bào)玉帝，此乃鳴鳳山是也。山不高而精巧，水不深而清澈，地不廣而肥沃。傳說中有一只得道的鳳凰翱翔九天之上，翩躚低鳴，俯瞰茫茫塵世，想尋找一個棲息之地。 鳴鳳山兩面朝陽，三面環(huán)水，四面斷崖，五龍拱頂，從地形山勢上呈現(xiàn)出中國傳統(tǒng)文化所強(qiáng)調(diào)的名山氣質(zhì)。道觀建筑面積達(dá) 3000 平方米，分三層四殿，高十余丈，依山鑿石，銅瓦白墻，勢出半天，金碧輝煌?！叭瑛P之將嘯”，是袁中道對鳴鳳山的形容。公司按照與遠(yuǎn)安縣人民政府簽訂的《框架合作協(xié)議》要求，前期進(jìn)行了項(xiàng)目的規(guī)劃、機(jī)構(gòu)班子的搭建、開發(fā)團(tuán)隊(duì)的組織、項(xiàng)目規(guī)劃等工作，目前工作進(jìn)展順利，工作秩序良好，按照要求，將在 2年內(nèi)將鳴鳳山景區(qū)建設(shè)成為 4A 級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)，目前處于開發(fā)運(yùn)作階段。 主要投資項(xiàng)目 ： 湖北鳴鳳山旅游開發(fā)公司 主要投資項(xiàng)目是鳴鳳山景區(qū) 景點(diǎn)及 與景區(qū)相配套的附屬設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營管理。可行性研究報(bào)告 遠(yuǎn)安縣鳴鳳山 4A 級風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 宜昌星辰工程咨詢有限責(zé)任公司 二 〇 一三年 十一 月 可行性研究報(bào)告 建 設(shè) 單 位 ： 湖北鳴鳳山旅游開發(fā)有限公司 編 制 單 位 ： 宜昌星辰工程咨詢有限責(zé)任公司 項(xiàng) 目 名 稱 ： 遠(yuǎn)安縣鳴鳳山 4A級風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 咨詢工程師： 李青山 何軍濤 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 陳美強(qiáng) 編制人員： 張祖坤 周長喬 望西金 何 磊 陳思彤 何軍濤 翟慶華 廖朝新 報(bào) 告 校 核 ： 張祖坤 報(bào)