【正文】 3 分 116 度 17 分，北緯 29 度 48 分 29 度57 分，地面絕對(duì)高度偏低，平均海拔 米，相對(duì)高度差比較小，一般海拔為 ，局部高程達(dá) 1517 米 .。評(píng)價(jià)單位工作人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，結(jié)合本項(xiàng)目的可行性方案和具體情況，依據(jù)有關(guān)環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范，就該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)估。其東邊是晶達(dá)塑料有限公司，西邊是漁池。企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目所在地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在臨近縣區(qū)有較豐富的原料供應(yīng)，龍感湖管理區(qū)的淡水魚(yú)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖需要大量飼料的情況下，決定實(shí)施禽蛋系列產(chǎn)品深加工及飼料配套工程改擴(kuò)建項(xiàng)目。 公司對(duì)水庫(kù)的租賃及開(kāi)發(fā)使用，不得破壞水庫(kù)本身的生態(tài)功能，應(yīng)保證水庫(kù)對(duì)下游農(nóng)田的灌溉，在公司對(duì)水庫(kù)要求與灌溉功能發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。 對(duì)消防設(shè)施定期檢查、維護(hù)，保 證有險(xiǎn)情能及時(shí)撲滅。 29 編制水土保持方案 。因此，從環(huán)保角度看， XXXX 金峰長(zhǎng)生陵園項(xiàng)目建設(shè)是基本可行的。 通過(guò)陵園項(xiàng)目建設(shè)，可節(jié)約土地約 435 畝， 減少森 林植被破壞，有較好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。 公眾參與及社會(huì)效益 調(diào)查對(duì)象對(duì)該工程建設(shè)基本表示理解， %的贊成建設(shè)， %的人表示需要考慮。開(kāi)挖的土方應(yīng)用于栽植、綠化，不得隨意堆棄，因工程量不大，產(chǎn)生的影響較小。生活垃圾應(yīng)設(shè)置專門(mén)的堆放點(diǎn)，避免露天堆放，及時(shí)清理，運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)妥善填埋。 工程固體廢棄物主要有生活垃圾和殯葬中鞭炮燃放紙屑、花圈、香燭等殘余物。 28 本項(xiàng)目主要噪聲源為鞭炮燃放產(chǎn)生的噪聲以及送葬時(shí)樂(lè)器吹奏產(chǎn)生的噪聲，這些噪聲有分散性、流動(dòng)性的特點(diǎn)， 為瞬時(shí)源，發(fā)生時(shí)瞬時(shí)噪聲超標(biāo)，夜間鮮少 ， 影響不大。 鞭炮燃放產(chǎn)生時(shí)產(chǎn)生的污染物有 SO2 和煙塵，其污染難以控制。 公司對(duì)食堂的廢水?dāng)M回收殘?jiān)?、隔油；生活廢水采用三級(jí)化糞池預(yù)處理后排入穩(wěn)定塘進(jìn)一步處理，廢水可達(dá)到《污水處理綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表 4 中一級(jí)要求，出水排入金橋水庫(kù)。 ⑤ 施工固體廢物對(duì)環(huán)境的影響 施工期固體廢物包括工程開(kāi)挖東北山體廢土石方和少量生活垃圾，因現(xiàn)場(chǎng)址地勢(shì)較低，填方所需土方量較大，可就地利用，少數(shù)生活垃圾應(yīng)集中堆放， 由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集后填埋，將垃圾實(shí)行無(wú)害化處置。 嚴(yán)格執(zhí)地施工場(chǎng)界噪聲限 值， 噪聲較大的設(shè)備應(yīng)禁止夜間施工。 ④ 施工噪聲影響 施工噪聲主要是施工和材料運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲，通常對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是一些超過(guò) 80dB(A)而又沒(méi)有消聲隔聲措施的高噪聲設(shè)備的噪聲，這些設(shè)備有裝載機(jī)、推土機(jī)、混凝土振搗器、挖掘機(jī)、錐形反轉(zhuǎn)、汽車運(yùn)輸?shù)龋捎谑┕ぴ肼暰哂须A段性、臨時(shí)性和不固定性，施工單位應(yīng)盡量采用低噪聲的施工機(jī)械和施工方法。 廢水不能直接進(jìn)入農(nóng)田。 生產(chǎn)廢水：施工中混凝土的砼澆筑廢水、混凝土飽和設(shè)備的清洗廢水 不僅懸浮物含量高 ， pH 值高達(dá) 11 以上。 排入水庫(kù) 相對(duì)封閉水體，對(duì)水庫(kù)的水質(zhì)有不利影響。估算則一、二期的水土流失量分別為 和 。擬開(kāi)發(fā)前需另行辦理征用手續(xù)，開(kāi)發(fā)前仍應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)土地、森林等法律、法規(guī)方面的管理要求履行、報(bào)批、征用和開(kāi)發(fā)要求進(jìn)行建設(shè)。造林面積不得少于征用、占用面積。在項(xiàng)目征用的林地中無(wú)古樹(shù)名木和 珍稀植物存在。 ① 預(yù)期一、二期工程建成后該地區(qū)減少的綠化面積分別約為 154 畝 和 294畝。主要喬木樹(shù)種為馬尾松、杉木、楓香、檫木樹(shù)、赤楠。區(qū)域大部分地段山坡植被較為發(fā)育，整體上水土流失的面積和程度不大，屬輕 度流失區(qū)。 地表淺井因受家庭生活污染源特別是家禽養(yǎng)殖的影響較大， CODMn、糞大腸菌群超標(biāo)。 目前區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量較好，幾項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，所占標(biāo)準(zhǔn)的份額較低。項(xiàng)目選址位 于 XXXX 縣楊嘉橋鎮(zhèn)金橋村， 一、二期工程用地 畝， 總投資概算 萬(wàn)元。 其他 25 生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果： 陵園建成后綠化率達(dá)到 30%，可彌補(bǔ)因工程建設(shè)減少的綠化面積和植被破壞。多與周邊居民、村組交流溝通，在達(dá)到環(huán)保要求同時(shí)取得周邊居民及村組的理解支持。 從調(diào)查反饋結(jié)果表明， 公眾的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響有客觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)建設(shè)及投入營(yíng)運(yùn)過(guò)程中可能造成的環(huán)境影響非常關(guān)心，建議公司在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注意水土流失及農(nóng)田耕作方面的問(wèn) 題，并提出帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 ⑹認(rèn)為 該工程 建設(shè)必要的占 75%，無(wú)所謂的占 %。 ⑷認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有利的占 %，影響不大的占 25%。 ⑵ 100%的人認(rèn)為工程所在區(qū)域無(wú)較大的環(huán)境問(wèn)題。 六、社會(huì)效益分析 項(xiàng)目可提供火葬墓穴 萬(wàn)個(gè) ，按火葬墓地占地 1m3，土葬占地約 6m3計(jì)，工程每年可節(jié)約用地 290000m2（ 435 畝），減少林木砍伐，項(xiàng)目有顯著的社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境 效益。 公司對(duì)水庫(kù)的租賃及開(kāi)發(fā)使用，不得破壞水庫(kù)本身的生態(tài)功能，應(yīng)保證水庫(kù)對(duì)下游農(nóng)田的灌溉，在公司對(duì)水庫(kù)要求與灌溉功能發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。開(kāi)挖的土方應(yīng)用于栽植、綠化，不得隨意堆棄，因工程量不大，產(chǎn)生的影響較小。鞭炮紙屑、花圈及焚化殘余物應(yīng)及時(shí)清掃，集中妥善填埋處置。生活垃圾應(yīng)設(shè)置專門(mén)的堆放點(diǎn)，避免露天堆放，及時(shí)清理，運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)妥善填埋。 四、固體廢棄物 工程固體廢棄物主要有生活垃圾和殯葬中鞭炮燃放紙屑、花圈、香燭等殘余物。 公司在陵園管理方面可在陵園入口處貼出公示，告知吊唁人員，夜間禁止燃放鞭炮、吹奏祭奠，在墓區(qū)邊界栽種高大濃密有降噪作用的喬木，墓區(qū)內(nèi)種植冬青，有較好的降噪作用。 根據(jù)類比監(jiān)測(cè)，少量鞭炮燃放的噪 聲在 109dB(A)左右，集中燃放的噪聲值可達(dá) 125dB(A)， 瞬時(shí)噪聲超標(biāo)， 最大影響范圍可達(dá) 500m 左右。建議住房周圍墓地較多的予以拆遷。墓區(qū)內(nèi)宜為灌叢，墓區(qū)分界及周邊宜為喬木，靠近水庫(kù)可栽種垂柳。而對(duì)在送 葬途中的污染源點(diǎn)分散，難以控制。燃放時(shí)段過(guò)后，則空氣質(zhì)量很快恢復(fù)到正常水平。離開(kāi)燃放點(diǎn)空氣質(zhì)量中污染物下降較多，但比正常情況下有升高，周圍區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量中 SO2可達(dá)到 ，PM10 為 ，滿足日均值《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級(jí)要求。 根據(jù)對(duì)一些城市春節(jié)期間鞭炮燃放的調(diào)查，鞭炮燃放時(shí) PM10 則可達(dá)到， 其最大濃度超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 5 倍（ PM10 天小 21 時(shí)濃度標(biāo)準(zhǔn)，按日均值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)）， SO2也 達(dá)到正常 濃度的 23 倍 。 殯葬行業(yè)是一類特殊的行業(yè)，鞭炮燃放與殯葬業(yè)有著密切的聯(lián)系，千百年來(lái)，人們借助鞭炮這一載體，渲染氣氛，寄托吊唁之情已是深入人心的民俗，并且這種污染一般源點(diǎn)比較分散，送葬時(shí)產(chǎn)生的污染一般在沿途出現(xiàn)，日常的吊唁活動(dòng)產(chǎn)生的污染則集中在公墓區(qū)。 鞭炮燃放產(chǎn)生時(shí)產(chǎn)生的污染物有 CO、 SO NO2及金屬氯化物和碎末粉塵，同時(shí)產(chǎn)生大量光和熱，主要的污染物是 SO2 和煙塵。 二、廢氣影響分析 陵園建設(shè)項(xiàng)目委托環(huán)評(píng)內(nèi)容不含遺體火化 ，廢氣影響主要來(lái)自于鞭炮燃放。 表 5 生活廢水處理處理出水水質(zhì)及最低處理效率要求 項(xiàng) 目 COD SS NH3N 動(dòng)植物油 出水水質(zhì)（ mg/ L） 100 70 15 20 最低處理效率（ %） 75 75 40 80 按水庫(kù)常年蓄水量 18 萬(wàn) m3計(jì)算 ，排入水庫(kù)廢水占水庫(kù)容量的 %。 本工程廢水量不大，水質(zhì)較為簡(jiǎn)單，營(yíng)養(yǎng)比例均衡，生化性較好，公司擬采用三級(jí)化糞池預(yù)處理后排入穩(wěn)定塘進(jìn)一步處 理 。 根據(jù) XXXX 縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)該項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)和預(yù)測(cè)的水質(zhì)， 工程廢水要求達(dá)到的出水水質(zhì)和處理工藝應(yīng)達(dá)到的最低處理效率見(jiàn)表 5。主要污染物的產(chǎn)生濃度均超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表 4 中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。 生活污水的排放量約 （ 9928t/a），生活污水中主要污染物有 COD、SS、 NH3N、動(dòng)植物油等。 施工 固體廢物對(duì)環(huán)境 的影響 施工期固體廢物包括工程開(kāi)挖東北山體廢土石方和少量生活垃圾，因現(xiàn)場(chǎng)址地勢(shì)較低，填方所需土方量較大，可就地利用，少數(shù)生活垃圾應(yīng)集中堆放， 由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集后填埋，將垃圾實(shí)行無(wú)害化處置。 嚴(yán)格執(zhí)地施工場(chǎng)界噪聲限值，管網(wǎng)工程噪聲較大的設(shè)備應(yīng)禁止夜間施工。陵園規(guī)劃范圍內(nèi)無(wú)住戶，但紅線 50米內(nèi)有住戶約 50戶，施工單位應(yīng)盡量采用低噪聲的施工機(jī)械和施工方法。 ②如商品混凝土無(wú)法保證，建議不使用袋裝水泥，在散裝水泥罐下部口外設(shè)置防塵袋，以防止水泥散逸；加強(qiáng)運(yùn)輸管理，如散貨車不得超高載，以免車輛 顛簸、灑落粉塵飄出；堅(jiān)持文明裝卸，運(yùn)輸車輛卸完后應(yīng)清洗車廂， 19 工作車輛及運(yùn)輸車輛在離開(kāi)施工區(qū)時(shí)要沖洗輪胎，檢查裝車質(zhì)量。污水管敷設(shè)完成后，及時(shí)將土方回填。 施 工過(guò)程中應(yīng)注意 ： ①加強(qiáng)施工區(qū)的規(guī)劃管理。 施工 揚(yáng)塵、廢氣 的影響 工程建設(shè)時(shí)將開(kāi)挖大量土方，土方臨時(shí)堆放、土地平整過(guò)程會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，此外水泥、黃砂裝卸、 堆放、攪拌產(chǎn)生粉塵，其中土地開(kāi)挖產(chǎn)生揚(yáng)塵為主。 ③加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育，貫徹文明施工的原則，嚴(yán)格按施工操作規(guī)范執(zhí)行，避免和減少污染事故的發(fā)生。 ① 盡量減少養(yǎng)護(hù)混凝土用水量，避免多余的廢水漫流。即使通 過(guò)沉淀池進(jìn)行處理后，懸浮物能降低較多， pH值仍明顯超標(biāo) ，禁止直接進(jìn)入農(nóng)田 。工程 施工期間盡量減少施工人員駐扎數(shù)量，環(huán)保設(shè)施先期建設(shè)，在大面積施工前，廢水處理設(shè)施應(yīng)可投入運(yùn)行。 ⑴ 生活污水 施 工區(qū)生活污水主要來(lái)源于施工人員進(jìn)駐營(yíng)地及其辦公場(chǎng)地，主要污染 18 物 SS、 COD、 BOD。 施工廢水的影響 擬建工程施工期水污染 物 主要有現(xiàn)場(chǎng)施工人員產(chǎn)生的生活污水 、 土石方開(kāi)挖 、 砼澆筑廢水 、 各種設(shè)備的清洗廢水 ，以及施工過(guò)程泥漿及降 雨導(dǎo)致的散料和泥漿漫流 。 ⑥非主干道、停車位等兼有步行道和考慮采用水泥漏孔彩色石板，下塑碎屑、碎磚，然后墊平栽培土，利于雨水滲透，在石板縫隙內(nèi)植草，增加綠化面積，減少硬化面積，有利于 涵養(yǎng)水源 。 ④在植物 配置上，在墓穴兩側(cè)，可考慮對(duì)植；梯級(jí)間考慮列植，主干道及次干道兩側(cè)可考慮兩側(cè)或一側(cè)環(huán)植，在主要建筑物周圍考慮叢植。為盡快恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)造成的生態(tài)破壞和陵園綠化的效果，達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)保護(hù)和園區(qū)景觀相對(duì)穩(wěn)定，速生樹(shù)種和緩生樹(shù)種兼用，合理搭配。樹(shù)種種植宜考慮色彩搭配，常綠與落葉樹(shù)合理配植，殯葬區(qū)宜選用藍(lán)、紫的花色樹(shù)種，在陵園分區(qū)的四周，栽種一些高大喬木，樹(shù)冠濃密起到抗煙塵、降噪的作用。 ①在樹(shù)種的選擇方面，首先要根據(jù)氣候和土壤特點(diǎn)，選擇適宜的樹(shù)種，本 17 著“適地適樹(shù)”的原則，盡可能選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種，體現(xiàn)地方特色，引進(jìn)樹(shù)種并慎重選擇，必須適用當(dāng)?shù)?土壤和氣候條件和避免物種入侵。 殯葬園區(qū)的綠地指標(biāo)可以反映園區(qū)綠地的質(zhì)量與綠化效率，是評(píng)價(jià)殯葬園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。 ⑨防止因地表植被破壞和表土擾動(dòng)誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。 ⑦根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)工程攔渣、護(hù)坡、砌石綜合護(hù)坡等護(hù)坡措施。 ⑤在合適地點(diǎn)設(shè)置沉淀池和擋護(hù)設(shè)施，進(jìn)行集中清理，減少進(jìn)入水庫(kù)的土壤量。 ③施工期備齊防止暴雨的擋護(hù)設(shè)備，如蓋網(wǎng)、苫布或稻麥草簾，在暴雨來(lái)臨前覆蓋施工作業(yè)破壞面，可較大防止土壤流失。 為預(yù)防和治理項(xiàng)目的水土流失影響，工程在施工過(guò)程應(yīng)： ①非作業(yè)面的地表植被盡量保留，除按規(guī)劃需調(diào)整的外，盡量不破壞。 16 XXXX 縣民政局以潭民字 [2020]19 號(hào)提出了陵園項(xiàng)目水土保持工作實(shí)施方 案， 根據(jù) XXXX 縣水利局潭水發(fā) [2020]33 號(hào)作出批復(fù)，要求工程建設(shè)應(yīng)依法編制水土保持方案報(bào)告書(shū)。 根據(jù)對(duì)項(xiàng)目所在地的地形勘察和工程的可研階段的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目地表徑流將順地形進(jìn)入水庫(kù)，如無(wú)任何措施，施工過(guò)程中造成的流失土壤將沖積進(jìn)入水庫(kù)，造成水庫(kù)淤積。環(huán)評(píng)結(jié)合現(xiàn)狀和地形條件，土壤侵蝕模數(shù)取現(xiàn)狀值的 2 倍 8400t/。 根據(jù)湖南省土壤侵蝕類型區(qū)的劃分， XXXX 所在的湘江中、下游各支流水系 土壤侵蝕形態(tài)以紅壤、紫色土強(qiáng)度面蝕、溝蝕為主，年侵蝕模數(shù)為 4200t/。根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)母巖為砂礫巖，土壤疏松，加之項(xiàng)目所在為山坡，坡度為 10~25176。 工程建設(shè)將使少量林間動(dòng)物的生存環(huán)境受到破壞，建設(shè)中如發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物，應(yīng)進(jìn)行保護(hù)，不得捕獵，并易地放養(yǎng)。 二期工程用地目前僅租賃，在征地前，僅作為花卉、苗木基地使用，基本不破壞其現(xiàn)有地表植被。 根據(jù)《森林法》的有關(guān)要求，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)不占或少占林地，必須占 用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，依照有關(guān)土地 15 管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積，統(tǒng)一安排植樹(shù)造林。二期 工程 實(shí)施后占用的林地總量占目前全縣林地的 %。 根據(jù) XXXX 縣 2020 年度森林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全縣林業(yè)用地面積 公頃，一期工程占用林地占全縣林地的比例為 %，主要樹(shù)種是人工栽植的香樟、杉木、竹和天然的馬尾松、楓香等，帶來(lái)森林資源數(shù)量的減少；減少林木蓄積量 立方米，蓄積量占全縣蓄積量 %。預(yù)期一、二期工程建成后該地區(qū)減少的綠化面積分別約為 154 畝、 294 畝。 本項(xiàng)目 一、二 期施工范圍共約 畝，其中，一期 200 畝墓地已辦理征地手續(xù)，未征用的其余租賃地，基本保持原貌，未征用開(kāi)發(fā)前，暫不破土建設(shè)。 ②修建道路，水、電到達(dá)墓區(qū)，建設(shè)必備的管理用房。 14 環(huán)